中共益阳市赫山区衡龙桥镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
（社会公开稿）
根据区委统一部署，2022年7月22日至10月14日，区委第一巡察组对衡龙桥镇党委进行了巡察。2022年12月16日，区委第一巡察组向衡龙桥镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
对区委第一巡察组反馈的意见和指出的问题，镇党委高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。
（一）深化认识，精心组织
为确保巡察整改工作有序推进，及时成立衡龙桥镇党委巡察整改工作领导小组，镇党委书记徐剑森任组长，其他相关班子成员为副组长，站办所负责人、各村（社区）党总支书记为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人员，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（二）明确责任，细化措施
巡察意见反馈后，镇党委书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开专题会议对整改方案进行研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管站办所、村（社区）将巡察组反馈意见和整改工作要求进行传达贯彻。各站办所、村（社区）迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改方案，明确整改责任，坚持边整边改、立改立行。
（三）巩固成果，建章立制
针对区委第一巡察组的反馈问题，镇党委把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。
二、反馈问题整改情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计18个问题、35个方面已全部整改完成。
（一）贯彻落实上级重大决策部署和区委的重点工作不够有力
1.关于“落实上级重大决策部署和区委重点工作存在差距”的问题
（1）“耕地恢复进度较慢，至巡察结束2022年耕地恢复任务中尚有部分未达到复垦要求”的问题。
整改情况：由镇自然资源和生态环境办欧建国经办，熊哲明负责，及时下发任务，各村派专人全程监督，合理确定图斑的恢复时序，按照先易后难的原则确定恢复范围，加强监督管理，及时跟进，确保村完成恢复后和技术单位按照规定的要求和时间节点推动验收。现阶段我镇图斑恢复面积1221.66亩，至2022年12月耕地恢复完成率达到了101.05%，已全部完成当年工作任务。下一阶段，一是做好群众思想工作，充分利用乡村大喇叭、微信群、朋友圈等媒体，采取群众喜闻乐见的方式广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，宣传好耕地恢复的重要性，让广大群众珍惜土地、用好耕地；二是推动土地流转，吸引、鼓励大面积承包、种植土地，盘活、用好土地的经营权；三是督促各村制定撂荒耕地复耕复种生产计划，严格认真落实耕种责任，确保耕种到位，避免复垦土地再次撂荒。
整改进度：已完成并长期坚持。
（2）“自建房安全隐患整治工作存在不足，至2022年10月尚有712栋自建房未完成评估鉴定”的问题。
整改情况：由镇自然资源和生态环境办何敏经办，熊哲明负责，成立工作专班，一周一调度，分村到人，组织综合行政执法大队、市监所、村干部上门对“钉子户”做思想工作，对村（社区）完成评估鉴定情况进行排名，对完成不力的村（社区）采取约谈的形式。我镇在2022年11月30日完成所有经营性自建房评估鉴定，已评估鉴定712栋。下一阶段，一是在前期工作的基础上，进一步巩固整治成果，积极和自建房工作专班、四性部门汇报沟通，积极配合上级完成非经营自建房整治工作。按照上级工作要求，对经鉴定存在C、D级安全隐患的房屋，逐一建立台账，实施销号管理，督促各村（社区）及房屋产权人进行全面整治，整治完成后再次进行鉴定，确保消除安全隐患；二是积极配合相关行业部门农村房屋安全隐患排查整治工作进行复查，切实消除农村房屋安全隐患，确保各项整治任务落实到位；三是压实工作责任，任务到人，责任到人，建立台账，限期销号，确保农村隐患房屋彻底消除；四是加强对农房建设工作指导，健全农房建设管理机构，配强执法管理人员，规范农房建设行为，确保农村房屋质量安全。
