中共益阳市龙光桥街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年7月19日至10月14日，区委第二巡察组对龙光桥街道党工委进行了巡察。2022年12月15日，区委第二巡察组向龙光桥街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）强化组织领导。区委第二巡察组反馈意见后，2023年1月9日街道党工委召开专题会议，以强烈的责任感狠抓整改落实，确保整改有条不紊。一是迅速成立整改落实工作领导小组，街道党工委书记任组长，其他党政班子成员任副组长，相关责任部门负责人为成员，领导小组下设办公室，负责综合协调和指导督促工作；二是认真梳理，研究制定整改方案，阶段性安排整改任务和目标，积极推进整改工作落实到人；三是街道多次召集相关人员研究整改落实巡察反馈问题中的重点难点，及时跟进推进情况、协调解决遇到的问题，确保整改工作落实到位。
（二）明确目标方向。以巡察组反馈的问题为抓手，在深刻反思、寻找症结、认真研究的基础上，逐条研究制定整改措施，经过修改完善列出整改任务分解表，形成《益阳市龙光桥街道党工委关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》。方案明确了整改步骤、整改措施、责任人、完成时限和整改时限，做到问题不缺项、措施可操作、责任明落实。
（三）坚持全面整改。整改工作开始后，街道党工委紧抓整改实效、挂图督战，定期收集整改落实情况，全力推动整改任务完成。同时，将推动巡察整改与持续改进作风、提升工作水平紧密结合、统筹推进，切实把各项整改要求贯彻到街道工作中，防止问题反弹，确保反馈意见全面整改落实到位。
二、整改工作落实情况
（一）贯彻落实上级重大决策部署、区委“591”重点工作有差距，履行自身职责不到位方面
1. 关于“贯彻落实上级决策部署有差距”的问题
（1）半年度经济任务指标完成未过半。
整改情况：一是对照各项经济任务指标，按照时间节点将任务指标进行阶段性分解，坚决做到时间过半，任务过半；二是主动对接财政局、税务局、统计局等相关科局单位，争取更多立项争资机会，督促辖区企业按照上级要求及时完成税收上缴任务；三是加大招商引资力度，专班专人跟进重点工业项目建设，积极引导推进工业固定资产投资项目入库，特别注重工业技改投资完成进度；四是深入企业调查研究，加强企业运行调度，以规模企业为重点，兼顾各类小微企业培育发展，全力开展企业帮扶，确保街道经济发展平稳有序，各项经济任务指标按期完成。
整改责任单位：经济发展办公室、财政所
整改责任人：田兵、郭岳峰、夏梁
整改进度：已整改完成
（2）居民自建房专项整治工作进度滞后。
整改情况：一是专题研究召开经营性自建房评估鉴定工作推进会，制定了新的工作计划；二是街道派出由住建牵头，执法队、市监所、城管执法、村（社区）等部门，进行联合行动；三是按照“一户一策”“一栋一策”“先急后缓，先大后小”的原则，逐一上门推进房屋评估鉴定工作；四是根据上级相关文件的时间节点要求，提前完成所有经营性自建房鉴定评估工作并将报告上传APP。
整改责任单位：自然资源和生态环境办公室
整改责任人：何顺章、周正峰
整改进度：已整改完成
（3）落实疫情防控重点工作不到位。
整改情况：一是全面摸清街道人口底数，建立数据库，开发信息平台，用系统管理。将到期未接人员挑选出来，是我辖区的对象，分配到各村社督促完成接种，不属我辖区的对象，将名单平均分配至各村社区，由各村社区通过电话、微信、短信等方式督促完成接种；二是发现问题后，按照“五个一”标准成立工作专班，落实从高速公路进入我市人员进行扫码、测体温、检验核酸、现场采样、流调、信息推送、对重点人员进行转运。
整改责任单位：社会事务综合服务中心
整改责任人：陈原、龙国军
整改进度：已整改完成
（4）落实耕地保护有偏差。
整改情况：一是加强耕地保护，加强田长制巡查，做到每周一巡查，每月考核，每季度考核；二是加强宣传，做到宣传入户，通过网格群、村村响每天宣传保护耕地，在醒目位置挂横幅宣传；三是加强违规占用集体耕地建设，已违规建设的村委、村民、公司，由村（社区）做好占补平衡，早禾黄逸湾分户居住点、高岭小梓塘分户居住点4户村民建房手续已完善；四是早禾安置基地已完善相关手续，高岭安置基地正在完善相关手续，已进行测量、套数据库，现只差村民交税；五是早禾强兵户外拓展有限公司已向自然资源局确权销号，寨子仑进园道路已进行占补平衡。
整改责任单位：自然资源和生态环境办公室
整改责任人：何顺章、曹勇
整改进度：已整改完成
（5）创文创卫工作任重道远。
