（社会公开稿）
根据区委统一部署，2023年2月27日至5月12日，区委第三巡察组对我镇进行了为期两个半月的巡察。2023年7月6日，区委第三巡察组在我镇召开巡察情况反馈会，客观公正、实事求是地指出了我镇党委贯彻落实上级决策部署有偏差，在推进耕地保护、乡村振兴、移风易俗、环境整治上有短板,群众身边腐败问题和不正之风依然存在，在驰而不息落实中央八项规定精神、严格财务管理、推进解决民生问题上有不足等四个方面的问题和不足，有针对性地提出了改进意见及要求。针对区委第三巡察组反馈的情况，我镇党委认真研究整改措施，制定整改方案，落实整改责任，逐项分解任务清单，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当贯彻落实整改任务，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、统一思想认识，压实整改责任
（一）凝聚共识，强化组织领导
成立由以党委书记邓涛为组长，党委副书记、镇长汤建新为第一副组长，其他班子成员为副组长，镇中层骨干、巡镇带村的两位党（总）支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由党委专职副书记夏正间任办公室主任，陈恩、叶浩波任联络员，办公室主要负责协调沟通、资料收集整理、督促跟踪问题整改进度、及时反馈整改成效等工作。
（二）制定方案，明确责任落实
八字哨镇党委经过多次专题研究，形成了八字哨镇党委《关于落实区委巡察组巡察反馈意见的问题整改方案》，根据区委第三巡察组关于对八字哨镇党委开展巡察的反馈意见，党政领导班子主动辨析问题，班子成员和各站办所负责人主动认领问题、划定责任，制定针对各问题的整改举措，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源；把整改事项落实到责任领导、责任站办所和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保巡察反馈问题每件都有回音，各问题得到切实解决。
（三）严格追责，提升整改实效
镇党委对整改工作采取每周督查的方式，全面掌握整改工作进度，对整改过程中出现的难题进行及时会商，找准突破口，强力推进；同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的人员取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责令重新整改。直至问题彻底销号，杜绝因整改不到位而出现死灰复燃的问题。
二、聚焦问题导向，全面落实整改
（一）贯彻落实上级决策部署有偏差，在推进耕地保护、乡村振兴、移风易俗、环境整治上有短板
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。
整改情况：一是多渠道多形式开展理论学习，营造良好的学习氛围，进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入每月理论学习中心组的重要学习内容，组织对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《党的二十大报告辅导读本》等辅导材料开展学习，通过领导干部带头学，以上率下、示范引领强化学习效果。三是创新形式开展宣传活动。以新时代文明实践所为载体，广泛吸收乡贤、致富典型、老党员、道德模范等各类人员，广泛动员了各方力量加入宣传队伍，通过张贴横幅、发放宣传资料手册、微宣讲、主题屋场会等群众喜闻乐见的形式向各类群体持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神宣传活动。四是深入实践学，将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神与乡村振兴、绿色发展、社会治理紧密结合起来，镇、村（社区）主题党日活动开展“我为群众办实事”活动，真正解民忧，灵活运用所学理论知识指导开展好为民办实事活动。