整改进度：已完成并长期坚持。
（3）“规模工业总产值增速实现程度不理想。2022年上半年衡龙桥镇规模工业总产值增速对比去年同期增长为负值”的问题。
整改情况：由镇经济发展办龚臣、尹卫平经办，分管领导张永康负责，加强政企之间的联系，为企业提供更好更优服务；强化企业帮扶，组织开展联企帮扶工作；及时公布、宣传上级政策，助推小微企业上规模企业。现已完成2022年3月份国家强制审核关闭的8家企业解锁工作。
整改进度：已完成并长期坚持。
2.关于“底线守护存在薄弱环节”的问题
（4）“维稳工作形势严峻，信访积案化解滞后。2022年上半年，衡龙桥镇网上信访、重复信访等各项指标在全区排名靠后”的问题。
整改情况：由镇社会治安和应急管理办殷秋琦经办，镇分管领导熊若华负责，落实领导坐班接访制度，及时登记受理，并转相关部门处理；督促各村（社区）加强矛盾纠纷排查，把矛盾纠纷化解在村组；做好网上信访的受理并按规定给予信访答复，尽量做到信访处理群众满意；对疑难矛盾纠纷进行建档，采取销号化解；对已处理的矛盾纠纷进行跟踪管理，避免已处理信访问题重复反映。
整改进度：已完成并长期坚持。
（5）“环保宣传工作效果不佳，村民环保意识不强，村民违规焚烧秸秆的现象时有发生”的问题。
整改情况：由镇自然资源和生态环境办徐资洪和农业综合服务中心贾世宏经办，熊哲明和何往辉负责，利用宣传车、喇叭广播、横幅、标语、公众号等方式增强村民秸秆禁烧意识；完善秸秆焚烧相关制度方案，成立秸秆禁烧工作领导小组，负责秸秆禁烧工作组织实施、协调、督查和指导工作；强化巡查处罚，树立正反面典型案例，对于劝阻、制止、处置无效者，移交执法部分从严处罚；设立举报电话，24小时受理群众举报。现阶段群众环保意识明显加强，秸秆焚烧的现象大幅减少。下一阶段，一是开展“送技术下乡”活动，完善秸秆焚烧综合利用模式；二是进一步强化宣传力度，通过下乡干部教育引导、发放宣传单、逐户告知等方式宣传国家相关政策法规，强化群众环保意识，营造良好的秸秆禁烧氛围。
整改进度：已完成并长期坚持。
3.关于“以人民为中心的发展思想树得不够牢”的问题
（6）“电线电路存在安全隐患。桐子岭村方曾冲组村级公路沿线电线裸露，存在一定的安全隐患”的问题。
整改情况：已立行立改，对该段电线进行绝缘处理，消除安全隐患。下一阶段，强化安全管理，加强对农电管理人员的培训和教育，加强电力设施保护，各网格长加强巡逻，发现安全隐患，立即上报并整改。
整改进度：已完成并长期坚持。
（7）“城乡一体化供水工程建设存在缺陷”的问题。
整改情况：由镇农业综合服务中心蔡小斌经办，何往辉负责，一是成立由镇长、分管领导、农业综合服务中心、综合行政执法大队、派出所、河图村、桐子岭村组成的工作专班，定期召开调度会；二是对河图水厂泵房和主管网进行升级，提升送水距离和高程，对送水高程不够的小组暂停开户，确保桐子岭村用水正常；三是组织人员对沿线管网和用户进行全面摸排，对破损管网和户表进行维修，对欠缴水费进行清缴，对偷盗自来水行为进行严厉打击；四是每个村民小组安装分表，严格管控自来水使用情况，及时发现漏水盗水现象和范围。下一阶段，将自来水管理职能分别移交河图村和桐子岭村，由各村明确管护机构和人员，建立健全工程管理制度，落实各项管护措施和责任，定期进行设施、设备检查与维护，加强管网巡查和维修，及时准确地向镇人民政府报告一切危害衡龙桥镇城乡一体化供水工程利益的不法行为，镇人民政府协助查处。
整改进度：已完成并长期坚持。
4.关于“意识形态责任制落实稍有差距”的问题
（8）“党委研究意识形态工作未列入第一议题，2022年党政班子会议记录意识形态工作为第六议题”的问题。
整改情况：由镇宣传专干樊欣仪和镇党政办经办，分管领导陈益果负责，严格落实意识形态工作责任制严格落实意识形态工作责任制，把关每次意识形态工作在党政班子会议上的议题顺序。
整改进度：已完成并长期坚持。
（9）“党委未按要求每半年进行一次意识形态分析研判”的问题。
整改情况：由镇宣传专干樊欣仪经办，分管领导陈益果负责，严格落实意识形态工作责任制。根据要求每半年召开一次意识形态工作研究会议，将研究意识形态工作列入第一议题，并结合当前潜在意识形态风险，进行专题研判。把意识形态列入了全镇年度工作要点、党建工作责任制以及领导干部目标管理中，进一步强化意识形态责任制。
