根据区委统一部署，区委第三巡察组于2022年7月25日至2022年10月21日对金银山街道党工委进行了巡察。2022年12月13日，区委第三巡察组向金银山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
街道党工委成立了由党工委书记李小军同志任组长，其他班子成员任副组长，各站办所中心大队负责人、各社区书记为成员的巡察整改工作领导小组。针对巡察组反馈的问题，李小军同志带头进行自我剖析，主动认领了理论学习不深入、不扎实，意识形态工作不扎实，民主决策制度落实不力，制度建设短板明显等问题，各位班子成员也按照分工开展自查，认领问题。全街道上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。
遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制订印发了《金银山街道巡察发现问题整改清单》，对能够立行立改的3个问题，立即整改到位。对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的18个问题，街道党工委细化措施，强力推进，定期跟踪督办，定期通报进展情况。至目前，反馈的21个问题，已整改完成20个问题，1个正在持续推进整改。
二、具体问题整改情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面有偏差，在疫情防控、文明创建、查违控违等重点工作上存在短板。
1.理论学习不深入、不扎实。
整改措施：
（1）街道机关进一步落实理论书籍下发要求，完善相应的学习计划，记录好学习心得和体会，做好学习笔记，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决杜绝理论书籍集中摆放，甚至不拆封现象。
（2）持续强化理论武装，不断夯实工作基础。党员干部职工不断学习习近平总书记系列重要讲话精神，保持清醒，增强斗志。深入学习党内规章制度，提升政治站位，扛牢政治责任。通过理论学习与实际工作深度结合，全体干部职工进一步提高了业务水平和综合素质，增强了为人民服务的本领，提高了履职能力，从而更好地促进我街道各项工作高效率高质量完成。
完成情况：已完成。
2.意识形态工作不扎实。
整改措施：
（1）严格落实意识形态工作责任制，将研究意识形态工作列入第一议题内容，定期专题召开意识形态风险分析研判会。
（2）安排专人加强网络舆情监控，组建网络举报志愿者队伍，及时上报舆情信息。已配合上级网信部门开展网络安全专项检查，并完成了相关整改工作。
完成情况：已完成。
3.“三重一大”“三不一末位”等民主决策制度落实不力。
整改措施：
（1）提高思想认识，组织街道领导班子认真学习有关文件，充分认识“三重一大”“三不一末位”等制度的重要意义，统一思想，确保制度贯彻落实。
（2）进一步细化和明确集体决策事项的适用范围，明确重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经街道党工委、办事处领导班子集体研究后方可实施。规范民主决策程序，严格落实“三不一末位”制度，对“三重一大”事项坚持事先调查、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定。
（3）规范会议记录，对“三重一大”事项决策过程完整、详细记录，每名参会人员表态逐一记录，如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容。
完成情况：已完成。
4.疫情防控工作落实有差距。
整改措施：
在疫情防控期间，督促干部遵守疫情防控纪律要求，加强干部健康管理，及时接受疫苗接种；加强四方责任落实，统筹属地、行业、单位、个人，切实履职，共同加强重点场所管理；加强防疫物资统筹使用，严格指挥部后勤组负责统一采购，规范防疫物资进出库存管理。
完成情况：已完成。
5.创文工作推进有短板。
整改措施：
（1）进一步增强创文力量配备。街道创文办在原有三名工作人员的情况下，新增了一名年轻的公务员，将其作为专职专岗的创文专干进行培养。