整改进度：完成。
2. 落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况：一是从今年开始年初已将意识形态工作纳入纪检监察工作计划。二是明确要求党政班子成员将自己分管领域工作与意识形态工作责任制相结合，将意识形态工作作为民主生活会对照检查材料重要内容。三是班子成员理论中心组学习严格按程序要求每月召开，开展讨论交流，确保学习取得实效。
整改进度：完成。
3.民主集中制落实有差距，“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：一是进一步强化了全体党政班子成员“三重一大”事项集体决策意识，严格决策程序。二是结合我镇实际，进一步明确支出资金达到1万元以上的必须经党政班子会议集体决策。三是进一步强化党政班子会议记录本的记录时效性，对会议记录人员进行了业务培训，避免出现研究后未及时记录的情况发生。
整改进度：完成。
4.耕地保护政策执行不力，保护红线未守牢，历史遗留问题大。
整改情况：一是制定了《八字哨镇2023耕地“非粮化”抛荒问题专项整治工作方案》，明确任务目标:严控增量，逐年销存量。资江大堤畔湖吹填区60余亩龙虾养殖基地，通过镇村干部多次上门做政策宣传与思想工作，该地域目前已落实种植。按照益赫农发〔2023〕19号，赫山区农业农村局关于印发《赫山区2023年度耕地“非粮化”抛荒问题专项整治工作方案》的通知要求，“非粮化”存量抛荒耕地按每年10%的进度逐年整治到位，目前我镇整治已完成全镇耕地“非粮化”存量的45%，正在通过卫片比对核定面积。二是积极组织执法人员实地培训，严肃查处违法违规行为，全力开展卫片执法，针对辖区内养蛙情况，到目前为止已整治30亩（正在通过卫片比对核定验收），2023年12月30日将全部退出到位。三是充分发挥村村响广播、村网格群、横幅标语及媒体的作用，广泛宣传《土地管理法》、“八不准”的重要意义、法律法规。增强群众参与乱占耕地整治及“非农化、非粮化”的积极性、主动性，营造浓厚氛围，坚决遏制新增违法占用耕地建房和“非粮化”行为发生，做到及时发现，及时整改，坚决守住耕地红线。
整改进度：阶段性完成。
5.移风易俗倡导工作仍有差距、文明新风树立不足。
整改情况：一是由镇殡改办牵头，组织民政、行政综合执法大队、综治办、司法所、派出所、岭湖村、高粱坪村对平益高速两侧豪华坟进行整治；目前经镇村两级上门做工作，沿线豪华坟的硬化设施已基本拆除。二是由镇殡改办牵头，组织民政、行政综合执法大队、派出所加强对禁燃禁放的巡查力度，紧盯特殊时间节点，持续开展禁燃禁放宣传。镇应急办、市监部门对销售烟花爆竹的门店进一步加大查处力度。三是建立八字哨镇殡葬改革政策宣传和服务工作队，由镇办点领导进行调度督促，村（社区）党组织书记任组长，第一书记、办点干部、其他村（社区）干部为成员，负责向新增死亡人员的家属驻点宣传殡葬改革政策，提倡丧事简办、厚养薄葬、生态安葬。四是镇殡改办督促各村（社区）红（白）理事会切实履职，及时发现制止红白喜事大操大办，倡导移风易俗，红白喜事简办。
整改进度：阶段性完成。
6.推动创文工作落地见效存在短板。
整改情况：一是创文办重新梳理实地点位和网报工作，补齐短板弱项，今年七月获全市实地点位排名第4名，九月、十月连续获“银城最美乡镇”称号，获全区第一次综合考核第3名；二是创文办联合人居办召集移动、联通、电信等运营商全面整治镇区飞线；三是创文办结合农村人居环境整治“百日攻坚”行动，硬化问题花坛，新建晾衣场，维修小区路灯，接入生活污水排污管道至镇污水处理厂主管道，分片清理水面垃圾，集中整治镇村（社区）主要干道，一律扣留不听劝告的乱停乱靠车辆。镇区管理更加规范，村容村貌更加整洁，群众生活环境质量得到有效改善。
整改进度：完成。
（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在，在驰而不息落实中央八项规定精神、严格财务管理、推进解决民生问题上有不足
7.乡村振兴工作漂浮不实。产业培育成效不明显。
