根据区委统一部署，2021年11月12日至2022年1月21日，区委第三巡察组对区残联党组进行了巡察，2022年4月21日，区委第三巡察组向区残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
根据巡察反馈意见，经过认真梳理，区残联共三大类18个问题。对巡察反馈的问题和意见建议，区残联党组全盘接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好巡察反馈意见的整改落实。
一是提高政治站位，统一思想认识。区残联党组高度重视巡察整改工作，切实增强了政治自觉和责任担当，始终把抓好巡察整改工作作为了一项重要的政治任务。召开了动员会，统一思想，要求全体干部职工，特别是领导干部要站在讲政治的高度认真配合巡察，全力做好巡察整改工作；党组召开专题会议，认真研究部署，进行党内通报，向党员干部公布巡察情况；召开专题民主生活会，广泛征求意见建议，党组成员主动认领问题，坦诚相见，充分进行沟通交流，积极开展批评与自我批评；党组一班人带头凝心聚力，团结一心抓整改落实，充分调配部室人员力量，形成了整改工作合力。
二是加强组织领导，明确责任分工。成立了由党组书记、理事长任组长，党组成员任副组长，机关支部书记和部室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，明确1名同志具体负责。党组书记、理事长作为巡察整改落实工作第一责任人负总责，其他党组成员履行“一岗双责”，按照分工抓好整改落实工作。
三是制定整改方案，明确整改目标。召开党组专题会议，认真学习巡察反馈的意见，坚持问题导向，围绕反馈意见，逐条逐项梳理，结合残联实际，研究制定了《中共益阳市赫山区残疾人联合会党组巡察整改方案》，列出了整改问题清单，制定了整改措施，明确了具体整改任务、责任人、整改期限，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
四是认真督促检查，狠抓整改落实。党组书记、理事长作为巡察整改第一责任人，带头部署、亲自督办，带头主动认领18个问题的具体整改。党组先后多次召开巡察整改工作推进会，听取责任人和责任部室（中心）汇报，及时掌握整改进度，推动整改落实；巡察整改工作领导小组实行一周一调度，对标整改方案和问题清单，逐条逐项进行销号，督促责任人和部室（中心）严格按整改方案的要求抓好整改落实。18个问题已整改落实或建立长效机制。
五是推动成果转化，形成长效机制。着力整章建制，坚持举一反三、着眼长远，有针对性地修订完善了11项规章制度。同时，注重从源头上巩固巡察成果，有效推动巡察整改成果的转化运用，形成长效机制，推进区残联全面从严治党向纵深发展。
二、反馈问题整改进展情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委决策部署方面的问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实。
整改情况：（1）制定了《赫山区残联学习制度》，组织党员干部通过参加学习强国、网络培训等自学和集中学习方式，对习近平总书记系列重要讲话精神进行了系统学习，认真做好学习笔记，通过不断学习提高政治思想理论水平，不断加强自身修养，立足本职扎实工作，促进学习效果的落实。（2）加强政治学习的督查，不定期对干部必读书籍的学习情况、学习笔记进行督查并适时通报，将学习情况和年底组织的政治理论业务学习的考试成绩一并纳入年度绩效考核，确保学习制度的落实。（3）将习近平总书记有关残疾人工作的重要论述精神编集印发到每名干部，要求干部深入学习，扎实抓好贯彻落实工作，尽最大努力把惠残政策落实到人，并做为年底干部理论考试的重要内容，纳入年底绩效考核。（4）在今后的工作中，切实提高政治站位，扎实开展党史学习教育。高质量完成党史学习教育专题学习研讨。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实上级决策部署和文件精神。（5）制定《2022年赫山区残联党组中心组学习计划》，规范中心组学习，提高思想认识和政治站位。今年共组织6次党组中心组学习，按要求落实“六个环节”，每次学习前由办公室制定学习方案，确定自学和集体学习的内容，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治学习任务，及时跟进学习习近平总书记关于宣传思想、意识形态工作和残疾人工作系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强理论学习意识，提升学习实效。已整改到位。
