根据区委统一部署，2021年11月16日至2022年1月21日，区委第三巡察组对益阳市箴言中学党委进行了巡察。2022年4月21日，区委第三巡察组向益阳市箴言中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织保障，践行责任担当
箴言中学党委以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，勇于负责、敢于担当，严格对照区委巡察反馈意见，认真履行主体责任、第一责任、监督责任。党委书记为整改工作第一责任人，明确表态对整改工作负总责、负主责，要求班子成员主动认领问题，带头抓好分管领域问题整改，做到谁分管谁负责，一个问题一个班子，各班子“一岗双责”。成立由学校党委书记、校长任组长，学校其他党委委员、副校级成员任副组长，学校各处室负责人、年级负责人任组员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作；设立整改工作办公室，负责巡察整改工作落实落地。5月13日，学校党委印发《区委第三巡察组对箴言中学党委巡察反馈意见整改方案》及责任清单，逐一明确整改情况、责任领导、责任部门、责任人和整改期限，做到不留死角，确保巡察反馈问题件件有安排、事事有人抓，整改有措施，完成有时限。巡察反馈以来，学校先后多次召开党委会议、党委扩大会议、行政会议，听取、研究和部署整改工作，为保障问题整改落到实处、取得实效，创建了《箴言中学学生教育管理常规》《益阳市箴言中学教师违规违纪处理办法》《益阳市箴言中学师德师风建设活动实施方案》《益阳市箴言中学公租房分配和管理实施办法》，更新了《益阳市箴言中学制度汇编》。
二、坚持问题导向，严格落实整改
箴言中学党委坚决把巡察整改工作作为首要政治任务抓紧抓好，将区委政治巡察反馈意见整改工作纳入今年学校教育教学工作重点内容，始终坚持问题导向，虚心认领问题，从严治理问题，积极配合衔接，对标对表，立行立改，全面整改，将三大类重点18个方面的43个具体问题责任清单落实到各处室、年级，既各司其职、各负其责，又联合行动、协同推进。切实做好巡察“后半篇文章”，不折不扣把整改任务落实落细落到位，保障整改实效。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委决策部署方面的问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实。
（1）《习近平在正定》一书成捆搁置在资料收发室，未下发。
整改情况：2022年5月，印发了《习近平在正定》一书的辅助学习资料，先由党员同志自学，再组织全校党员大会集中学习，并要求做好学习笔记。学校党建办及时检查了学习情况。
整改进度：已整改到位。
（2）《习近平谈治国理政》第三卷，部分行政人员无翻阅痕迹。
整改情况：2022年4月至5月，要求所有行政人员认真学习《习近平谈治国理政》第三卷， 5月5日至18日，在党建办的统一调度下，由各支部书记和党建专干牵头对行政人员学习《习近平谈治国理政》第三卷的情况进行了检查，学习有留痕，学习效果明显。
整改进度：已整改到位。
（3）谈话发现，部分党员干部对习近平总书记关于教育工作重要论述不知晓。
整改情况：2022年5月10日至5月18日，学校党建办将习近平总书记关于教育工作重要论述电子文档发送到各支部工作群，各支部在组织党员开展自学的前提下又进行了集中学习，并要求做好了学习笔记，由校党建办再次对学习情况进行了检查。5月18日，学校党委又组织召开了全体党员大会，重点对习近平总书记关于教育工作重要论述进行学习。
整改进度：已整改到位。
2.党史学习教育开展不深入。