（2）对辖区内破损老旧的宣传广告及志愿者上岗情况做到每日一通报次日必整改。充分利用街道微信公众号、网格群、“小喇叭”、宣传车和新时代文明实践站所等多形式开展入户宣传。
（3）成立工作专班负责桥南、旭华两家农贸市场的问题整改工作，积极对接商务部门、工信部门、交警部门和环卫部门，共同对市场的具体问题进行重点突破。
完成情况：已完成。
6.落实“清廉赫山”建设有不足。
整改措施：
（1）街道党工委专题研究部署“清廉赫山”建设工作，成立相关领导机构，制定工作方案，同时牢固树立全局观念、系统思维，全面严格落实“两个责任”，街道党工委坚决扛实主体责任，纪工委履行好监督职责，进一步形成党工委书记负总责、纪工委书记牵头抓、班子成员齐抓共管的良好工作格局。
（2）利用机关及社区办公场所张贴廉政文化宣传标牌，同时利用微信公众号、微信网格群等加大廉政建设的宣传力度，进一步扩大清廉文化宣传范围，进一步挖掘清廉文化元素。
（3）完成竹山社区廉洁文化公园建设。
完成情况：已完成。
7.综治维稳工作待加强。
整改措施：
（1）加大普法宣传。加大对非法集资、养老领域诈骗、新《信访条例》等内容的宣传力度，丰富宣传形式，用更多老百姓喜闻乐见的方式开展各类普法宣传，让普法宣传更深入人心，引导辖区居民远离非法集资、养老领域诈骗、电信网络诈骗等问题，提高辖区居民依法维权意识。
（2）加强治安巡逻。精心组织好辖区内的治安巡逻工作，提前对接辖区单位和派出所，广泛招募辖区内党员、居民志愿者参与，认真规划好覆盖辖区内大型商超、公园、学校等重点场所的巡逻路线，加强辖区内居民的安全感，从而提升街道综治民调的满意度。
（3）加强矛盾纠纷排查调处力度。采取切实有效的措施，加大矛盾纠纷的排查调处力度。一方面，集中排查、专项排查和经常性排查相结合，做到“抓早、抓小、抓苗头”，从源头上减少矛盾纠纷和信访案件发生。另一方面，对信访案件明确包案领导、调处责任人、调处时限，切实把化解责任落实到实处，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、纠纷不激化”，从源头上减少赴省和进京非访。
完成情况：已完成。
8.违法建设查禁乏力。
整改措施：
（1）综合行政执法大队将依据《赫山区整治违法建设三年专项方案（2022-2024）》的精神要求，认真组织实施，全面清理整治辖区内违法建设。
（2）会龙溪谷违规搭建阳光棚56处和栖凤华庭别墅区加建扩建14处，区城管规划执法大队已分别进行立案调查并整治一批。
（3）老旧小区违规建设问题，存量违建将与“三微”工程、老旧小区改造等建设项目相结合，逐步推进存量违建拆除和拆除后的治理提质工作。
完成情况：已完成。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面的问题仍有发生，在解决群众反映突出问题，强化财务管理，杜绝廉政风险方面存在薄弱环节。
9.推动解决群众急难愁盼问题有不足。
整改措施：
（1）三眼塘社区益阳大道二号地（银海御苑）项目，占地20余亩，于2010年办理征地手续，2012年6月启动拆迁程序，期间历经多任领导，麻纱不断，约150户拆迁户住房安置问题没有解决，给群众生活造成极大不便。
金银山街道、三眼塘社区多次与市城投公司汇报、对接，金银山安置基地建设项目已完成招投标并开工建设。但因安置基地涉及市城投公司、赫山区、高新区、朝阳街道等多个部门单位，工作协调难度很大。市、区两级高度重视，主要领导多次召开协商会，金银山村安置基地建设有了实质性进展。2024年8月上旬启动建设，已对整个安置基地进行了土地平整，两处挡土墙基础已形成，正在建设护坡，同时请求市城投公司加快资金拨付，积极对接市自然资源和规划局高新分局规划例会事项。
完成情况：阶段性完成。
（2）益阳市建筑公司住宅楼即旧办公楼改造加固工程经街道、社区多方呼吁，于2022年8月27日进行了招投标，市、区住建局委托金银山街道组织实施。该工程项目于2022年9月中旬动工，于2023年6月完工。
完成情况：阶段性完成。
10.违规报销费用。
整改措施：
（1）社会事务综合服务中心、财政所、退役军人服务站超标准报销工作用餐费用已于2022年9月28日退回并上缴赫山区纪委。
（2）财政所使用外单位发票报销协税护税费用已于2022年9月28日退回并上缴赫山区纪委。