2履职服务欠主动。
整改情况：（1）班子成员和各部室（中心）深入康复、托养机构和残疾人家庭进行调研，掌握情况，进一步把握残疾人动态需求，进一步改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际，联系群众，倾听群众意见，解民难,科学推进残疾人康复、就业、托养等各项业务工作。在沧水铺镇金山村开展乡村振兴驻村帮扶工作，实施“联村联户、四帮四促”行动，结对帮扶20户残疾人家庭，定期开展走访慰问，助力乡村振兴。加强惠残政策和相关工作的推送宣传，在2022年全国助残日，编印残疾人工作政策法规宣传折页5000册，发放到残疾人及亲友手中，有效扩大了政策的知晓度。联合评残专家为42户贫困户中疑似重度肢体残疾人和重度精神病人开展上门评残服务，上半年免费为205名残疾儿童提供机构康复训练，家长满意率100%。6月20日，区残联组织召开助力巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，部署赫山区农村户籍残疾人返贫致贫风险排查和就业年龄段未就业残疾状况调查工作，推动残疾人各项保障政策落实。与媒体加强联系合作，重点推荐扶残助残典型宣传，营造社会扶残助残良好氛围。（2）根据相关机构需求和申请，经党组研究同意，对2015年之前的库存辅助器具于3月份分别下发沧水铺敬老院、兰溪黄金敬老院、笔架山善德养老院。已整改到位。
3.惠残项目实施不够精准。
整改情况：（1）深入调查研究，把握残疾人需求，区残联干职工由党组成员带队分六组对全区21个乡镇街道园区的1000多户残疾人入户调查摸底，制定了《2022年赫山区“困难重度残疾人家庭无障碍改造”项目实施方案》，对符合条件的残疾人，建立残疾人家庭无障碍改造需求数据库台账，优先对最需要的重度残疾人进行改造，建立残疾人家庭无障碍改造“一户一方案”信息台账，严格按五步位改造化实施，同时规范管理，严格程序，精准实施，有序推进贫困残疾人家庭无障碍改造。（2)修改完善《赫山区残联辅助器具适配管理办法》，对残疾人辅助器具的采购、发放环节进一步规范，做到专人专管，对采购入库和领取发放严格落实台账管理,严格按残疾类别等级需求适配,加强管理人员责任，申领时须提供残疾人证原件复印件，身份证原件及复印件。已整改到位。
4.技能培训存在走过场。
整改情况：(1)加强业务学习，提高自身素质和服务能力,通过对各类残疾人的走访调查摸底，利用动态更新数据分析，根据残疾人的就业培训需求，及时调整培训计划，举办了针对性、实用性强的实用技术和职业技能培训班。2022年培训任务150人,针对培训项目，分5个培训班，严格筛选参加培训学员，建立完善残疾人培训开班审核，明确开展培训各个环节的工作流程，开班后，进行不定期抽查。（2）加强残疾人项目的动态管理，建立绩效评估机制，强化督导，跟踪问效。制订了《益阳市赫山区残联服务外包管理制度（试行）》，在深入调查研究、广泛听取意见建议、实行可行性论证、集体研究决策的基础上，引入竞争机制，面向社会公开进行招标，确定培训机构为益阳恒荣职业技术培训学校有限公司。2022年阳光增收培训80人，7月份在兰溪镇、泉交河镇举办三期培训班，培训已结束。已整改到位。
5.扶贫示范基地认定不严格。
整改情况：2018年赫山恒达水稻种植农民专业合作社和世外桃源家庭农场被区残联授予益阳市赫山区残疾人阳扶贫示范基地，有效期为2018-2019年，现已过监管时效。2022年省市对基地建设没有下达新的任务和要求，区残联对以后授牌基地进一步加强规范管理，按规定程序进行严格审核把关，对照标准建设要求，加强督导检查和业务指导，务求工作实效。已整改到位。
6.残保金使用监管不规范。
整改情况：健全财务管理制度，制定了《赫山区残联财务管理制度》，完善项目资金管理制度，提高廉政风险防控力度。针对2021年下拨资金，区纪委监委驻区民政局纪检组已对两个村调查，将对相关责任人进行诫勉谈话，责令区残联党组作书面检讨；对2022年下拨资金由单位联系纪检监察的领导会同相关股室加强对下拨残保金的监管。已整改到位。
7.“三不一末位”执行有偏差。
整改情况：制定了《赫山区残联“三重一大”、“三不一末位”决策制度实施办法》，党组研究决定“三重一大”事项时，在充分发扬民主的基础上，党组书记最后在综合各方面意见的基础上作出最后陈述表态。已整改到位。
8.意识形态工作需加强。