整改进度：已完成并长期坚持。
（10）“‘四个纳入’不到位，意识形态工作未在纪委工作计划中占一定篇幅”的问题。
整改情况：由镇纪委陈星亮经办，分管领导胡灿锋负责，在2023年工作计划中已纳入意识形态相关内容，并进一步提升政治站位，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，站在“两个维护”的高度，增强纪检监察干部在意识形态工作中的自觉性与坚定性，并在以后每年的工作计划中长期坚持纳入意识形态内容。
整改进度：已完成并长期坚持。
（11）“舆情信息报送不积极、不及时，1-9月份信息报送量仅38条，重大突发事件未主动及时报告”的问题。
整改情况：由镇宣传专干樊欣仪经办，分管领导陈益果负责，加强网信工作。强化宣传专干责任意识，舆情信息积极报送。
整改进度：已完成并长期坚持。
（二）群众身边的腐败和不正之风问题时有发生
5.关于“工程项目资料审核把关不严谨”的问题
（12）“2020年桐子岭村先后5次对方曾冲、黄泥巷子、干冲子公路进行砼化，共计列支20余万元，其中农村公益事业财政奖补资金和移民公路建设项目资金申报资料中的施工前后照片张冠李戴，将方曾冲公路的照片放在干冲子公路项目申报资料中”的问题。
整改情况：根据区委办《赫山区村级集体资产资源经营处置管理办法（试行）》（益赫办发【2012】12号）、区委办、区政府办《关于印发（益阳市赫山区村级财务管理和公开实施方案）的通知》（益赫办[2011]66号）等文件要求，完善村级财务管理制度并落实到位，对以后的工程项目严格按要求、程序完善相关资料，按“四议两公开”落实相关立项、预算、发包、决算、验收等程序，使工程监管贯穿项目建设始终。
整改进度：已完成并长期坚持。
6.关于“工程项目列支不规范”的问题
（13）“一是合同签订不规范，部分合同未填写签订日期、合同双方未签字盖章，个别工程无验收资料。二是资金支付不严谨，未严格按照合同约定支付资金，合同多次复印，随意填加乙方人员。三是发票使用不规范，使用汽油发票列支挖机租赁费。四是报销附件不规范，附件单据日期在工程竣工时间后”的问题。
整改情况：2022年9月组织全镇12个村、1个社区的报账员开展了村账账务专题培训会，对村级账务工作提出规范报账等要求，要求严格按照《益阳市衡龙桥镇村级财务管理实施细则》文件要求，签订施工合同，资金严格按合同约定支付，挖机租赁费必须开具租赁发票。同时，开展了全镇各村的三资清理工作，整理规范了一批村账合同；镇经济发展办联合镇财政所村账镇代理中心，督促各村规范合同签订，严格执行财务管理办法；加强对村级财务的监督，及时发现和消除村级财务管理中存在的漏洞；加大对存在的严重违法违纪行为的查处力度，强化村级财务管理责任人的财政法纪意识。
整改进度：已完成并长期坚持。
7.关于“违规列支应由个人承担的费用”的问题
（14）“2021年给在职在岗干部职工代缴应由个人缴纳的大病医疗保险费”的问题。
整改情况：已立行立改，代缴费用已由在职在岗干部职工全部退回。
整改进度：已完成并长期坚持。
8.关于“工作用餐列支随意”的问题&9.关于“财务制度执行不严”的问题
（15）“一是存在超标现象，未严格按用餐标准列支工作餐。二是存在先用餐后申报的现象。三是菜单附件不真实，不同餐馆的菜单款式、笔迹相同，甚至菜单出现连号、复写”、（16）“一是原始票据要素不全，村（社区）列支的发票签名一大堆，既无经手人，又无证明人，根本不知晓开支人是谁。二是大额支出附件不全。部分资金支出仅有一个合同，无其他任何附件。三是仍存在白条列支现象。四是资金支付不规范，部分印刷费、宣传费未支付给发票开具单位，而是直接支付到干部私人账户上。五是随意涂改原始财务凭证。镇机关2019年1张内容为“旅游服务*景点门票”的发票，上面的“景点门票”四个字被涂划遮盖；桐子岭村多次将菜单附件中的“酒类”涂划篡改。六是固定资产未进行登记。镇机关2022年购置的保密电脑、白石塘村2020购置的电脑均未计入固定资产。七是电费账户开设不规范。槽门湾村有8个电费账户，大部分以私人名义开户；清水寺村未以村委的名义开设电费账户”的问题。
