根据区委统一部署，2024年3月5日至5月11日，区委第一巡察组开展了优化营商环境“机动式”专项巡察，对区应急管理局有关优化营商环境方面的情况进行了巡察。2024年7月9日，区委第一巡察组向区应急管理局党委送达了反馈清单。秉持党务公开原则并遵循巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况向大家公布。
一、整改工作开展情况
自收到巡察反馈清单以来，我局党委高度重视，将巡察整改视为一项重大政治任务，迅速行动起来。第一时间成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作，明确各成员职责分工，确保责任落实到人。同时，深入分析巡察反馈问题，制定了详细且具有针对性的整改方案，明确整改措施、整改时限以及责任人，为整改工作的有序推进奠定坚实基础。
二、具体问题整改情况
（一）涉企检查频繁问题
针对这一问题，我们采取了以下整改措施：制定检查计划：全面梳理各类涉企检查事项，制定年度涉企检查计划，明确每次检查的时间、范围以及内容，从源头上杜绝重复检查、多头检查的现象。建立备案制度：要求各股室在开展涉企检查前，必须向区优办进行备案，避免对企业造成不必要的干扰。2024年度计划检查38家，“双随机、一公开”共检查企业91家，2025年度计划检查28家，“双随机、一公开”计划检查70家。并已按要求至区优办备案。目前，通过严格执行检查计划和备案制度，涉企检查次数明显减少，企业反馈良好，整改工作取得阶段性成效。后续我们将持续跟踪监督，确保这一问题得到彻底解决。
（二）执法随意性较大问题
巡察走访中群众匿名反映存在同案不同罚的情形。为解决这一问题，提升执法公正性，我们采取如下措施：建立监督机制：构建了完善的执法监督机制，定期对执法案件进行全面评查，一旦发现同案不同罚等执法随意性问题，立即启动调查程序，严肃追究相关人员责任。加强培训教育：组织开展多次执法人员业务培训和法治教育活动，邀请法律专家进行授课，提升执法人员的法律素养和业务水平，确保执法过程严格依法依规进行。
经过一系列整改举措，执法的公正性和规范性得到显著提升，同案不同罚的现象得到有效遏制。我们将持续强化执法监督，不断提高执法质量。
（三）“执法不规范”问题
由于机构改革，行政执法权限已收至市局执法支队，我局目前只有行政检查的权限。一是我局所有的执法检查进“湖南省安全生产行政执法管理系统”，严格按照系统要求规范执法程序及各类文书制作。2024年度，共制作现场检查记录225份，现场处理措施决定书30份，责令限期整改指令书81份，整改复查意见书111份。二是扎实开展应急系统干部职工能力提升专题培训活动。全面提升全局干部职工的理论水平、政治素养、专业能力。对执法人员就执法程序和执法文书制作进行专项培训，给每位执法人员配发《安全生产执法手册》，要求严格按照《安全生产执法手册》的要求规范执法流程和执法文书的填写。
（四）“明进暗不进”问题
部分窗口存在仅充当 “收发室”“传声筒”，“只进一扇门、只跑一个窗” 未完全落地的问题。为改善窗口服务质量，提升办事效率，我们采取了以下整改行动：开展业务培训：对窗口工作人员进行系统性业务培训，明确工作职责和服务标准，要求工作人员不仅要熟练掌握业务流程，还要具备良好的服务意识和沟通能力。优化办事流程：全面梳理窗口业务流程，简化不必要的办事环节，推进业务办理信息化建设，实现更多业务 “只进一扇门、只跑一个窗” 即可办理。建立评价机制：设立窗口服务评价机制，接受群众监督，办事群众可对窗口服务进行评价，对于服务评价较低的工作人员，进行批评教育和相应处罚。目前，窗口服务质量得到明显提升，群众满意度不断提高。我们将持续优化窗口服务，不断提升群众的办事体验。
三、下一步工作计划
虽然目前巡察整改工作取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，整改工作仍需持续深入推进。下一步，我们将继续做好以下工作：
（一）持续深化整改：对已完成的整改任务，定期开展 “回头看”，防止问题反弹；对正在整改的问题，加大工作力度，确保按时高质量完成整改任务。
（二）完善长效机制：在整改过程中，注重总结经验教训，进一步完善各项规章制度，建立健全长效管理机制，从根本上解决问题，防止类似问题再次发生。
（三）强化成果运用：将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，不断提升我局的工作水平和服务质量，为全区经济社会发展作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：07372668072；通信地址：益阳市赫山区龙岭工业园梓山东路；邮政编码：413000；电子邮箱：809167051@qq.com。
中共益阳市赫山区应急管理局委员会
2025年1月7日