整改情况：完善四个专题学习相关资料，各支部均在5月份召开了党员大会，专题学习和讨论党史学习教育应知应会知识，并对四个专题知识做了相关问题的讨论，答卷已收集到各支部统一保管。
整改进度：已整改到位。
3.落实立德树人根本任务有短板。
（1）思政教育质量有待提升。
整改情况：一是加强思政课备课组教学研究，提高课堂实效，坚持两周一次备课组研讨活动，集体备课常态化，2022年组织并参与了由益阳城市学院主办的大中小学思政课一体化教学，扩展了思政课老师视野。二是专家引领，着力“请进来，走出去”教研活动的开展，邀请思政课专家进校园为师生培训讲座，组织思政课教师外出交流培训。2022年2月16日，聘请长沙市一中思政课教师、全国百名优秀中学思政课教师、国家新课程教材培训专家、湖南师范大学硕士生导师、长沙市思政名师工作室首席名师方俊教授来校为师生进行“政治核心素养”培训讲座。4月，高三思政课备课组长张晓明老师赴长沙市一中交流学习；5月，高二思政课备课组长陈小萍老师去澧县一中交流学习。三是积极开展主题党日活动和党课教育，吸引更多的思政课教师加入党的队伍，培养更多党员成为思政课老师，现有思政老师李建华、枚文递交了入党申请书，支部正在积极培养。
整改进度：正在整改。
（2）师德师风建设有缺失。
整改情况：一是开展寒假师德师风培训，提高师德素养。2022年1月25日至27日和2月16日进行了为期四天的师德师风培训，要求老师做好学习笔记、写好学习心得；并计划在2022年8月开展暑假师德师风培训；二是加强师德师风建设，严格师德考核，树立师德典型。2022年4月，学校开展2021年度师德师风标兵评选活动，对16名师德优秀、业绩优良的教师进行了张榜宣传。三是加强明察暗访，加大专项整治，加重惩处力度，对接受家长宴请、收受礼金礼品、进行有偿家教、敷衍教学、参与赌博、公众场合斗殴等现象零容忍。四是设立了师德师风举报箱和举报热线。
整改进度：已整改到位。
（3）学生养成教育成效不明显。
整改情况：一是制定了促进学生养成良好习惯的教育方案，由德育副校长何界华牵头，学生处、团委、各年级部对照方案，加强学生的养成教育。修订了《箴言中学学生教育管理常规》，要求学生学习，规范学生的言行, 并对学生的文明礼仪进行了考核。学生处、团委利用每周一的德育课，主题班会课，对学生进行爱国、感恩、安全、纪律、节约、文明礼仪、爱劳动等方面的教育。
二是以活动育人，全面加大对未成年人思想道德建设，具体做法如下（2022年3月-7月）:三月学雷锋，爱劳动评比活动；四月祭英烈活动；五月五四青年系列活动，成人宣誓典礼；六月“三考”义工活动；七月学生社会实践活动。
三是通过检查评比，促进学生良好习惯的养成。学生处每天要求各年级公布各班学生的纪律、卫生情况，每两周进行一次综合评比；利用课间操、德育课的时间对学生的穿戴进行检查，纳入学生的班级日常评比；值日行政、德育管理人员、班主任定期和不定期在学生休息时间在校园进行巡查，对学生的违纪及时制止，及时处理；行政人员带头进行陪餐，体验学生的生活，劝导学生节约粮食，以大米为主食；倡导学生爱劳动、爱卫生，开展了校园除杂草活动，每月一次大扫除，各年级卫生干事加大校园卫生保洁的巡查力度，开展了文明寝室的评比活动。
四是奖惩相结合，处处发挥榜样的作用。学生处、团委开展全校系列活动之星的评比活动，对表现优秀的学生予以表彰奖励；对表现欠佳，不文明、不讲卫生的学生进行批评教育，班级负分，屡教不改的学生停课教育并予以相应处分。
整改进度：已整改到位。
4.党组织领导作用弱化虚化。
（1）以行政会代替党委会。
整改情况：一是2022年3月以来，学校分别制定了党委议事决策制度和行政议事决策制度，明确界限，严格执行党委、行政议事决策制度，明确党委议事规则。二是定期召开党委会（学生在校期间，每月第一、三个星期二下午三点），适时召开行政会。三是2022年以来学校所有重大事项都经过了党委会研究决定，强化了党的领导作用。