整改情况：一是加强廉政风险防控工作。深化廉洁教育，强化党规法纪学习，认真组织政府干部、村干部学习相关政策法规。进一步明规亮纪，树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。二是加强财务管理。严格落实财务管理制度，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单、有签字。三是规范财务报销制度。按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；规范审核流程，严格执行联审会签制度，提高监督质量，杜绝不合理开支。在以后的工作中杜绝白条列支，做到票据六要素齐全。四是严格按财务制度要求，规范账务处理，登记固定资产台账，登录固定资产科目。
整改进度：已完成并长期坚持。
10.关于“工会经费列支有待进一步规范”的问题
（17）“在工会经费中列支行政经费，2019年在工会经费中列支了老干部的住院慰问费”的问题。
整改情况：由镇工会高勇智经办，镇分管领导罗方生负责，此笔款项退回工会账户，在行政经费中列支。
整改进度：已完成并长期坚持。
（18）“用汽油票报销租车费，2019年8月工会活动租车费用汽油票进行列支”的问题。
整改情况：由镇工会高勇智经办，镇分管领导罗方生负责，后续工作中严格按工会经费管理条例执行，杜绝由油票代替租车费用。下一阶段，一是建章立制，加强工会经费规范化管理。根据《工会法》规定，制定镇工会经费管理制度,确保经费使用严格遵守国家法律法规和工会经费管理制度，确保经费使用真正用于职工群众性活动；二是定期常态化开展经费审计活动。按照财务制度工作要求，对工会经费“收、管、用”情况定期开展审计活动，做好相关审计活动的记录，对检查和审计中出现的一些问题给予及时纠正，督促整改，进一步规范基层工会经费收支管理。
整改进度：已完成并长期坚持。
（三）基层党组织建设不够严实，党建基层工作比较薄弱
11.关于“全面从严治党‘两个责任’落实有差距”的问题
（19）“主体责任落实不严不实，管党治党宽松软，干部年度考核、评先评优未与现实表现切挂钩”的问题。
整改情况：严格落实党委主体责任，从严治党，干部年度考核、评先评优与干部现实表现将密切挂钩，严格落实政策要求，坚决杜绝带病评先评优。
整改进度：已完成并长期坚持。
（20）“班子成员履行‘一岗双责’不够积极，疏于对党员干部的教育管理，对分管的站所和对口联系的村业务指导得多，监督管理得少”的问题。
整改情况：镇党委召开了专题会议研究党建工作，落实领导班子成员党建工作的“一岗双责”，充分发挥党员干部先锋模范作用，以党建带队伍建设，以党建促业务发展，积极培育、发展先进典型。党委班子成员结合分管工作主动调度开展分管领域党建工作，并积极开展“党建+”系列活动。
整改进度：已完成并长期坚持。
（21）“少数党员干部纪律规矩意识淡薄”的问题。
整改情况：镇纪委结合业务工作以多种形式开展谈心谈话，及时掌握干职工思想动态，进一步加强对《中国共产党章程》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习，加强党员干部的日常教育管理，提高党员干部对党风廉政建设重要性的认识和纪律规矩意识，不定期检查党员干部遵纪守法情况，发现违法乱纪苗头及时制止并加强教育。
整改进度：已完成并长期坚持。
12.关于“党内政治生活不严肃”的问题
（22）“民主生活会不扎实”的问题。
整改情况：一是对照2021年民主生活会巡查问题，制定《衡龙桥镇2022年党员领导干部民主生活会方案》，详细规范民主生活会流程及具体要求，在召开民主生活会前镇党委召开民主生活会部署安排会，领导班子熟悉方案，党委书记对照方案强调会议标准，严格遵照执行民主生活会各项议程的要求。二是将会前征求意见通知以镇党委的形式正式发文，并传达给全镇各村（社区）、各部门单位。要求意见征求严肃认真不能“光说好话”，对于收集到的意见归纳总结虚心接纳。三是谈心谈话严格按照要求做到“领导班子成员之间、与分管单位主要负责同志必谈，与本人党组织关系所在党支部党员代表必谈，接受党员、干部约谈”。对于谈心谈话留好谈话影像，做好谈话记录。四是会上批评与自我批评环节，要贯彻落实“团结—批评—团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。五是会议资料及时整理，严格按照民主生活会会议流程，完成一项收集一项资料，严格审核材料，有抄袭部分要求立即整改。
整改进度：已完成并长期坚持。
（23）“组织生活会不规范”的问题。
