赫山区财政局组织参加湖南财政讲坛活动

7月26日下午，赫山区财政局组织全体干部职工通过视频会场参加了湖南省财政厅举办的第43期湖南财政讲坛活动。

本次财政讲坛活动由著名湘友、全国政协委员、中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希主讲《风险社会背景下的财政政策转型方向》。刘尚希说：防范化解公共风险是财政的基本职能，而公共风险由私人风险转化而来。二战后西方经济学家们构建了一个以调节经济总量为中心的相机抉择财政政策模型，其初衷是防止经济波动可能导致的公共风险。这种政策虽缓和了经济危机带来的社会伤害，但也使得政府财政自身成为公共风险的重要源头。一定意义上，这导致了“处置风险的风险”。随着人类进入后现代的“风险社会”，公共风险形态和特点都发生了深刻变化，财政政策应顺势求变。在风险社会背景下，财政政策应转向行为调节和引导预期，突出对市场机制和社会发育的促进，使市场主体和社会主体形成自我防范化解风险的机制，从而避免大量私人风险转化为公共风险。随后从面对风险形态变化，财政政策是否求变；理解人类社会的风险；财政形态变迁过程及当前的困境；基于防范化解公共风险的财政政策转型方向等四个方面重点阐述，深入讲解了在新的时代背景下，国家治理已经凸显了对各类风险的关注，作为国家治理重要手段的财政政策也应据此转型。一是变传统“危机管理”思维为“风险管理”。 二是变传统“社会福利最大化”价值取向为“公共风险最小化”。 三是由传统的“收支管理”上升为“风险权衡”的机制。四是由重“已然”转向为重“未然”。

此次讲坛使我局干部职工政策理论水平得到了提高，为推动赫山区财政决策、财政管理、财政监督高质量发展提供了宝贵的指导性意见。