整改情况：（1）组织干职工学习习近平总书记关于宣传思想、意识形态工作和残疾人工作系列重要讲话精神，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（2）开展形势政策教育，强化网络安全，抓好“学习强国”的学习，建立意识形态领域情况分析研判机制。与赫山区融媒体中心合作，加大党的意识形态工作宣传，大力宣传残疾人事业和残联重点工作进展情况。加强信息报送，及时报道残联工作动态、残疾人自强典型事迹，弘扬正能量。（3）严格落实意识形态工作责任制，坚持“四个纳入”，将意识形态工作的责任落实纳入年度工作要点和全员绩效考核范围，纳入领导班子民主生活会和年度考核述职重要内容，接受监督评议强化检查考核。党组书记带头落实《中国共产党支部工作条例（试行）》责任，压实党组成员“一岗双责”。（4）引导干部职工对原则性、方向性的重大问题，旗帜鲜明地主动发声，坚持重大问题及时请示报告，进一步落实重大事项报告制度，严格按要求，及时向上级报告意识形态工作和重大工作。（5）建立意识形态工作台账资料，加强日常工作督导检查。已整改到位。
（二）群众身边腐败和不正之风方面的问题
9.违规发放物资补助。
整改情况：（1）已经立行立改，将违规发放的1400元和超标准发放工会活动物资572元缴入区纪委廉政专户。（2）建章立制，开展活动严格按《益阳市赫山区残疾人联合会机关管理制度》规定的相关标准执行。已整改到位。
10.超范围开展活动。
整改情况：（1）加强学习，组织干职工人真学习《湖南省总工会关于印发（湖南省基层工会经费收支管理实施细则）的通知》的通知（益赫工发〔2018〕8号）文件和《益阳市赫山区残疾人联合会机关管理制度》，依规开展工会活动，增强团队凝聚力、向心力。（2）建立常态化监督机制，根据文件要求，做到工会经费严格按规定发放，每年年底由纪检监察负责人组织一次回头看。（3）严格机关支部外出学习、参观、考察等活动次数和参加人员，严格规范审批和报备程序。已整改到位。
11.财务制度执行不严。
整改情况：（1）完善了《赫山区残联财务管理制度》，组织干部认真学习，规范单位费用报销程序，层层审核，严格把关，费用报销必须附相关原始资料，经手人、财务人员、分管领导、主要领导进行审核签批，联审会签小组签字确认，缺一不可报销。(2)对巡察中发现财务凭证附件资料不全的,责令相关人员补充相关购物明细、补发工资审批表和亲子活动参加人员名单，完善无经手人和证明人的相关票据。制定加班加餐审批表格，建章立制严格按相关制度开支工作餐费，严格按照相关标准执行。（3）完善财务管理制度和资产管理制度，建立健全资产台账。针对巡察中提出2020年购置7000余元食堂设备作费用列支，固定资产未按要求登记入账。财务部门认真核查相关原始凭证，该费用包括两项支出共计7475元（其中：食堂餐桌1575元，四楼档案保密室不锈钢护窗2080元，不锈钢门3520元，大厅大门防滑地毯300元），将餐桌、不锈钢护窗和不锈钢门补登固定资产，大门地毯登记为低值易耗品，并要求以后购买的固定资产按照管理办法及时录入固定资产管理系统。已整改到位。
（三）基层党组织软弱涣散和组织力欠缺方面的问题
12.党风廉政建设“一岗双责”落实有差距。
整改情况：（1）提高政治站位，加强党建引领和党风廉政建设，定期研究部署，强化措施，压实班子成员“一岗双责”。坚持把正学风、改文风与转作风有机结合起来，破除“纸上形式主义”，深入开展自查自纠，从思想观念、行为方式上找根源、抓整改，培养扎实过硬的工作作风。（2）加强问责干部的跟踪管理和教育，了解受问责干部个人情况，包括受问责后的思想、工作、学习、生活状态，发现问题及时提醒教育，帮助受问责干部汲取“有错”教训，树立“有为”信念。加强廉政谈心交心，班子成员之间、班子成员与分管部室（中心）之间建立了信息沟通交流机制。已整改到位。
13.干部干事创业精神不振奋。
整改情况：（1）进一步重视和关心残联干部队伍建设，加强对年轻后备干部培养和选用，激发干部队伍活力，加强干职工教育引导，凝聚共识，教育党员、干部爱党、信党、跟党走.（2）加强干部轮岗交流，正在根据人岗相适、人事相宜的原则酝酿干部选任和轮岗交流方案，以此来激发干职工活力。加强与干职工的交心谈心,深入了解干职工思想、工作、生活，加强人文关怀，帮助解决实际困难，促进成长进步。（3）强化全员绩效管理，制定《赫山区残联2022年度全员绩效考核办法》，加强内部考核，建立奖惩制度，考核结果与评先评优提拔使用挂钩，营造干事创业良好氛围。已整改到位。
14.“关键少数”示范责任有欠缺。