整改情况：一是做好产业规划。依托“企师员”工作队伍持续推动乡村振兴工作，联系竹湖村规划师为农文旅路线进行设计，并为竹湖村美丽屋场进行规划；引导金家堤社会主体投资建设乡村振兴实践教育基地，为文旅融合服务提供场地，目前已承接八字哨镇最美系列评选活动和广场舞比赛等活动10余场。二是打造旅游品牌。通过推动整合金家堤红色资源、卜豆壳生态农庄与苦竹湖休闲区绿色资源、洞庭粮仓古色资源指导金家堤村建立金创文旅公司，公司地点位于中共金家堤支部陈列馆附近。开设专门的线上微信公众号运营平台，通过网络媒体积极引流，同时在线下积极与来中共金家堤陈列馆研学的团队进行沟通，提供研学的延伸服务，打造集休闲、观光、旅游、学习、实践等活动为一体的八字哨旅游品牌。三是压实帮扶责任。镇纪委、党建办、乡村振兴办不定时抽查工作队人员在位情况，下村入户了解工作队履职情况。通过抽查情况来看，各村帮扶责任人能够较好地履行帮扶责任，未发现缺勤现象，走访工作也能够按时完成。
整改进度：阶段性完成。
8.工作不严不实，放任种粮大户虚报种粮面积情况发生
整改情况：一是立即组织相关人员积极对2023年耕地地力保护补贴和2023年耕地地力保护补贴结余资金（双季稻补贴）两项补贴，严格按照巡查整改措施要求，规范申报程序，并组织农业、财政等职能部门多轮次下村指导和检查。经核实，全镇核减2023年耕地地力保护补贴面积833.76亩，计币79207.2元。核减2023年耕地地力保护补贴结余资金（双季稻补贴）面积3484.59亩，计币278767.2元。二是进一步加强惠农资金的使用管理，加强对各村的监督检查力度，确保惠农资金更加规范透明。三是对村干部业务能力和政策执行能力进行了培训教育。
整改进度：完成。
9.推进民生实事有落差，水利设施排灌能力亟待加强。
整改情况：关于水利设施排灌能力亟待加强问题。已将重点渠道进行清淤，埋设涵管，恢复渠道基本排灌功能。关于村民建房占压渠道问题。南干渠岭湖村段有四处存量违建，但均建于九十年代，属于历史遗留问题，处理难度非常大。镇党委、政府已组织相关职能部门对这四处存量违建做了现状调查，根据实际情况逐年逐户消化存量。同时，对今后的村民建房进行更加严格的审批，确保不再出现增量。关于水生杂草未及时清除问题，东风渠大湖村段水生杂草已清除到位，今后常态化开展好河湖保洁工作。关于沟渠淤塞，设备残缺问题，如凤八公路涵管堵塞的问题，现已疏通完毕；黄毛机埠电机已购置安装好，能正常保障抗旱要求，针对偷盗电机等案件，我镇开展了全面排查，于今年的7月12日至7月13日，抓获两名盗窃人员，形成了强力震慑。
整改进度：阶段性完成。
10.中央八项规定精神执行不严。
整改情况：一是由镇财政所牵头对违规领取和发放的金额全部追缴到位并已上交区纪委。二是建立了长效机制，健全了规章制度。三是从严从实从细贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严格控制公务用餐标准，不搞超标准接待，实行学习、出差、培训、检查审批制度，倡导全镇干部践行文明高尚的生活作风，不搞铺张浪费。四是以刚性的制度和纪律约束保证常态化、长效化；五是进一步规范了津补贴及补助发放，严格按规定发放津补贴及补助。
整改进度：完成。
11.内控机制不完善，廉政风险大。
整改情况：一是坚决贯彻落实机关公车管理制度，进一步完善了镇公务用车使用管理制度，加强和规范公务用车配备使用管理，公务车维修及运行、加油卡管理等各项工作严格参照公务车管理制度履行相关申请及审批程序。二是严格控制公务车运行与维护支出，确保实际发生数在年初预算控制数范围内。三是完善八字哨镇财务管理制度，已由每个站所指定一名非站办所长担任报账员，各站办所经费支出统一由报账员进行申请，经站所长核定同意后进入报账流程。四是开设不规范的电力、通讯户头中已停用的账户全部注销，以个人名义开户实际由单位使用的账户已经全部过户到八字哨镇人民政府。
整改进度：完成。
12.财务管理极为混乱。财务审核把关不严。