整改情况：一是进一步加强组织保障，将创文创卫工作纳入2022年底绩效考核方案直接与评先评优挂钩，层层压实责任；二是进一步浓厚创文宣传氛围，通过微信公众号、村村响、云广播、宣传车等多种形式走村入户宣传；三是进一步加大基础设施建设投入力度，不断提升辖区群众的幸福感、获得感、满意度；四是进一步加强与上级的沟通、协调，及时整改工作中存在的问题，补齐短板。
整改责任单位：创文办公室
整改责任人：陈原、刘宇航
整改进度：已整改完成
2. 关于“落实区委“591”九条底线不到位”的问题
（1）生产安全底线筑得不牢。
整改情况：一是扛牢防范化解安全风险责任。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，深刻认识安全生产工作极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实工作责任；二是突出消防安全专项整治力度。扎实深入开展消防安全专项整治，加大对大型商业综合体、高层建筑、人员密集场所、危化企业、仓储物流基地以及边施工边营业单位等消防安全隐患的排查整治力度；三是全面推进重点行业隐患排查。进一步强化事前预防，举一反三全面排查重点行业领域的突出问题和风险隐患，突出重大隐患“一单四制”排查治理，切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。
整改责任单位：社会治安和应急管理办公室
整改责任人：胡治国、徐光明
整改进度：已整改完成
（2）打好碧水保卫战决心不坚定。
整改情况：一是提高思想认识，明确责任与分工，扎实推动畜禽污染防治工作，进一步提高政治站位，加强组织领导，压实责任；二是龙光桥街道密切配合好区畜牧局对原卫华养鸡场（一直未租他人养猪）附近围墙内养猪户熊冬贤非法在禁养区养猪进行取缔，在6月底退养完成；三是6月底前督促原卫华养鸡场对沤粪池进行填埋，对周边环境进行彻底恢复，实施控源截污，搞好内源治理。
整改责任单位：自然资源和生态环境办公室、农业综合服务中心
整改责任人：王伟仁、何顺章、龙建军、尹志强
整改进度：已整改完成
（3）落实省环保督察反馈问题整改实际行动不足。
整改情况：一是对未厕改户房屋结构及施工场地情况进行了摸清，完善了“一户一册”工作；二是制定厕改实施方案、完成时限，及所需资金；三是拓宽了厕改资金来源，厕改工作已按质按量按时完成；四是南干渠进港村段29栋的厕改工作已完成；五是熊某、曹某废旧塑料加工厂按文件要求于2022年12月底已完成整改，曹某钢结构遮雨棚和污水收集池已建成，熊某已搬入砖混结构式闭封厂房，2022年12月底两家加工厂由区供销社验收后转型经营。
整改责任单位：自然资源和生态环境办公室、乡村振兴办公室
整改责任人：何顺章、田兵、谭尚书、尹志强
整改进度：已整改完成
（4）信访维稳安全责任压得不实。
整改情况：（1）完善信访机制。街道党工委定期研究信访问题，严格落实党政领导“一岗双责”。按照“谁主管、谁负责”原则，充分发挥街道各部门在处理信访问题中的职能作用，切实承担化解本部门、本系统、本领域信访问题的主体责任。
（2）严格按照“三到位一处理”原则，即“群众诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位”做好信访工作，切实为群众排忧解难，真正做到为民服务。
（3）主动上门了解实情。积极主动的上门同信访对象交流，了解其真正诉求，真切听取其内心想法。
（4）2022年，街道在得知信访重点对象陈某英多次购买（5月10日，5月17日，6月16日、10月14日）到北京的火车票信息后，均第一时间安排工作人员与信访人取得联系或上门做思想工作，经过努力劝导，本人进行了退票，未赴省进京。在上级有关部门的正确指导及街道多方面的努力下，2022年、2023年街道重点信访对象均无赴省进京上访行为，皆未在网上登记，2023年12月26日，街道与其签订息访协议，并同意停止上访。
整改责任单位：社会治安和应急管理办公室
整改责任人：胡治国、雷智
整改进度：已整改完成
3. 关于“履行自身职责不到位”的问题
（1）禁毒工作风险隐患大。
整改情况：一是提高思想认识。始终把禁毒工作摆在重要位置，坚持厉行禁毒方针，完善毒品治理体系，提高禁毒工作治理能力；二是强化系统治理。夯实基层堡垒，坚决打赢禁毒阵地战，紧盯“控增量、减存量、防变量”三项重点，推动全覆盖宣教、全环节戒治、全要素排查；三是完善联动机制，坚持毒品问题“零容忍”，从严从重从快打击涉毒违法犯罪行为，打早打小、打深打透、打财断血，形成强力威慑。