整改情况：一是第一时间传达区委组织部会议精神，镇党建办已于12月5日在衡龙桥镇人民政府二楼小会议室召集各村（社区）党建专干召开2022年基层党组织生活会业务培训会。会上根据最新要求，对照巡查问题，强调组织生活会流程及要求，逐项解读、逐项培训。各村（社区）对照新要求及新标准召开支委会进行组织生活会部署安排，查摆问题，有则改之无则加勉。二是谈心谈话严格落实“五必谈”，谈话做好记录留存影像，谈话对象谈完即签名。三是必须按照组织生活会落实每项流程，开展自评与互评，认真组织党员学习组织生活会工作流程和要求，让所有党员认识在党内开展批评与自我批评的重要意义，正确掌握开展批评与自我批评的方式方法，坚持直面问题、实事求是，杜绝好人主义，切实达到红脸出汗的效果，并在会议记录中如实记录会议内容。四是严格审核民主评议党员表格，未达要求，敷衍了事的，要求立即整改重新提交，在外流动党员要求发电子档文件，以各基层党组织为单位审核本支部的民主评议党员表格，符合要求的签字盖章，上交党委备案。
整改进度：已完成并长期坚持。
13.关于“机关党建工作基础薄弱”的问题
（24）“党员人数底子不清”的问题。
整改情况：机关支部召开了专题会议研究机关党建工作，加强机关党支部委员党建业务培训，进一步摸清党员人数底子，将需要转出的党员及时转出。
整改进度：已完成并长期坚持。
（25）“‘两会一课’落实不到位”的问题。
整改情况：党支部严格执行“两会一课”等制度，学习教育常态化，定期召开支部党员大会、党支部委员会，按时上好党课，落实“两会一课”制度情况纳入了党员干部考核及评先评优的主要内容，对“两会一课”的内容，党支部事先有准备、有安排，做到了重点突出，确保活动实效。
整改进度：已完成并长期坚持。
（26）“主题党日活动开展不扎实”的问题。
整改情况：加强督导检查、实事求是的原则对“两会一课”和党员到位情况进行详实的记录，镇党建站组织对机关支部党组织落实情况进行定期检查和随机检查，及时对检查结果进行通报,并派专人跟进整改，确保在整改时效内整改到位。
整改进度：已完成并长期坚持。
14.关于“村级党建工作亟待改进”的问题
（27）“资料缺失严重”的问题。
整改情况：一是要求基层党组织及时整理党建资料，做好归纳整理，按年度、按类别整合，资料统一存放，做到心中有数。至少要保证近三年资料的完整度。二是基层党组织各支部支部书记严格落实支部责任人责任，对照支部党员名册，严格每名党员的民主评议表及内容。三是落实好每月主题党日活动及每季度党课，留存好会议记录、影像、签到表，上党课的党课资料附在会议记录后，按要求开展，不走过程，不敷衍了事。
整改进度：已完成并长期坚持。
（28）“资料弄虚作假”的问题。
整改情况：镇党委坚决杜绝基层党建资料弄虚作假的现象，镇党建办对相关工作负责人员进行专项培训，定期对各基层党组织开展党建工作督查，及时查找问题，反馈整改，督促基层党建工作正常开展，保证资料的真实性。
整改进度：已完成并长期坚持。
（29）“规定动作流于形式”的问题。
整改情况：镇党建办加大党务干部培训力度，提升党务工作水平，进一步加强和改进党员谈心谈话要求、党员积分考核、主题党日活动开展情况评判、党务村务公示要求及标准，将日常党建工作作为基层党组织考核的重要指标之一。创新基层党建“五个一”工作模式，即班子成员每月到所分管的村（社区）参加一次党建工作会议；一书记主持召开当月主题党日活动；党建办每月组织召开一次党建工作调度会，会上党建专干汇报本月工作情况及工作中的问题；党建办联合镇纪委每月开展一次党建工作督查，形成问题清单。“五个一”工作模式有助于促进村级党建得到完善和规范，及时调整工作状态，及时发现工作问题，及时解决基层党建难点痛点，加强农村党员队伍建设，提升基层党组织协同作战能力，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。
整改进度：已完成并长期坚持。
15.关于“选人用人工作不够规范”的问题
（30）“干部选任不严谨”的问题。
整改情况：一是严格干部选任标准，选任时严格考察审核干部身份，所有村（社区）一书记必须为中共党员；二是桐子岭村一书记喻也严格考核，按期转正（机关干部喻也已于2022年7月由预备党员按正常时间转正成为中共党员）。
整改进度：已完成并长期坚持。
（31）“非行政编制人员担任机关内设站所负责人”的问题。