整改进度：已整改到位。
（2）“三重一大”集体决策制度执行不到位。
整改情况：2022年5月，学校层面完善了各项制度，建立健全了“三重一大”集体决策制度，明确学校重大工程建设项目、大宗物资采购项目、大额资金支出项目都将必须在校党委会或行政会上进行报告，严格落实集体决策、先报告后实施的原则。同时要求学校工程建设、物资采购等都必须由校纪委、校工会派专人监督，2022年以来的相关工程建设、物资采购等“三重一大”项目，都由学校纪委、工会参与监督。
整改进度：已整改到位。
（3）“三不一末位”制度未严格落实。
整改情况：一是巡察反馈问题后，学校严格执行“三不一末位”制度，明确了班子成员的分工职责，做到人事管理权“交公”、财务管理权“透明”、“一把手’末位表态。二是明确学校党委书记、校长曾兆华同志不直接分管财务。三是校纪委、校工会加强了对财务、报销的监督，所有报销必须由校纪委、校工会、教师代表联合组成的联审小组进行联审，严格执行谁审核谁签字谁负责的原则。
整改进度：已整改到位。
5.党风廉政建设抓而不实。
（1）上级党风廉政建设和反腐败精神泛泛传达多、研究部署少。
整改情况:2022年以来学校多次召开党委会，研究部署党风廉政建设工作。在2022年5月18日和7月13日的教师会及5月18日晚上召开的全体党员大会上，学校党委书记曾兆华、纪委书记程建平分别传达上级党风廉政建设和反腐败精神，作了关于党风廉政建设的主题报告。
整改进度：已整改到位。
（2）纪检监察工作履职不到位。
整改情况:2022年，学校新成立纪检监察室，加强了对纪检监察室干部的业务培训，积极向赫山区纪委监委、教育局纪检监察室取经，充实业务知识。2022年4月开始，建立和完善了学校党纪政纪处分台账，严格落实纪委监督责任，发现问题，及时调查处理。2022年以来，已提醒谈话4人次，8人准备谈话，调查违纪问题线索2例。
整改进度:已整改到位、长期坚持。
（3）部分党员领导干部廉洁自律意识不强，先锋模范作用欠缺。
整改情况：礼金物品已经清退，2022年5月18日党员大会组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》，加大对党员干部的监督，发挥党员干部的模范作用。
整改进度：已整改到位
（4）没有认真开展“以案示警”教育。
整改情况：2022年5月18日，召开了全体教师大会、后又召开了全体党员大会，通报并深入剖析了王xx案，扎实开展警示教育。2022年7月13日，再次召开了“王xx案”警示教育大会，在全体教职员工中着重宣讲教育、以案示警。
整改进度：已整改到位。
6.人浮于事现象突出，教师“最受尊重”地位得不到彰显。
（1）内设机构及行政教辅岗位超规定设置。
整改情况:一是根据学校特点，制定了“三定”方案，报赫山区教育局，送区编办，经大编委审核。二是严格按编委审定“三定”方案规定设置内设机构及行政教辅岗位，对处室主任实行竞聘上岗，通过竞聘上岗自然消化。
整改进度：已整改到位。
（2）图书室、阅览室等多个教辅岗位人员出现轮流上班及脱岗现象。
整改情况：一是根据学校师生人数和相应配置标准核定了教辅岗位人数。二是严格落实坐班制，严格执行打卡考勤制度，出勤情况将与绩效工资挂钩。
整改进度：已整改到位。
（3）学校存在苦乐不均、酬劳不适现象。
整改情况：一是坚持“多劳多得，不劳不得，优绩优酬”的分配原则，2022年下学期准备调整优化绩效考核和分配方案，方案经职代会讨论通过后，严格按方案执行。二是设立“讲台津贴”，对上讲台的老师优先分配，倡导“以上讲台为荣”。
整改进度：已整改到位。
7.教研教改创新不够，潜心教学氛围不浓。
