12月30日上午，赫山区五届人大六次会议第一次全体会议在赫山大剧院隆重开幕。
大会由区委副书记、区人大常委会党组书记、主任提名人选胡佐颂主持，邓正安、胡佐颂、蔡湃、董凯斌、曹国斌、蒋美华、李新华、陈劲、谭正军、田卫军、刘伟明、杨新鄂、彭纯文、肖双喜、周小蓉15位同志担任执行主席。四大家在职在家领导及曾担任过区级重要领导职务的退线、退休同志出席会议。
会议应到代表285人，实到代表263人，符合法定人数。
根据会议议程，区长马文才代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，2020年，赫山坚持稳中求进总基调，紧扣高质量发展总要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。尽最大努力减小疫情影响，累计投入6509万元保障抗疫需要，短时间内疫情有效控制、秩序有力恢复。常态化防控扎实有效，全区无死亡病例、无医院感染、无疫情反弹。主要经济指标逐步恢复，全年地区生产总值增长4.5%（预计，下同），固定资产投资增长10.0%，规模工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额下降1.5%；地方一般公共预算收入127005万元、增长3.0%，其中税收99043万元、增长3.98%；城乡居民人均可支配收入34832元，增长7.5%。
报告指出，2020年，赫山脱贫目标如期实现。全区建档立卡贫困户15075户43688人顺利脱贫、28个贫困村全部退出，两次获评全省脱贫攻坚先进县。小康成果全面巩固。脱贫、税收占比、产业投资占比等30项指标实现程度100%，全市率先、全省首批全面建成小康社会达标县成果持续巩固，总体实现程度达99.37%。五年规划收获颇丰。先后跻身全国“七五”普法中期评估先进县、义务教育发展基本均衡县、紧密型县域医共体建设试点县、农产品质量安全县和农业农村信息化示范基地。
报告指出，2021年政府工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，严格执行中央、省、市和区委决策部署，坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，巩固拓展疫情防控和区域发展成果，更好统筹发展与安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，大力实施“三高四新”战略，以推动高质量发展为主题，以东接东融为主线，以打造“五区一高地”为抓手，加快建设更加富饶美丽幸福新赫山，为加快建设“五个强市、健康益阳”贡献赫山力量。
2021年主要指标预期增速为：地区生产总值增长8.0%以上，地方一般公共预算收入增长6.0%，固定资产投资增长10.0%以上，规模工业增加值增长8.8%以上，社会消费品零售总额增长9.8%以上，城乡居民人均可支配收入增长8.0%以上。
围绕2020年的目标，报告强调，要大力发展先进制造业，打造高质量发展新引擎。打造千亿园区。举全区之力推动龙岭工业集中区创建千亿级益阳经开区，力争园区规模工业总产值、增加值均增长10%以上。推进产业项目。实施重点项目100个，力争全年产业项目新签约、新开工、新投产均达30个以上，新进规模工业企业35家以上。优化营商环境。全力简流程、降成本、减时间、优服务，重拳打击破坏营商环境违纪违法行为。
要做大做强现代农业，开创乡村振兴新局面。打造现代农业示范区。推广水稻生产“十代十化”，大力发展“互联网+现代农业”“5G+智慧农业”，打造智慧农业第一区。重振“赫山兰溪大米”品牌，扩大“赫山十品”影响力。实施美丽乡村建设行动。持续整治农村人居环境，全面推行垃圾户分类、村收集、镇清运、区无害化处理模式。全域推进美丽乡村示范创建，加快改善乡村基础设施，打造智慧水利。
要聚焦污染防治攻坚，推动生态环境新改善。让赫山的天更蓝。大力推进大气污染联防联控联治，力争全年空气质量优良率84%以上。让赫山的水更清。推进“一江三河三湖”保护与治理，完成10个乡镇污水处理厂配套管网建设，打好长江十年禁捕持久战。让赫山的地更绿。巩固石煤矿山整治成果，加强涉重金属行业、固体废物、危险化学品污染防控。开展受污染耕地集中连片治理，推进农业面源污染治理，统筹山水林田湖系统治理。
要加快城乡融合发展，塑造益美赫山新形象。推进城镇有机更新。支持常益长高铁、常益高速复线等对外交通要道建设，持续推进棚户区和老旧小区改造，抓好“三微”工程，常态化开展“铁锤行动”。促进服务业提质升级。抓好龙岭智慧新城、中交世通新城等项目建设，做大桥南、万达-海洋城等核心商圈，推进胡林翼文化园、金家堤红色美丽村庄建设，全力创建省级全域旅游示范区。提升县域治理现代化水平。抓好常态化疫情防控。严格落实安全生产责任制、履行食品安全责任制。全力巩固省级信访“三无”区创建成果，推动扫黑除恶常态化，全力创建禁毒示范城市。完成村（社区）换届，提高党群服务中心、村民服务中心服务水平。
要坚持以人民为中心，实现民生福祉新提升。兜底线。统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工、贫困人口、就业困难人员、退捕渔民等重点群体就业。落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果。强化养老、医保、低保、救助等社会保障，兜牢困难群众民生底线。促均衡。推动教育均衡优质普惠发展，推广紧密型医共体建设试点成果，巩固健康赫山信息化成果。兴文化。抓好新时代文明实践全国试点。做大做优融媒体中心。举办庆祝建党100周年系列活动，巩固提升现代公共文化服务体系建设三年行动成果。助力环洞庭湖生态文化旅游圈建设，全力创建省级文化生态保护区。
大会还听取了常务副区长蔡秋良所作的“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）编制情况说明；听取了区人民法院院长孟新军所作的法院工作报告、区人民检察院代检察长贾浩所作的检察院工作报告；并作了审查计划、财政工作书面报告的布置。