12月15日，中国共产党益阳市赫山区第五届委员会第七次全体会议在赫山大剧院举行。全会审议通过了《中共益阳市赫山区委关于制定赫山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党益阳市赫山区第五届委员会第七次全体会议公报》，听取和审议了区委常委会2020年工作报告。
全会由区委常委会主持。区委书记邓正安讲话。区委副书记、区长马文才就《建议（草案）》向全会作了说明。
区委书记邓正安讲话
区委副书记、区长马文才就《建议（草案）》向全会作说明
邓正安从九个方面报告了区委常委会一年来的工作情况：持之以恒加强理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想；坚持人民至上生命至上，众志成城抗击新冠肺炎疫情；全面贯彻新发展理念，加速推动高质量发展；坚决打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会；坚持以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉；统筹发展和安全，着力提升基层治理效能；坚持守正创新，推动宣传思想文化工作不断强起来；加强社会主义民主法治建设，凝聚合力兴区强大力量；贯彻新时代党的建设总要求，一以贯之推进全面从严治党。
全会充分肯定区委五届五次全会以来的工作，高度评价了全区决胜全面小康社会取得的决定性成就。一致认为，面对困难叠加、矛盾交织的复杂局面，区委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党中央、省委、市委部署，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众保持定力，坚定信心，真抓实干、攻坚克难，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全面打响赫山园区、农业、生态、文化四大品牌，推动经济实力稳步跃升，发展动能加速转换，改革开放扩大格局，三大攻坚成效显著，人民生活大幅改善，治理能力持续提升，党的建设全面加强，如期全面建成小康赫山，经济社会发展取得全方位历史性成就，为开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。
全会深入分析了全区当前和今后一个时期的发展形势。新发展阶段面临新机遇。习近平总书记亲临湖南视察，提出了“三高四新”战略定位，为湖南发展指明了方向。新历史时期面临新挑战。世界百年未有之大变局进入加速演变期，我国发展不充分不平衡的问题依然突出。从赫山层面看，基础设施、产业发展、民生改善、公共服务等领域还有不少短板，就业、社保、教育、医疗等“急难愁盼”问题还有不少差距，三大攻坚战还有不少硬战要攻克，推动高质量发展、加快现代化建设面临新的风险挑战。
全会提出了到二〇三五年远景目标，到二〇三五年，经济高质量发展迈上新的大台阶，人均生产总值力争达到发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，形成赫山特色的现代化经济体系；基本实现县域治理现代化，安全保障体系不断健全，共建共治共享的社会治理格局更加完善，高水平建成平安赫山；基本实现人与自然和谐共生的现代化，生态环境质量、资源能源集约利用、美丽经济发展全面塑造，高质量建成美丽赫山；党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系全面形成，全面从严治党持续深入推进，政治生态风清气正，清廉赫山全面建成，全区上下凝心聚力推动党的各项事业取得新的重大进展。
会议强调，要以“十四五”时期经济社会发展指导思想为遵循，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以东接东融、错位发展为路径，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，积极融入新发展格局，推进区域治理现代化，加速打造“一高地五区”，加快建设美丽富饶幸福新赫山，在助力实施“三高四新”“东接东融”战略中彰显更大作为，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家赫山篇章。
全会明确了“十四五”时期经济社会发展的战略定位，即打造“一高地五区”：
打造东接东融发展新高地。主动融入湖南“三高四新”、益阳“东接东融”战略，充分发挥衡龙新区战略地位作用，着力打造长江经济带重要节点城市和东接东融发展新高地。
打造先进制造业引领区。以重大项目为依托，以产业集群和产业园区为载体，以提高产业层次和国际竞争力为核心，推动数字经济与先进制造业深度融合，着力打造益阳先进制造业引领区。
打造乡村振兴示范区。深入推进农业供给侧结构性改革，持续擦亮现代农业改革发展示范区“金字”招牌，全域推进人居环境整治和美丽乡村建设，打造全省乃至全国的乡村振兴综合改革示范区。
打造文旅融合标杆区。充分挖掘赫山厚重的人文资源，做好红色、绿色、古色文章，推动文旅融合，加快发展全域旅游，打造省级全域旅游示范区、文化生态保护区，全省知名文化旅游休闲康养目的地，长株潭城市群周末旅游休闲地。
打造绿色发展样板区。坚持生态优先、绿色发展，加力打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善，擦亮“山清水秀、益美赫山”生态品牌，绘就山水人城和谐相融新画卷，打造长江经济带绿色发展样板区。
打造现代治理先行区。探索现代化治理新路径，推动党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系基本形成，各领域法治化水平全面提升，现代基层治理体系基本形成，在治理体系和治理能力方面走在省市前列。
——推动产业优化升级，催生高质量发展动能优势。紧扣湖南“三高四新”战略定位，把经济发展着力点放在实体经济上，优化“一核一带两区”产业空间布局，推动先进制造业高质量发展、现代农业跨越发展、现代服务业高端发展。
——坚持创新引领开放崛起，激发高质量发展活力动力。深入贯彻落实创新引领开放崛起战略，激活创新创业内生动力。对标营商环境“长沙标准”，持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。
——推动城乡一体化发展，拓展高质量发展广阔空间。坚持把新型城镇化作为促进协调发展的重要途径，构建“一核五副多点”城乡空间布局，健全区域协调发展体制机制，促进城乡一体化融合，着力提高城镇化发展质量。
——加强生态文明建设，筑牢高质量发展绿色屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态系统保护修复、全面推动绿色发展，加快建设人与自然和谐共生的现代化，高标准打造益美益阳“赫山样板”。
——坚持以人民为中心，共享高质量发展幸福生活。践行以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，推动社会保障全面加强。推动就业、教育、医疗、文化等社会事业全面进步，积极应对人口老龄化，推进社会治理体系现代化，让人民群众共享更多获得感幸福感安全感。
全会强调，加强党的全面领导，谱写高质量发展新篇章。提高党领导高质量发展的能力和水平，把党的领导贯穿于各领域、全过程，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进思想政治、基层组织、干部队伍、党风廉政建设，完善大统战工作格局，发挥人民团体作用，充分调动一切积极因素，最大限度凝聚全社会推进改革发展稳定的共识和力量。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、万众一心，勇扛使命、锐意进取，干在实处、走在前列，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家赫山篇章！
区领导马文才、于小波、胡佐颂、张剑辉、杨柏森、陈铁军、蔡湃、刘炼真、杨凯波、董轲、文万军、陈维民等出席会议。