整改情况：进一步完善绩效考核制度，完善了《赫山区残联2022年度全员绩效考核办法》。同时，还要对现实中出现的新情况新问题加大研究，从而推动绩效考核制度的完善和创新，保证其具有公平、公开、公正、客观的特性。
15.民主生活会不严肃。
整改情况：（1）区残联党组对于今后开好民主生活会提出明确要求，强化会前学习，提高思想认识。认真学习党章党规和上级关于民主生活会的文件，提高政治站位，提高思想认识。扎实开展谈心谈话、充分沟通思想，彻底消除思想壁垒，做到知无不言、言无不尽，进一步掌握干部职工思想动向、了解工作开展情况，及时纠正干部职工在思想、工作、生活等方面存在的问题，提高队伍凝聚力，为开好民主生活会奠定基础。党组书记严格落实党建第一责任人职责，严把各个环节关口，确保组织生活会环环相扣，严肃认真，坚决做到不搞形式、不走过场。（2）支部重新整理了2019年民主生活会相关资料，在今后的工作中作到严肃工作态度，细致、耐心，避免再出现类似问题。（3）严肃党内政治生活，会前严格审核会议方案、对照检查材料和发言提纲，杜绝党建工作中的“形式主义”，发扬求真务实的工作作风。6月22日召开了巡察整改专题民主生活会，会前党组成员充分征求意见，坦诚相见，充分交流沟通，准备充分，领导带头，程序规范，自我批评到位，相互批评直面问题，辣味足，达到了红脸出汗、增进团结的目的。已整改到位。
16.支部建设不规范。
整改情况：（1）2021年12月30日，召开党员大会，选举万胤、薛光前、杨程昱为支部委员会委员，在支部第一次会议上，万胤当选为支部书记。（2）制定2022年党员发展工作计划，制定切实可行的培养教育计划，建立健全入党积极分子推荐制度，扩大入党积极分子后备人选队伍，将在残联工作的优秀青年作为重点培育对象，争取培养更多合格党员。2022年已有2名干部递交了入党申请书。已整改到位。
17.组织生活会不扎实。
整改情况：（1）支部会集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，支部一班人进行了自查自纠，严格落实支部各项制度。加强机关支部“五化”建设，严格组织生活会，明确了组织生活会召开的步骤及要求等，加强组织生活会会前准备情况的督查检查力度，确保准备充分，严格履行会议程序，确保6个环节落实，不走过场。（2）对党员自评与互评内容严格把关，对于批评不到位不严肃的党员当场要求整改。要做到动真碰硬，敢于与不良风气作斗争，弘扬正气，正风肃纪。（3）严格落实党员领导干部双重组织生活制度，推进双重组织生活制度化。已整改到位。
18.党建工作不走心。
整改情况：（1）加强学习，进一步学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范党支部记录等各类台账资料。（2）制定了《赫山区残联党员积分管理办法》，并严格按《办法》认真组织实施。机关支部负责对全体党员干部进行不定期抽查，对党员进行日常检查，并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，每季度对党员积分依据实际情况进行统计、公示，通报到党员。并作为年终党员评先评优的依据。（3）加强政治学习的督查，将党员教育管理纳入党建工作重要内容，机关支部负责对全体党员干部的学习情况进行不定期抽查，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报，确保学习制度的落实。已整改到位。
三、继续深化后续整改
通过前一阶段的整改，区残联作风得到明显转变，纪律规矩意识明显增强，工作组织化程度、规范化水平不断提升，干职工干事创业劲头、精神面貌明显提升，为残疾人服务的能力不断提高，整改取得了一定成效，对残联和残疾人事业的健康发展起到了积极促进作用。
下一步，区残联党组将进一步提高政治站位，强化思想认识，加强党的政治建设，坚持全面从严治党，坚决贯彻落实中央、省委、市、区委部署，坚持组织力量不减、目标任务不变、尺度标准不降、工作力度加强，以“钉钉子”的精神和“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，延伸和拓展巡察整改专题民主生活会的成果，持续推进工作，巩固成效，健全完善制度，建立长效机制，正风肃纪、正本清源，打造残联风清气正的政治生态，为推进残疾人事业发展、满足残疾人美好生活需要展现残联担当、作出新的更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737-4410618；通信地址：益阳市赫山区残疾人联合会；邮政编码：413000；电子邮箱：3122177019@qq.com。