（3）街道3名工作人员参加安化脱贫攻坚未据实报销费用，多报的住宿费、办公用品、防暑药品、餐费已于2022年8月2日、8月9日退回至街道财政所，并于2022年9月28日上缴赫山区纪委。
完成情况：已完成。
11.乱发滥补现象依然存在。
整改措施：
（1）街道人大代表调研和政协委员培训发放水杯共计金额1950元，已于2022年9月28日退回并上缴赫山区纪委。
（2）退役军人服务站干部于2020年8至12月领取了信访维稳岗位津贴，同时享受金银山街道政务大厅岗位补助，已于2022年9月28日退回街道政务大厅岗位补助，并上交赫山区纪委。
（3）三眼塘社区工作人员重复领取奖金已于2022年9月28日退回并上缴赫山区纪委，资管委2018年无依据发放员工防冻费已于2022年9月28日退回并上缴赫山区纪委，2022年发放清明节值守费已于2022年9月28日退回并上缴赫山区纪委；金银山社区违规发放工会慰问品及物资已于2022年9月28日退回并上缴赫山区纪委。
完成情况：已完成。
12.财务手续不健全。
整改措施：
严格财务管理制度，完善有关财务手续，并加附记账凭证后，对应每笔进行说明。认真开展自查自纠，全面清查财务原始凭证，按要求规范原始凭证，严格报销手续。
完成情况：已完成。
13.账务处理不合规。
整改措施：
（1）严格财务管理制度，对涉及干部职工75人次96万余元长期挂账进行应收应付的冲减。
（2）严格固定资产管理制度，对现有固定资产进行摸底登记造册，并及时对固定资产纳入相应账户核算，消除廉政风险和资产流失隐患。
完成情况：已完成。
14.财务管理不严谨。
整改措施：
（1）进一步完善财务管理制度，建立用车（租车）管理制度，督促各站办所严格按照用车（租车）管理制度执行。
（2）街道机关与食堂即日起签订合同，以指纹打卡的形式据实记录早餐就餐人数，并根据实际就餐人数与食堂结账；工作日中餐按照实际人数安排按桌就餐，月底据实结账。同时街道纪工委不定期督查机关食堂就餐情况。
完成情况：已完成。
15.社区民主理财走过场。
整改措施：
（1）定期公开财务收支情况。社区定期公开财务收支情况，凡是应当公开的财务收支情况，及时在社区公务栏上公开，广泛接受社区群众的监督。
（2）社区在公开财务收支情况的同时，成立由社区主要负责人和财务人员及群众代表组成的工作小组，接受社区群众的质询，对社区群众提出的问题要详细解答，做好解疑释感工作，使社区群众相信社区财务管理规范，各项支出合理，切实维护社区的和谐稳定。
完成情况：已完成。
（三）党的建设存在薄弱环节，全面从严治党落实不够有力。16.工作标准不高，会议记录极不规范。
整改措施：
（1）进一步规范会议记录，严格实行续页记录，杜绝空页现象。
（2）如实记录每位参会人员的讨论发言、决议决定等，做到结构完整、内容真实、表达准确、反映原貌。
（3）严格按实际开会事件顺序记录。
完成情况：已完成。
17.党建工作存在差距。
整改措施：
（1）针对“支部设置不合规”问题：街道机关党支部立行立改，按照规定将7名社区第一书记、4名退休干部、3名已调走干部的组织关系转出，现机关党支部党员总数为48人。街道党工委将严格规范基层党组织设置，及时做好党员组织关系转接，确保各支部党员人数不超过50人，保持良好运行状态。
（2）针对“积分管理流于形式”问题：街道党工委将加大党务干部培训力度，提升党务工作水平，确保党员教育管理监督更加高效便捷、落细落地、提升实效。
（3）针对“党支部会议记录多次出现空页现象”问题：街道党工委将坚决杜绝会议记录留有空白页现象，对相关会议记录人员进行专项培训，定期对党支部会议记录进行检查，确保会议记录准确、规范。
（4）针对“党费收缴不规范”问题：街道党工委安排组织干事认真对照党费收缴新标准重新核算每位党员的党费，对未足额交纳党费的党员，督促其限期改正。同时，组织全体党员认真学习党费交纳有关规定，强化党员意识和党性观念，提高交纳党费的自觉性。三眼塘社区各支部严格按照《中国共产党章程》规定主动、按月、足额向党员将党费的收缴情况进行登记并按季度公示，对不按规定交纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。
完成情况：已完成。
18.组织生活不规范。
整改措施：