整改情况：一是落实集体备课制度。每一个课件，每一堂备课，由备课组集体讨论研究，再由一个老师主备，每位老师在集体备课教案的基础上要有个性备课、手工标注或手写备课，严禁照抄网上教案。二是加强常规教学检查。每学期进行期初、期中、期末教师伏案工作定期三检查，二周一抽查和不定期推门听课检查。2022年2月23日进行了期初教师业务档案（计划、总结）检查，5月6日进行了期中教学检查，7月5日进行了期末教学检查。从检查的情况来看，老师们的伏案工作有很大的进步，有一大批老师的备课、听课、作业批阅被评为优秀。三是利用听课评课提升技能。着力每期均安排校级公开课、校级教学比武，各年级组安排备课组教研课，做到课例创新、听课评课人人参与。全期要求班子成员、教务主任、教科室主任听评课不少于30节，新入职教师原则上不少于30节，其他任课教师不少于15节，且有听课和评课记录。创新推门听课，着力常态化推门听课、针对性推门听课，以推门听课促进教师教学教研的落实， 4月至5月，高三的推门听课月，收到了很好的效果。四是作业布置与批改有规定。语文作业每周（指周一至周五）不少于3次，大、小作文各不少于4篇共8篇/学期；数学、外语作业每周不少于4次；理、化、政、史、地、生作业每周不少于2次（高一只开了2课时的科目可适当放宽）。五是深入推进教研教改，着力常态化教学比武。4月22日，教学教研管理人员进行了教研教改专题研讨，确立“主题+深耕”式教研教改模式，着力“6+1”高效课堂教学改革，深入督促教研组、备课组在教学中实施。创新竞赛引领，着力组织教师、学生参加上级教育部门组织的教学比武、微课大赛、青年教师素养大赛、科技创新大赛等，以竞赛创新、引领教研，4月21日至22日，组织开展了2022年上学期教学比武活动学校决赛，符冷凝、枚文、陈艳红、江佳琪获一等奖。六是课题引领，以科研促进教师专业成长。学校着力课题研究，现有省级立项课题11项、市级立项课题18项、区级立项课题6项，共计35项。6月30日，新立市级课题2项。 在7月的基础教育教学项目评奖中，学校获省级课题三等奖一项，获市级课题二等奖两项。4月27日至7月15日，学校就课题奖励修改进行了讨论，增设课题结题奖，形成“结题奖+等级奖”奖励激励机制，并补发2020、2021年课题结题奖。七是专家引领，着力“请进来，走出去”教研活动的开展。5月，长沙市一中唐思宇教授来学校进行了“物理核心素养及高考提分策略”讲；副校长何界华带队赴澧县一中参加教学交流活动。着力组织教师参加“五市十校教研教改共同体”“与澧县一中教学教研联盟”开展的教学比武、教学交流等各类活动，创新教研教改共同体活动。八是注重校本研究。4月至5月，编印了《箴言学报》总第48期、《教育教学艺术》总第73、74期。
整改进度：已整改到位。
8.依规治校意识欠缺，制度建设短板明显。
整改情况：2022年4月26日至5月5日，按照学校党委要求，各部门认真审定和完善了各部门制度。5月6日，学校召开了制度建设的专题会议，学校党委要求办公室牵头，群策群力，分析现状，切合实际修订和完善符合学校发展特色的制度体系，并依照制度开展工作。制度汇编初步形成。
整改进度：已整改到位。
（二）群众身边腐败和不正之风方面的问题
9.违反中央八项规定精神，违规发放补贴、列支费用。
（1）无依据发放各项津补贴。
整改情况：学校接到整改通知后及时通知相关人员清退该退费用，并已于2022年元月27日上缴无依据发放各项津补贴318700元。以后将严格执行财务制度和财经纪律，严禁违规滥发。
整改进度：已整改到位。
（2）违规报销费用2160元。
整改情况：学校已于2022年元月27日清退并上缴无依据违规报销费用2160元、超标准报销差旅费1660元、列支公务用车交通违法罚款500元。
整改进度：已整改到位。
（3）公务活动中违规饮酒。
整改情况：严格遵守中央八项规定，严禁公务活动中违规饮酒，对责任人进行批评教育并责令责任人补交违规饮酒款项。
整改进度：已整改到位。
10.财务制度不健全，管理较混乱。
