根据区委统一部署，2021年11月12日至2022年1月21日，区委第二巡察组对益阳市赫山区畜牧水产事务中心党组进行了巡察。2022年4月24日，区委第二巡察组向益阳市赫山区畜牧水产事务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导
一是提高认识，成立班子。中心党组成立了以党组书记、主任胡志伟任组长的巡察问题整改落实领导小组，由中心副主任李铀贤负责调度落实，每项具体工作均明确专人负责，有序有效开展整改工作。二是召开会议、专题研究。针对问题，多次召开党组和党组扩大会议，并邀请区级分管领导，区政府办分管副主任、区纪委监委对口联系室、区纪委监委派驻区农业农村局纪检组负责人指导进行专题研究措施、方案。三是领导带头执行。对照整改清单，中心班子成员和股站室负责人带头执行到位。四是明确时间节点。立行立改两个问题已经在2022年春节前整改到位，其他14个问题必须在2022年6月30日之前整改到位。五是逐条梳理问题。涉及的14个问题明确分管领导及责任股室，必须逐项逐条梳理整改到位。
二、整改落实情况
1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育不认真、走过场。专题学习研讨不扎实。
整改情况: 党组班子及全体党员学习态度得到了端正，学习方法有了改进，政治站位得到了提高。制定和完善了《会议学习制度》《党组会议议事规则》《“三重一大”事项监督和管理制度》。党员干部做到边调研边学习边对照检查，自觉对标对表找差距、查短板，特别是党组书记能够在党组扩大会上主动剖析自己的错误，勇于进行批评与自我批评。党组民主生活会和支部“三会一课” 规定动作全部落实到位落实到位。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
2.履行职责不到位，落实责任打折扣。
整改情况：对于种畜禽生产经营许可证问题。一全面加强排查，对全区所有《种畜禽生产经营许可证》进行全面排查。我区近5年来累计发证11本，现仍在有效期内的有9本。经畜牧站工作人员现场检查，岳家桥镇万能生态及鼎祥牧业两个持证养殖场均没有将证转借他人。二是加强管理。加大对养殖业证照的管理，建立办证台账，督促各持证养殖场签订了绝不转让和租借承诺书。对于关于私屠滥宰现象严重问题。起草了《关于进一步规范生猪屠宰行业管理的意见》(已由区人民政府办公室下发），督促一家不符合要求的屠宰企业退出了屠宰行业。落实官方兽医派驻制度，共派驻8名检疫员、5名协检员驻场，严把生猪入场查验、宰前巡查、生猪屠宰和宰后处理四个关口。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
3.风险意识不强烈，防控措施不具体。
整改情况: 重新制定和完善了《中心制度汇编》，新制定制度4项，完善制度9项。制作成小手册，全体干部职工人手一份，认真组织学习，将制度落实与年度绩效考核挂钩。加强病死生猪无害化处理监管工作，抽调3名干部成立生猪无害化处理与保险联动工作组，常驻病死动物无害化处理中心开展工作。加强政策宣传，明确保处联动办、承保公司、无害化处理中心工作职责，建立收集员、理赔员、协保员协同联动机制，实现了各方共享养殖户投保和生猪病死信息，承保公司凭“赫山区诚铸病死猪无害化处理有限公司收集单”进行保险理赔，无害化处理中心凭三方签字信息到省畜禽无害化处理监管平台进行有效报单，今年1-6月完成无害化处理生猪15380头，禽71500羽。
整改进度：已经整改完成并长期坚持。
4.落实污染防治要求执行不坚决。
整改情况:对于畜禽污染防治抓而不严问题。一是建立定期巡查制度。畜牧站包片干部对规模养殖场每月逐乡镇进行巡查，每个乡镇巡查一天，每次抽查15个规模养殖场，如实填好巡查记录，对发现的问题当场提出整改指导意见，按照属地管理原则，将情况反馈乡镇街道督促养殖户限期整改到位。二是强化属地管理责任，杜绝监管盲区。经调查，全区共有生猪养殖户1489户、存栏生猪126963头，养牛户662户、4676头，养羊户105户、5209头；300羽以上的养鸡户150户、796378羽，养鸭户358户、499235羽。我们严格落实《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》，在加大巡查力度的同时，将督促各镇村加强日常监管，尤其是对散小养殖户的养殖及粪污处理情况都要做到心中有数，都必须做到无污染、无直排，努力实现全区养殖粪污全量还田利用的目标。三是加强东湖等大水面的巡查监管，督促东湖等渔业企业按照大水面增殖渔业放养、捕捞的指导意见组织生产。并向东湖渔业公司直接送达了保持水质、及时打捞死鱼的提示函，督促东湖渔业公司及时打捞死鱼并进行无害化处理，今年以来，我中心没有接到有关该公司投肥投饵及浮现死鱼污染环境的有效举报，岸边无异味，水质清澈。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
5.“三重一大”制度执行打折扣，部分资金使用拨付不经党组研究。