整改责任单位：社会治安和应急管理办公室
整改责任人：胡治国、熊涛
整改进度：已整改完成
（2）查违控违发力不够。
整改情况：经查明，高岭村两户村民何某亮和温某华建房是两户联建，拆屋建屋，审批面积360平方，实建面积250平方，街道审批例会2022年第二期规划例会益龙办规〔2022〕2号。
整改责任单位：综合行政执法大队
整改责任人：何顺章、谢赞奇
整改进度：已整改完成
4. 关于“工作作风不严不实”的问题
整改情况：一是追缴违规资金，并对人社专干予以通报批评，在周例会上做出检讨；二是加强工作作风建设，严格落实死亡人员信息报送制度，健全长效机制，防止错报、漏报的情况再次发生；三是加强监督监管，压实工作责任，每月进行回头看，确保整改取得实效。
整改责任单位：社会事务办公室
整改责任人：林永清、李英姿
整改进度：已整改完成
5. 关于“规矩意识淡薄，集体决策失当”的问题
（1）违规聘请本单位在岗干部为有偿法律顾问。
整改情况：一是对2019-2020年两年支付的律师服务费予以退还；二是解聘本单位在岗干部的法律顾问职务；三是聘请专业律师为法律顾问。
整改责任单位：街道党工委
整改责任人：全体班子成员
整改进度：已整改完成
（2）超标准发放村干部工资。
整改情况：严格按照《关于切实做好组织部门主管的惠民惠农财政补贴资金发放管理的通知》（益赫组联〔2021〕6号）的要求，按照1：0.9：0.7的比例发放村干部工资。
整改责任单位：街道党工委
整改责任人：全体班子成员
整改进度：已整改完成
（二）为民办实事有待加强、群众身边腐败和不正之风仍有发生方面
7. 关于“城乡一体化供水管理问题亟待解决”的问题
整改情况：应急推进街道城乡一体化管网整改供水服务，全面改良供水管网、加大巡查力度，及时维修破损管道。全面改良用户用水计量装置，精准核实用户用水量、计算水费，街道和村干部按包片负责原则清缴拖欠水费。加大执法力度，严厉打击违法用水行为。引入三方公司提供管理服务，协调自来水公司，财政所按计划缴纳积欠水费，保障居民用水，到2024年2月，89万元陈欠水费已还清、供水管理已步入正轨，居民用水问题取得显著成效
整改责任单位：农业综合服务中心
整改责任人：王伟仁、范光强
整改进度：已整改完成
8. 关于“临时救助资金审批不规范”的问题
整改情况：一是社会事务办全面自查自纠，将历年来档案资料全部进行回头看，完善台账。二是加强办公室工作人员业务培训，提高业务能力。三是完善审批制度，从严把关审核。四是加强档案管理，完善档案资料和登记统计台账。五是强化监督检查，发现问题，及时整改，及时问责。
整改责任单位：社会事务办公室
整改责任人：林永清、李英姿
整改进度：已整改完成
9. 关于“财经法规制度执行不严格”的问题
（1）财务审核把关不严，大额支出无明细。
整改情况：一是根据实际情况，完善用车明细及相关手续；二是加强办公室工作人员财务培训，知晓财务制度并严格遵照制度执行；三是强化监督检查，发现问题，及时整改。
整改责任单位：社会事务办公室、财政所
整改责任人：林永清、田兵、李英姿、夏梁
整改进度：已整改完成
（2）公款私借，长期未归还。
整改情况：执法队迅速组织归还财务，于1月将7万元归还。
整改责任单位：财政所、综合行政执法大队
整改责任人：何顺章、田兵、夏梁、谢赞奇
整改进度：已整改完成
（3）会计工作不严谨，账务处理不规范。
整改情况：一是查阅2022年6月5号会计凭证没有发现少记2万元；二是对2022年起未作固定资产核算的，单位会计已登记入账，以后将加强业务知识学习，账务处理做到严谨、规范。
整改责任单位：财政所
整改责任人：田兵、陈浪涛
整改进度：已整改完成
（4）财务审批制度执行不力。
整改情况：领款单上已完善相关领导签字，附件完善会议记录等手续。
整改责任单位：财政所
整改责任人：田兵、夏梁、陈芳
整改进度：已整改完成
（5）违规向本单位干部租车。
整改情况：解除对该干部的租车，因工作需要改为对正规租赁公司的车辆进行租赁。
整改责任单位：财政所、综合行政执法大队
整改责任人：何顺章、田兵、夏梁、谢赞奇
整改进度：已整改完成
10. 关于“违反中央八项规定和实施细则精神”的问题
（1）违规向非驻村干部发放驻村补助。
整改情况：一是对扶贫站、党建站、党政办、财政所在岗干部违规发放的2019年度驻村干部补助全部清退，在工资中扣回，上缴财政；二是严格按照驻村补助发放要求，杜绝违规发放情形再次发生。
整改责任单位：街道党工委
整改责任人：全体班子成员
整改进度：已整改完成
（2）违规发放岗位补助。
整改情况：已立行立改。
整改责任单位：街道党工委
整改责任人：全体班子成员
