中共益阳市赫山区公路建设养护中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年7月17日至2023年9月25日，区委第三巡察组对我中心党组进行了巡察，2023年11月10日区委第三巡察组向我中心党组反馈了巡察意见。现按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改整体情况

巡察反馈四个方面14个问题36个具体表现，目前31个已整改到位，5个正在持续整改中。

二、巡察反馈问题具体整改情况

（一）理论学习不深入，贯彻落实上级决策部署不到位，推动赫山公路事业发展前瞻意识不够方面

1. 关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入扎实”的问题。

具体表现1：学习入脑入心不深、学以致用不够。

整改情况：一是加强了理论学习，党组会、党组扩大会等会议首先重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，同时结合公路工作实际，开展研讨交流，集思广益，多想办法，多出点子。

整改进度：完成。

具体表现2：中心组学习不扎实。

整改情况：已按要求制定2024年度学习计划；已要求班子成员做好个人学习笔记，规范学习程序；学习记录用单独的记录本；严格按照“六个环节”组织学习。

整改进度：完成。

2. 关于“贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要批示精神有差距”的问题。

具体表现3：农村公路养护水平不高。

整改情况：我中心已积极与各乡镇和区直各相关部门密切配合，早谋划、早准备、早安排，结合实际，多措并举，狠抓农村公路养护。

整改进度：完成。

具体表现4：日常巡查养护不到位。

整改情况：已加大农村公路日常巡查养护力度，兰溪沙港子桥已纳入2024年危桥改造项目，年底整改到位；我中心已指导、督促属地乡镇对泉交河Y044线、祥云村八家湾路面处置到位。

整改进度：阶段性完成。

具体表现5：农村公路养护资金跟踪监管不力。

整改情况：加大了养护资金的跟踪监管力度，对拨付乡镇村的养护资金及时进行跟踪，确保下拨资金用于公路维修。

整改进度：完成。

3. 关于“推动赫山公路事业发展攻坚克难的决心不够”的问题。

具体表现6：养人与养路矛盾依然突出。

整改情况：已及时跟区委编制委员会汇报，根据《关于区公路建设养护中心事业编制调整的通知》益赫编委【2024】4号文件精神，收回我中心全额拨款事业编制15名，合理调整我中心人员编制结构。加大争取市区两级农村公路养护资金力度，确保农村公路养护质量。

整改进度：阶段性完成。

具体表现7：积弊长期未得到改善。

整改情况：已充实基层公路站养护力量，锻炼培养年轻干部，进一步改进工作作风，着力营造干部职工干事创业的良好氛围。如2023年10月将新进3名转业士官分到衡龙桥、笔架山和龙光桥公路站；已将应急抢险中心唐伯龙调至衡龙桥公路站。

整改进度：完成。

4. 关于“以民为本”理念未树牢，满足人民对安全出行的美好期望有落差。

具体表现8：还路与民浮在表面。

整改情况：一是加大国省干线的日常养护力度， 认真办理好市长热线发现的问题，安排公路站工作人员加大巡查力度，发现问题及时处置。如2024年春节前后两次冰灾，我中心将干部职工分成五组前往管养线路，24小时作业，及时撒融雪剂、清理树枝，有效保证了全区主干道畅通。

整改进度：完成。

具体表现9：部分公路工程质量不高。

整改情况：已对兰溪镇Y322（年报线路范围之内为X018）路面进行维修处置，该路段的临水隐患处置已由兰溪镇政府招标实施，预计2024年4月20日前完成。

整改进度：阶段性完成。

5.关于“党组议事决策不规范”的问题。

具体表现10：会议记录不严谨。

整改情况：已规范党组会议记录，做到记录严谨，不留空页。

整改进度：完成。

具体表现11：讨论不充分。

整改情况：坚持民主集中制度和三重一大制度，党组研究问题时加大了讨论力度，党组成员各抒己见。

整改进度：完成。

具体表现12：“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：坚持民主集中制度和三重一大制度，党组研究问题时加大了讨论力度。