整改情况：按照《衡龙桥镇用人选人方案》，择优选择讲政治、有文化、有能力、有担当的干部担任机关内设站所负责人。
整改进度：已完成并长期坚持。
16.关于“干部队伍建设还需加强”的问题
（32）“干部担当作为不够，干事创业干劲不足，服务意识不有待提高”的问题。
整改情况：一是要进一步加强干部的作风建设，强化担当精神，坚定理想信念。二是通过定期的干部座谈会等形式，努力提高干部的工作积极性，克服功利主义和交差应付的思想，树立正确的利益观，真心实意地办实事、办好事。努力克服“干累了、歇口气”的思想，进一步牢固目标、振奋精神、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，严格要求、恪守职责，面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠、不拖拉，尽心竭力完成上级交办的各项任务。
整改进度：已完成并长期坚持。
（33）“干部干事能力有待提升”的问题。
整改情况：加强理论学习，营造学习氛围，努力提高干事能力。一是通过谈心谈话，转变干部思想，改被动学习为主动学习，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界。二是通过跟班学习等方式做到学习与实践的有机统一，政治理念学习与业务知识学习相互融合。通过学习坚定理想信念，锤炼良好作风，提升能力素质，查找工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，切实做到学以致用，提高为民服务的能力。
整改进度：已完成并长期坚持。
（四）巡察整改落实不够到位，整改实效和长效机制建立存在差距
17.关于“违反中央八项规定精神及实施细则的问题依然存在”的问题
（34）“上轮巡察指出存在违规列支烟酒且金额较大的问题，本轮延伸巡察的村（社区）中有5个村仍不同程度地存在违规列支烟酒、工作餐饮酒的现象”的问题。
整改情况：已立行立改，上缴相关违规列支费用。
整改进度：已完成并长期坚持。
18.关于“公款外借长期挂账的问题部分没有整改到位”的问题
（35）“上轮巡察指出2013年衡龙桥镇政府借款给益阳市华荣包装有限公司的借款有197.7699万元未收回”的问题。
整改情况：1、组织财政所和熟悉原来衡龙桥塑编基地经营管理情况的相关人员仔细核查与华荣公司有关账目，查清往来账务。2、分别于2023年7月和2023年12月与时任华荣公司法人代表刘荣华对接核实账务，因当事人目前债务缠身，且未在益阳，约其返回后当面核对账务问题。3、考虑到该公司已经破产倒闭，该笔债务清收存在较大困难，我镇已委托湖南九方律师事务所蔡德华律师按照法律程序办理，全力追缴欠款。今年继续委托湖南天声律师事务所颜志辉律师按照法律程序办理。
整改进度：长期整改。
三、持续深化后续整改
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机推进我镇各项工作再上新台阶。
（一）力度不减抓好整改后续工作。
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保整改到位。
（二）深入落实全面从严治党主体责任
牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（三）建立健全长效机制
在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
（四）着力推动各项事业全面提升
以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和区委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。以乡村振兴为总目标，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕经济发展、项目建设、民生实事、信访维稳等中心工作，推动衡龙桥镇各项工作再上一个新的台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737-4646229（办公室）；通信地址：益阳市衡龙桥镇人民政府机关201室；邮政编码：413062；电子邮箱：4646229@163.com。
中共益阳市赫山区衡龙桥镇委员会
2024年10月8日