整改情况:制定了《“三重一大”事项监督和管理制度》。今后凡重大事项决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额资金使用，均按照“三重一大”事项监管按民主集中制原则，实行集体决策与区纪委监委派驻区农业农村局纪检组监督相结合的方式进行。
整改进度：已经整改完成并长期坚持。
6.落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况: 制定了《巡察反馈意识形态问题整改实施方案》上报区委宣传部，下发至中心各支部。加强党组对意识形态工作的领导，纳入了班子成员民主生活会和述职报告内容，纳入干部年度绩效考核。严格落实党组主体责任、第一责任人责任、直接负责人责任、“一岗双责”责任，党组会议每年研究两次意识形态工作，每半年开展一次意识形态工作风险研判，每年用红头文件向区委书面汇报一次意识形态工作情况。今后我们将进一步认真做好网络舆情处置工作，及时发现、及时处置、及时回复，今年来，处理和回复市(区）长热线7条，信访1条，办结率100%,满意率100%。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
7.编制注销登记办理不及时。
整改情况:已按相关规定，退休人员、调出人员即时准确的在人社部门办理好相关手续，并在编制手册上标记调出、退休、死亡等字样。本中心现有在编在岗人员51人（退休1人，死亡1人），二级机构11人，共62人。
整改进度：已完成整改。
8.财经法规制度执行不严格。
整改情况:针对反馈问题，已完善中心财务制度和公务出行租车制度，今后不得再租用干部职工及个人车辆；财务股不再接收没有实行电子卖场的以及打入个人账户的报账业务，经办人垫付资金的自行负责（除水电、电话费、报刊订阅等只能打入个人账户的特殊情况除外）。
整改进度：已经整改完成并长期坚持。
9.违反中央八项规定精神。
整改情况: 重复报销伙食费和借基层农技推广工作超额发放补贴的问题已立行立改并建立制度。私车公用问题制定了相关制度，并严格按制度执行。
10.对二级机构的监督管理宽松软。
整改情况: 鱼类良种繁育场、畜禽良种繁育场对存在问题的财务账目作出了说明（有专门说明材料），在以后工作中，将切实加强对二级机构财务监管，完善财务管理，做到进出有记录，收支有明细。
整改进度：已经完成整改。
11.党建工作责任制落实不到位，党组强调多，工作落实落细少，党建业务水平总体不高。
整改情况:一是进一步做好了党费收缴工作，每季度对党费收缴及党员积分管理情况及时进行公示。二是进一步建立健全“三会一课”制度，做好主题党日活动及支部工作安排部署。今年以来，中心结合党日活动与叶紫故居的龙光桥街道新月村开展扶贫帮扶活动，与赫山街道梓山社区开展疫情防控服务和志愿服务活动，与离退休支部结队赴泉交河镇胡林翼故居开展了“创清廉机关 做清廉干部”的主题党日活动。三是认真组织中心机关支部入所属党支部委员学习业务知识，如何召开党员大会、组织生活会、民主生活会等相关知识，并以问题为导向，就如何做好会议记录进行了详细讲解。四是加强党建知识学习，落实党建工作责任。集中精力开展了政治教育、警示教育、党建知识培训。党组书记带头给全系统党务工作者、机关党员和兰溪渔场党员上党课，确保支部每年组织党员上课次数要够、要真、要实。五是加强基层党组织建设，分别由班子成员指导基层党支部建设。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
12.支部组织建设不规范，支部撤销、整合工作不严谨。
整改情况:严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定，一、二两个支部已按区直机关工委（益赫复（2021）7号）有关规定完成撤并工作。今后将严格按规定程序，完整保存好相关资料。
整改进度：已整改完成。
13.党内政治生活不严肃。
整改情况:对标区委组织部及区直机关工委相关要求，加强支部委员的自身建设，制定了赫山区畜牧水产事务中心党支部考核评分标准。严格落实“三会一课”制度和“五化”标准，严肃党内政治生活，规范组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。各支部相继增加了党建知识教育，党史学习教育。在中心党组的大力支持下，创建离退休“六好”支部工作在不断推进。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
14.履行管党治党政治责任有差距。
整改情况:加强组织领导，坚决落实党风廉政建设主体责任。定期召开党风廉政建设专题会议，传达中央、省市区党风廉政建设会议精神，加大违法违纪案件通报力度，达到“处理一人、教育一片”的警示效果，积极配合市区纪委监委开展关于对收送红包礼金的专项整治行动。对于白板肉问题上下大力气进行整改，提请区人民政府出台《关于进一步规范生猪屠宰行业管理的意见》，做好全区生猪定点屠宰场点的清理整顿，加强日常监管，严格检疫，督促相关职能部门履职尽责、齐抓共管，形成监管合力，共促整顿规范。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0737-4424251）；通信地址：益阳市十洲路赫山区畜牧水产事务中心；邮政编码：413002；电子邮箱：1643580131@qq.com。