整改情况：一是镇财政所牵头对违规领取或报销的资金全部追缴到位并已上交区纪委。对于广告费无明细问题，已在全体站办所负责人会议上进行了进一步明确、培训；对于大额账面往来长期未清理的情况，机关工作人员账面欠款目前已经对往来明细核对清楚，工程项目重新验收报账。对未登记入账的固定资产，由财政所、办公室、经办站所现场核对后再登记入固定资产。二是根据八字哨镇财务管理制度，进一步规范了报账程序。资金支出的发票需注明资金使用用途并由经手人及证明人签字，并附上相关明细清单，发生的宣传广告费需附图片作为佐证资料。票据审核关口对票据进行了严格审核，确保报账金额与发票金额以及明细清单金额一致。进一步落实了由党委书记，党委副书记、镇长，人大主席、纪委书记组成的资金审批联审会签制度，严格把关资金支付手续，联审会签手续不完善的支出一律不得进入支付流程。落实上级下发的政府集中采购管理制度，严格执行国库集中支付制度，除特殊情况外不得使用现金支付，与企业、公司等非个人主体发生的业务往来一律转账至对公账户。
整改进度：完成。
13.工程项目管理乱象众多。
整改情况：一是组织金家堤道路建设项目施工单位、承包单位、所在村（社区）、镇财政所对工程进行了验收，目前正在由第三方公司进行审计，等审计结论出来后，办理工程结算。二是加大对财务工作人员的培训，严格规范票据审核，增强责任心，压实责任。三是进一步细化了八字哨镇重点工程项目管理制度，建设项目要有设计施工图纸并编制工程预算，重大建设项目必须委托有资质的第三方机构编制规范的工程预算，一般性工程项目也要力求规范，拿出合理的工程预算价，供党政班子会议集体决策。镇政府或相关部门与中标单位签订规范的工程建设合同和协议，并及时由镇财政所备案。已成立建设项目验收小组，负责对建设项目的验收、决算。项目完工后，及时组织设计单位、施工单位、监理单位及上级行业主管部门开展项目竣工验收，对照合同或协议及施工方案等要求，核对工程量，把好质量关。所有重点工程、重大项目都实行“一编一审”，委托有资质的第三方机构搞好工程决算和审计；一般性工程或小的项目也必须由镇纪委、招标办和相关部门组织工程决算和审计。工程项目的相关流程有缺失或不完善的情况，工程不得付款。
整改进度：阶段性完成。
(三)在突出党建核心引领地位，强化干部监督管理，树立严慎细实工作作风上存在薄弱环节。
14.党内政治生活不严肃。
整改情况：一是按要求开展巡察整改专题民主生活会。会前由一把手带头学习民主生活会各项工作要求，党委主要负责人主持撰写班子对照材料，并对班子个人对照材料进行审阅，做好把关，严防质量不高等问题。二是会中报告巡察问题查摆及整改情况，按要求有针对性地开展批评与自我批评，确实起到“红脸出汗”的效果。三是会后针对查找出来的问题制定整改措施，形成个人整改清单，并明确专人负责收集，督促落实整改。
整改进度：完成。
15. 党建工作不扎实。
整改情况：一是进一步规范了党员积分管理制度，明确每月党支部委员会必须研究上月党员积分增减情况，并在主题党日活动中进行通报，党员增减积分必须说明事由。二是进一步规范了党费收取，按照《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和区委组织部指导意见，再次组织辖区各党组织党建专干进行培训，对各支部党员党费缴交基数与收缴要求再次进行明确，确保各支部党员按时按量足额交纳党费。三是严格落实公示公开制度。通过党建办、镇纪委组成联合督查组，对各村（社区）进行常态化党务、政务、议事、监督等公开制度督查，督促各村（社区）按要求进行党务、村务公示公开，将内容及时更新。
整改进度：完成。
16. 党员发展程序不规范。
整改情况：一是加大基层党务培训，提高基层党务工作者的理论修养和工作能力，设置不同的培训课程，培养全面精通党建业务的党务尖兵。提高发展党员程序及材料审核、党组织关系转接等核心业务方面的工作要求，明确会议记录格式内容要求，督促各党组织党建专干在每次会议结束后及时进行详细记录。二是加强了党员发展工作把关力度，严格按照党员发展工作要求，由党建办全过程对各项程序、资料进行指导监督，及时指出党员发展过程中存在的问题并立即整改，对严重违反入党程序、带病入党、伪造资料的党员发展对象，将联合镇纪委严厉追究所在党组织的书记、党建专干与发展对象本人的责任。