（1）针对“主题党日活动开展不认真”问题：严格落实每月一次主题党日活动，探索创新行之有效的形式，切实增强支部主题党日活动的吸引力、感染力和凝聚力，提高党员参会率。针对街道党员中年老体弱行动不便的老党员和在外党员多的实际情况，各党支部通过定期“送学上门”、电话联系、网上学习、返乡“补课”等方式传达学习内容和支部工作情况，不让一个党员“掉队”。
（2）针对“谈心谈话搞形式、走过场”问题：街道党工委严格执行组织生活会制度，严肃党内政治生活，督促指导各基层党支部按照规定流程做好组织生活会准备工作，在会前高质量开展交心谈心，做到党支部书记与委员之间、党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍谈，肯定成绩，指出不足，沟通思想，交换意见，增进团结，推动工作。
（3）针对“开展批评和自我批评不深入”问题：街道党工委严格按照上级组织部门要求，认真组织党员学习组织生活会工作流程和要求，让所有党员认识在党内开展批评和自我批评的重要意义，正确掌握开展批评和自我批评的方式方法，严格认真开展批评和自我批评。坚持直面问题、实事求是，杜绝好人主义，切实达到红脸出汗的效果，真正发挥批评和自我批评这一有力武器的作用，促进广大党员不断提高思想觉悟、加强党性修养，巩固党内团结，保持党的先进性纯洁性。
（4）针对“有的年度民主生活会无班子对照检查材料”问题：提高思想认识，按照上级部门要求，加强工作沟通对接，及时上报相关材料，做好资料归档，确保随时找得到、拿得出。
完成情况：已完成。
19.干部队伍监管不严。
整改措施：
（1）街道纪工委加大对机关干部上下班纪律的日常督查，对不能严格遵守上下班纪律人员严格按照相关规定予以处理并与单位年终绩效和评先评优挂钩。
（2）进一步加大酒驾、醉驾及工作时间严禁饮酒的宣传力度，纪工委加大对违法酒驾、醉驾及工作时间饮酒人员的执纪力度，并定期通报至基层各党组织。
（3）督促财政所严格按照财务管理制度把好各站办所报账质量关，纪工委严格按照中央八项规定进一步加大对各站办所报账发票及明细的监管，同时针对巡察发现 2021年还有工作餐列支酒水现象，纪工委查实后严格按照相关规定给予相应处理。
（4）结合“三会一课”加大“刹人情歪风”整治工作的宣教活动，纪工委加大对机关及各社区干部“刹人情歪风”的监管，坚决做到常抓常严。
（5）坚决杜绝评先评优“唯身份论”。充分发挥平时考核的基础作用，将平时考核结果作为确定评先评优的重要依据，严格按照平时考核进行综合评定，同时对评先评优干部的工作实绩、测评情况等要素在一定范围内进行公示接受群众监督，让“谁优谁不优、优在何处”在“阳光下晾晒”。
完成情况：已完成。
20.制度建设短板明显。
整改措施：
严格落实把“把制度建设摆在突出位置”，加强机关自身建设，研究制定和完善机关管理制度，建立更加科学规范的工作秩序，提高各项工作效能。
完成情况：已完成。
（四）上轮巡察整改情况
21.街道班子会议记录本使用不规范。党工委班子会议记录本和办事处会议记录本混用，采取一本记到底的方式记录。
整改措施：
进一步加强规范会议记录重要性的认识，安排专人记录专人保管，确保会议记录分门别类、规范有序，党工委班子会议和办事处分开记录。
完成情况：已完成。
三、下步整改措施
（一）认识再提高
坚持党工委带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进各项工作健康发展的一次难得机会，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全街道作风转变的过程。
（二）措施再明确
针对巡察反馈的问题，健全问题、任务和责任“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。
（三）制度再完善
以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为街道事业健康发展的源源动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737-4216102；通信地址：建筑路3号；邮政编码：413000；电子邮箱：1330622589@qq.com。
中共益阳市赫山区金银山街道工作委员会
2024年10月14日