（1）内部监督形同虚设。
整改情况：2022年，成立了以学校纪委书记为组长的联审组，联合工会代表、教师代表一起严格联审。加强联审工作人员业务培训，提高联审工作人员业务素质。多次会议深入剖析了王xx案，完善内部监督机制，严把审核关，坚持谁审核谁签字制度。
整改进度：已整改到位。
（2）行政、服务中心、工会三套账收支界定不清晰，出现较多收入混淆、费用混用现象。
整改情况：学校2022年4月请专业人员进行了指导，分清收入、费用归属界限，按归属要求列收列支，同时校纪委、校工会加强了对账目的监督。
整改进度：已整改到位。
（3）工会账账务处理极不规范。
整改情况：一是学校工会组织工会财务人员于4月22日上午进行了认真讨论研究，一致确定要坚决按照巡察要求完成好整改。二是4月26日聘请区教育局知名专职财务人员蔡灿频对学校工会财务人员进行现场培训指导。三是积极创造条件，利用各种学习机会，加强对学校工会财务人员进行业务培训，进一步提高工会财务人员业务能力。四是以区委巡察为契机，举一反三，进一步规范学校工会各项工作，提高服务质量。
整改进度：已整改到位。
（4）会计核算不明晰。
整改情况：2022年4月26日，聘请区教育局知名专职财务人员对财务人员培训，严格按会计制度记账。
整改进度：已整改到位。
（5）学校小型维修建设项目管理松散。
整改情况：从巡察后开始，学校小型维修建设项目都将严格按上级主管部门政策完善管理。
整改进度：已整改到位。
（6）固定资产管理不规范。
整改情况： 医务室2016年承包租金42800元已于2022年4月8日补缴，2018年承包租金42800元在9月份补缴。照相馆2018年租金8380元已于2021年12月24日补缴。服务中心2018年购置的6.8万余元冰柜、推车及2020年购置的12.8万元烤箱均作费用列支，已于2022年3月在服务中心账务中补记固定资产，石笋老校区固定资产正在清理。
整改进度：已整改到位。
11.服务师生意识不强，推动解决群众急难愁盼问题不务实。
（1）公租房配套工程建设十分滞后，迟迟不能投入使用，部分年轻教师只能在外租住。
整改情况：公租房配套工程包括变压器安装、自来水、天然气、绿化等项目都已建设完毕。分配方案已经出台，申请入住老师已经打分并公示，7月中下旬安排入住。
整改进度：已整改到位。
（2）学生宿舍早晨没有热水供应，晚上热水供应不够稳定充足，给学生学习、生活、身体健康带来较大影响。
整改情况：2022年1月，每栋学生宿舍加装了一套供水设备，确保按时供应热水。
整改进度：已整改到位。
（3）食堂管理不严格，卫生质量不合规。
整改情况：2022年引进了专业公司管理食堂工作人员，并且进一步完善了食堂绩效管理制度，严格按制度进行绩效考核。教工食堂充分听取了教职工意见，早餐品种丰富，提高了教工食堂伙食质量。
整改进度：已整改到位。
12.人情歪风整治不到位，丧事活动随礼较普遍。
整改情况：一是提高认识，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。二是狠刹“人情歪风”，严格落实《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。三是学校不以任何形式在工作群中发布婚丧事宜，发现相关问题及时制止，并严格进行责任追究。
整改进度：已整改到位。
（三）基层党组织软弱涣散和组织力欠缺方面的问题
13.攻坚克难精神有欠缺，教师公寓出租出让问题整治不力。
整改情况：出台了相关方案，严格教师公寓的管理，严禁出租、转让。采用普查和突查的方式进行督查。
整改进度：正在整改。
14.民主治校意识不强，党务校务公开未落到实处。
整改情况：从2022年4月巡察反馈后，学校办公室牵头，要求各部门定期进行党务校务公开，并及时更新。校纪委、校工会也进行了督促，对公示不到位的部门提出批评。学校做到了及时全面公示公开党务校务重要事项。