整改进度：完成。
17.全面从严治党“两个责任”落实有差距。
整改情况：一是严格上下班纪律，进一步提高了全体干职工纪律意识和执行纪律的自觉性。二是加强组织管理。落实干部日常考勤制度及不定时在岗抽查，对不按规定请假、作风散漫等行为进行通报批评、约谈，确保了干部按时按规定上下班。三是严禁工作日饮酒。深入相关饭店，加大检查力度，对违反规定的干部及时进行批评教育和纪律处分，确保干部严守工作纪律和中央八项规定精神。四是进一步健了全监督机制。建立健全内部监督机制，加强对镇村党员干部的日常监督，提升了整体监督能力。
整改进度：完成
18.配合巡察规定动作不到位。
整改情况：一是严格按要求、按时间节点完成规定工作，及时补发了巡察公告。二是对各类汇报材料进行严格把关，各线汇报材料由分管领导认真审核，党委政府汇报材料由办公室分管领导审核修改后，再由党政主要负责人进行终审后定稿。三是进一步明确了相关工作的责任人员，强化监督，确保事事有落实。
整改进度：完成
19.会议记录不严谨。
整改情况：一是立即停止使用活页会议记录本。二是强化会议记录人员能力，对会议记录人员进行了培训，确保每次党政班子会议记录都能现场记录完整，避免空页留白。三是进一步明确了党政班子会议要求，非党政班子会议记录不得记录在党政班子会议记录本上。
整改进度：完成。
（四）巡视巡察问题整改持续深化不够
20.上轮巡察问题整改未抓常抓长，存在反弹回潮。
整改情况：一是成立了巡察整改工作领导小组，强化责任压实，对于巡察反馈的问题举一反三，加强监督，对出现的相关问题苗头及时进行了制止，对相关人员进行及时提醒、处理，并形成长效机制。二是进一步完善了机关管理制度，明确财务管理要求，要求全体干职工加强学习。三是项目工程开展进行全程监督，由镇党委专职副书记及相关项目负责人带领党政办、镇纪委、财政所专人进行全程监督，确保项目工程的程序到位。
整改进度：完成。
三、持续深入整改，务求工作实效
镇党委下阶段将认真贯彻落实区委巡察组巡察反馈意见，进一步加强党的建设，坚持落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡察反馈意见整改工作，保持整改常态化，切实将整改成果转化到实际工作中。
（一）坚定政治方向，全面落实全面从严治党
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强巡视工作的重要论述，进一步提高全镇党员领导干部的政治领悟力、政治判断力和政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定，督促基层党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，抓早抓小，大力推进全面从严治党。
（二）坚持常抓不懈，持续抓好后续整改
镇党委将紧扣区委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改工作。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，对还未完全整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和人民群众的检验。
（三）坚决贯彻落实，巩固巡察成果实效
建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，进一步强化权力制约和制度规范，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到及时发现问题并解决问题，形成长效管理机制，将整改新常态延续成促进全镇党员干部作风转变的新风向，从而提升全镇党员干部的凝聚力、战斗力和创造力，推动八字哨镇各项工作不断实现高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737—4785007；邮政编码：413047；电子邮箱：659699749@qq.com。