整改进度：已整改完成
（3）公款吃喝现象严重。
整改情况：已立行立改。
整改责任单位：街道党工委
整改责任人：全体班子成员
整改进度：已整改完成
（4）工作用餐超标。
整改情况：已立行立改。
整改责任单位：街道党工委
整改责任人：全体班子成员
整改进度：已整改完成
11. 关于“厉行节约意识欠缺，疫情防控费用过大”的问题
整改情况：一是共计金额中包含办公场地、办公用品，其中办公场地的租赁占据金额较大；二是加强对值班人员的监督管理，督促履行好值班值守工作，协调各后援单位，规范值班人员的签到制度。
整改责任单位：财政所
整改责任人：田兵、夏梁
整改进度：已整改完成
12. 关于“对村级财务疏于监管”的问题
（1）部分村未严格履行财务报销审批程序。
整改情况：一是发挥村级纪检员作用，村民监督委员会应督促村级财务报销履行审批流程，规避廉洁风险；二是街道纪工委将联合财政所不定期督查各村财务报销审批流程是否履行到位，对于其中存在的违纪违规的行为坚决进行追责问责。
整改责任单位：纪检监察室、财政所、高岭村、寨子仑村、早禾村
整改责任人：曾静辉、胡治国、田兵、赵志仁、夏梁、黄跃龙、曹勇、曹新年
整改进度：已整改完成
（2）村级工程项目建设风险大。
整改情况：联合街道财政所督查有工程项目的村（社区），检查相关项目资料，重点检查施工合同是否合法有效，并提出指导意见，进一步规范村级工程项目的各项流程，规避工程风险。
整改责任单位：纪检监察室、财政所、高岭村
整改责任人：曾静辉、田兵、赵志仁、夏梁、曹新年
整改进度：已整改完成
（3）村级会计账务处理不规范。
整改情况：街道纪工委将联合街道财政所定期对村级报账员，村级纪检员开展专业培训，对巡察反馈的问题以及村级财务管理中的难点进行指导解答。
整改责任单位：纪检监察室、财政所、高岭村
整改责任人：曾静辉、田兵、赵志仁、夏梁、曹新年
整改进度：已整改完成
（四）落实巡视巡察问题整改仍存在偏差方面
19. 关于“落实巡视巡察问题整改不到位”的问题
（1）学习强国学用情况依旧不佳。
整改情况：结合中心组学习自学、集体学等内容，推进学习强国在班子成员中学用结合使用，由宣传口牵头对班子学习强国使用情况进行不定期查看，并报告主要负责人相关情况，对使用学习强国进行督促。
整改责任单位：党政办公室
整改责任人：陈原、李昕颖
整改进度：已整改完成
（2）东方世纪猪场环境污染防治问题整治不彻底。
整改情况：一是街道农业、资环办将于2023年1月份对围墙外臭水沟进行清淤扫障；二是拟定计划于3月完成水沟治理工作；三是扩大对猪场附近水域的清理工作，以保障春耕生产工作和后续农田灌溉工作。
整改责任单位：自然资源和生态环境办公室、乡村振兴办公室
整改责任人：何顺章、田兵、尹志强、刘彭来
整改进度：已整改完成
三、整改工作下步打算
下阶段，我们将进一步强化巡察整改政治意识、责任意识、作为意识，持续抓好巡察整改工作后半篇文章，不断深化和巩固拓展巡察整改成果，努力取得实实在在的整改成效。
（一）筑牢思想防线，提升政治站位。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”，始终做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记对各项工作做出的一系列重大决策部署上来，着力在补短板、强弱项上下功夫。
（二）夯实责任担当，推动真整真改。对未全面完成的问题，进一步强化措施、一抓到底，确保全面完成整改任务。对于已完成的问题，适时开展“回头看”，进一步巩固整改成果，坚决防止问题反弹。对分步推进和需要长期坚持的整改任务，严格按照问题清单、任务清单、责任清单，全力跟踪督办，不解决问题决不收手。
（三）深化经验总结，构建长效机制。坚持统筹谋划、突出重点，把巡察整改过程中的成功做法经验化、系统化、制度化。落实好民主集中制、坚持正确选人用人导向、持之以恒抓好作风建设等，注重用制度管权、管事、管人，形成刚性约束，巩固整改成果。
（四）突出标本兼治，统筹大局发展。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与全街道重点工作结合起来，贯穿于转变作风、推动发展的各环节、全过程，推动龙光桥街道高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737-4688288；通信地址：龙光桥街道办事处；邮政编码：413000；电子邮箱：www.943652694@qq.com。
中共益阳市龙光桥街道工作委员会
2024年9月29日