整改进度：完成。

6. 关于“落实意识形态工作责任制有差距。”的问题。

具体表现13：对意识形态工作重要性认识不足。

整改情况：充分认识意识形态工作的重要性，已按规定动作及时研究意识形态工作，已由党建办拿出方案报分管领导，在党组会上集体研究通过。

整改进度：完成。

具体表现14：风险研判制度落实不到位

整改情况：已按规定动作及时研究意识形态工作，已由党建办拿出方案报分管领导，在党组会上集体研究通过，2024年已完成一次意识形态风险研判工作。

整改进度：完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在，在驰而不息落实中央八项规定精神、监管工程项目及工会经费使用上有不足方面

7.关于“中央八项规定精神执行不严格”的问题。

具体表现15：发放乡村振兴帮扶消费卡未抵扣节日福利。

整改情况：按政策依程序发放节日福利，不多发，2022年发放乡村振兴帮扶消费卡抵扣2023年中秋和国庆的节日福利。

整改进度：完成。

具体表现16：新闻上稿奖励超标准

整改情况：不再发放新闻上稿奖励，超标准发放的已及时退还。

整改进度：立行立改。

具体表现17：同城接待

整改情况：严格按照标准接待，不准同城接待。

整改进度：完成。

8. 关于“制度执行变形走样”的问题。

具体表现18：加班用餐不规范。

整改情况：已规范加班用餐，加班人员需写清事由、人数，由股室长签字后报分管领导，再送至办公室统一安排。

整改进度：完成。

具体表现19：违反据实报销原则。

整改情况：公路交通比重调查人员不再发放任何补贴。

整改进度：完成。

具体表现20：未收取工会会费。

整改情况：已严格按《湖南省工会经费（筹备金）收缴管理办法》收取工会会费。

整改进度：完成。

具体表现21：往来款项未及时清理

整改情况：及时清理往来款，财务股已拿出明细，并已发通知要求各单位和个人及时归还。

整改进度：完成。

9. 关于“工程项目管理混乱”的问题。

具体表现22：廉政风险较大。

整改情况：已规范路面维修报账程序，坚决杜绝以政采云协议代替合同报账。

整改进度：完成。

具体表现23：监管有盲区

整改情况：已加大农村公路监管力度，对工程项目加强合同管理及严格执行财务制度，完善了所有手续，2018年成立的项目公司因通自然村水泥路建设任务完成，项目公司不承担我中心其他建设任务，正在办理注销手续。