整改进度：已整改到位。
15.党建资料弄虚作假
（1）虚构党日活动。
整改情况：2022年4月巡察反馈后，召开了各支部书记会议，在会议中强调，强化对党员的思想教育，规范支部活动审批程序，严格按上级部门规定动作督促各支部按实开展主题党日活动并完善好相关资料。要求各支部在开展主题党日活动时按实签名，不补签、不代签，严禁复印重复使用，同时校纪委也加强了监督。收到整改通知后各支部按要求开展了主题党日活动。
整改进度：已整改到位。
（2）虚造活动签到表。
整改情况：2022年巡察反馈后，召开了各支部书记会议，在会议中强调，强化对党员的思想教育，要求各支部在开展主题党日活动时按实签名，不补签、不代签，严禁复印重复使用，同时校纪委也加强了监督。
整改进度：已整改到位。
16.发展党员程序缺失。
（1）积极分子群众推优大会记录造假。
整改情况：2022年巡察反馈后召开了支部书记和党建专干会议,在会议中强调：以后各支部要严格按程序召开群众推优大会落实入党积极分子推优工作，完善相关资料。2021年发展的4名入党积极分子在2022年群众推优大会推荐后再重新发展。
整改进度：已整改到位。
（2）入党材料审查把关不严。
整改情况：按区委组织部门规定完善入党材料审查制度，严把程序关。已与该积极分子谈心谈话，查明入党申请书为其妻子所写，并确定推迟发展。
整改进度：已整改到位。
17.党内政治生活不严肃。
（1）组织生活会走过场。
整改情况：2022年4月巡察反馈后召开了支部书记和党建专干会议，要求严格按上级部门对组织生活会的程序要求召开会议，认真开展批评与自我批评，达到“红脸”“出汗”效果。学校党建办也加强了各支部组织生活会程序的落实情况的督查。
整改进度：已整改到位。
（2）党员积分管理流于形式。
整改情况：严格按区委组织部规定落实党员积分管理工作，已对上半年的党员积分进行了公示。
整改进度：已整改到位。
（3）党费收缴不规范。
整改情况：严格按区委组织部规定，学校各支部安排了专人落实按月收缴、按季公示进行党费收缴工作。2022年已对上半年两个季度的党费收缴进行了公示。
整改进度：已整改到位。
18. 超编制调入人员。
整改情况：按编制要求逐年消化超编人员，严格按现行标准控制和管理教师编制。
整改进度：正在整改中，2025年7月前持续整改。
立足长效机制，继续深化巩固
全面从严治党永远在路上，益阳市箴言中学党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，以党章党规党纪为尺子，切实 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，以此次巡察整改工作为契机，做到警钟长鸣，注重成果转化，全力推动各项工作落到实处。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，强化责任落实，紧盯不放，加快推进，坚决完成。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，全面梳理、完善各项规章制度，扎紧制度笼子，强化制度执行力，坚持做到用制度管事、管人和管物，从根本上堵塞漏洞、解决存在的问题，更加注重治本，更加注重预防，努力把整改成效转化为推动我校教育创新发展的动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：13973710408；通信地址：益阳市桃花仑东路2058号；邮政编码：413046；电子邮箱：289344398@qq.com。
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