整改进度：完成。

10. 关于“工会经费使用乱象众多”的问题。

具体表现24：监管机制缺失。

整改情况：召开党组会明确规定工会报账由党组会集体研究，同时增加了会审联签人员，进一步加大了监管力度。

整改进度：完成。

具体表现25：无发放物资明细。

整改情况：工会发放物资需附明细方能报账。

整改进度：完成。

具体表现26：无活动方案开展工会活动。

整改情况：开展工会活动前先将活动方案报党组同意后再实施。

整改进度：完成。

（三）在规范基层党组织建设、执行新时代党的组织路线、扛牢全面从严治党政治责任上有待进一步加强方面

11. 关于“党建工作不严不实”的问题。

具体表现27：相关资料随意编造。

整改情况：明确党建办杨英，对党建工作开展情况即时记录，按月整理存档，明确保管责任，不得随意涂改，确保其严谨性。

整改进度：完成。         

具体表现28：党员积分管理不实。

整改情况：结合我中心工作实际，按月做好积分管理工作，发挥党员积分管理工作的导向作用。

整改进度：完成。

具体表现29：党费收缴不规范。

整改情况：认真核算党员基数，已明确肖毅按月组织党员收缴党费。

整改进度：完成。

具体表现30：组织生活会走形式

整改情况：认真检视自身存在的问题和上次组织生活会存在的不足，举一反三，高标准开好了2023年度组织生活会和民主评议党员大会，以改促干，推动干事创业热情。

整改进度：完成。

12. 关于“全面从严治党政治责任抓得不牢”的问题。

具体表现31：“一岗双责”落实有差距。

整改情况：认真落实“一岗双责”，已及时开展廉政谈话，班子成员跟全体干部职工分批次逐一进行廉政谈话，谈话内容具体深刻。

整改进度：完成。

具体表现32：警示教育不到位。 

整改情况：已加大警示教育力度，及时在党组扩大会、支部党员和职工大会上通报了违纪案例，如雷叔良、卢军的酒驾问题已通报。

整改进度：完成。

具体问题33：干部队伍管理宽松软

整改表现：加大了队伍管理力度，由副主任张翼牵头，纪检联络员、政工人事、办公室成立联合督查组开展上下班纪律抽查，及时通报抽查结果，并将抽查结果与绩效考核挂钩。

整改进度：立行立改。

13. 关于“中层骨干长期未轮岗交流”的问题。

具体表现34：办公室主任谢益伟等7名同志自2016年4月担任股室长至今一直未轮岗交流。

整改情况：按《中共益阳市赫山区委组织部关于开展中层干部长期未轮岗交流摸底工作的通知》益赫组通〔2020〕26号文件精神，在同一岗位连续任职满5年的原则上进行轮岗或交流，在同一岗位连续任职满8年的必须轮岗或交流。目前正在考察干部能力水平，制定轮岗或交流计划后调整。

整改进度：阶段性完成。

（四）落实巡察问题整改不到位方面

14. 关于“巡察问题整改措施不力的问题。

具体表现35：“单位行政补助工会经费未附区总工会开具的行政事业单位往来结算收据作为报销凭证”问题整改错误，仍旧未通过区总工会开具专用票据作为拨款依据。

整改情况：工会必须通过区总工会开具专用票据才能拨款。

整改进度：完成。

具体表现36：“工程项目验收不及时”问题整改进展缓慢，2017至2020年竣工的300多个项目目前还有100多个没有完成审计”

整改情况：已与审计部门的沟通对接，会商制定审计计划，2017年至2018年竣工的所有项目，78个项目已完成审计，其余的项目于 2024年年底全部完成审计工作；2019年竣工的所有项目，除三个项目外其余所有项目于 2023年年底全部完成审计工作，2020年至2022年竣工的所有项目全部完成审计工作，2023年竣工的所有项目预计于2024年年底完成。

整改进度：阶段性完成。

三、下一步整改安排

在这次的整改过程中，党组坚持边学习、边整改、边提高，全中心上下认识统一，行动迅速，整改工作取得了一定成效，一些突出问题得以改正。党组将以整改落实为契机，在今后的工作中不断深化巡察结果的运用。将公路工作问题与全面从严治党结合起来，把治标与治本结合起来，防止类似性、重复性问题再次发生。同时，严格按照区委巡察工作的要求，坚持常抓不懈，从严从实、善始善终抓好整改工作，确保改全面、改彻底、改到位。 

一是持续抓好整改。党组将适时组织“回头看”，保持整改工作不松懈、问题不反弹的常态，建立有效的防范长效机制，确保整改效果落到实处，整改问题“不反弹”，形成作风建设的持续推进势头。 

二是强化督促检查。持之以恒抓好关于作风建设各项规定的的贯彻落实，严格执行党的相关纪律规定，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，真正做到以优良党风促政风、带行风，构建良好的政治生态。 

三是建立长效机制。对巡察指出的问题，在分析问题产生根源的基础上，进一步研究长效管理对策。在积极整改的基础上，更加注重治本，更加注重预防。不断推进建立和完善相关规章制度，加大制度的落实执行力度，杜绝制度流于形式，形成用制度管人、管事的良好氛围。 

四是持续落实全面从严治党主体责任。认真落实全面从严治党主体责任和“党政同责、一岗双责”，持之以恒抓好中央八项规定实施细则精神，严格按规矩办事、按程序办事。进一步严明党的政治规矩和作风纪律，把坚持不懈推进党风廉政建设工作作为工作的重中之重，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：13487689049；通信地址：益阳市赫山区桃花仑东路113号；邮编：413000；电子邮箱：275410956@qq.com

                中共益阳市赫山区公路建设养护中心党组

                           2024年3月8日