根据区委统一部署，2024年3月5日至2024年5月11日,区委第一巡察组对区自然资源局党组开展了关于优化营商环境的专项巡察。2024年7月9日，区委第七轮巡察向区自然资源局党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实上级决策部署有偏差，存在工作不重视、学用结合不紧密、宣传指导不到位等问题，优化营商环境助力高质量发展有待加强方面
（一）关于“开展优化营商环境工作落实有温差有落差”问题
1、思想认识不到位问题的整改落实情况
一是加强宣传。我局在局户外电子显示屏上滚动播出优化营商环境相关标语，对优化营商环境工作进行广泛宣传，营造了优化营商环境的浓厚氛围。二是强化教育。我局先后于2024年7月19日在局四楼会议室召开了优化营商环境专题党组会、2024年7月29日、2024年9月27日在局四楼会议室召开了党组扩大会、2024年9月29日在局六楼会议室召开了全局干职工大会，对局优化营商环境工作进行部署安排，深刻认识优化营商环境的重要性、紧迫性。三是开展培训。我局于2024年7月22日在局六楼会议室开展了专门培训，将优化营商环境纳入年度干职工教育培训计划，集中学习了《赫山区优化营商环境工作激励与责任追究办法（试行）》等相关政策，切实提高干职工的服务意识和服务能力。
2、责任未夯实问题的整改落实情况
一是将营商环境工作纳入局机关内部绩效考核。二是局党组不定期召开优化营商环境专题党组会、优化营商环境专项整治干职工大会、整改完成情况调度会共6次，每季度收集规划、土地报批等业务方面存在的问题，并压实责任及时解决。三是分管负责人按要求到窗口指导工作。
（二）关于“开展惠企政策宣传指导不到位”的问题
3、宣传不到位问题的整改落实情况
一是在不动产登记窗口设立企业办理专区，为企业办理不动产登记提供“绿色通道”，“一站式”办理不动产登记、交易等业务。二是在区人民政府门户网站发布了《益阳市赫山区自然资源局关于减免小微企业不动产登记费有关事项的公告》。三是在不动产登记服务大厅明显位置张贴“免收小微企业不动产登记费”的宣传材料，中心工作人员在受理申请时对申请人明确告知“小微企业免收不动产登记费”。四是在不动产登记申请表中增加“是否是小微企业”的相关内容，不再要求由企业提交“小微企业名录”信息材料。五是对涉企业务进行不定期抽查，对在抽查中发现的“应免未免”业务，安排工作人员及时与企业做好沟通，退还应免收的不动产登记费。
二、依法治区能力水平有待提升，打造公平公正、公开透明法治环境还需进一步发力方面
（三）关于“开展普法宣传仍需持续发力”的问题
4、日常普法力度不够问题的整改落实情况
一是坚决贯彻落实普法在前，在办理业务时，主动向企业、群众解释现行政策，耐心为企业、群众解答释疑，提高满意度。二是建立回访制度，纪检监察室与法规股以抽查的形式不定期对企业与群众进行回访，了解普法情况。三是局法规股牵头组织日常普法学习，通过“普法小课堂”的形式，在工作群中对全局干职工进行日常普法学习30次，以此加强法治观念与法治意识。
三、要素保障洼地效应尚未形成，突破项目推进、企业用地用工、制度保障等瓶颈上还存在薄弱环节方面
（四）关于“开展‘项目为王’理念树得不牢”的问题
5、部门间合力未形成问题的整改落实情况
一是根据工作需要成立重点项目G536南环线用地报批工作专班，通过通力协作，顺利按照上级要求的时间节点取得省厅审查通过。二是根据项目实际，为不同项目量身定制工作措施，取得较好效果，完成了产业园区、乡村振兴、违法用地整改等用地报批。完成赫山区美好生活中心等8个“五好两宜”项目用地批准，用地总面积152亩，汉森健康产业园汉森大道项目已呈报市政府审查，相关国土空间规划修改完善工作正在开展中。
（五）关于“开展用地保障效率有待提升”的问题
6、统筹谋划不够问题的整改落实情况
2024年度积极参与编制《益阳市2024年第一批土地征收成片开发方案》，总用地规模达到80.66公顷，涉及龙岭产业开发区、龙光桥街道、泉交河镇、沧水铺镇、兰溪镇以及鱼形山街道等片区，主要保障园区工业用地和乡镇产业发展、商业服务业等用地需求，后续有用地需求的情况进行了及时登记，确保全数纳入下一年度的成片开发方案。全年报批土地1200余亩，有效保障了G536南环线、粤浙城二期、沙河安置基地、兰溪渔光互补等项目用地
7、部门内部机制不顺畅问题的整改落实情况
一是全年完成土地报批1200余亩，完成了上级下达的年度任务，有力保障了项目用地需求。二是成立由用地报批分管领导全权负责调度、各业务股室负责人参与的工作机制，科学制定报批资料完善时间表，明确各业务股室工作职责，打破过去多头汇报、多头管理的桎梏，大幅提升工作效率。
8、业务培训力度不大问题的整改落实情况
一是参加省厅、市局组织的业务培训交流十余次，覆盖几乎所有业务工作；二是业务部门积极持续加大对接上级部门力度，争取业务指导和政策支持；三是土地报批培训工作机制持续推进，组织集中培训两次，单项培训3次。
四、政务服务质效不优，群众获得感不强，便捷高效政务环境还未形成方面
（六）关于“开展关联审批质效不优”的问题
9、事项告知率不高问题的整改落实情况
一是按照项目建设审批流程、“一网通办”平台更新调整的政务服务事项，结合我局工作实际，进一步梳理了自然资源政务服务事项，最新办事指南在原有指南的基础上，优化了事项办理流程，重点标注了可并联办理事项，告知了服务对象相关审批股室、纪检监察负责人及其联系方式；二是在政府网站、政务窗口及业务股室等多渠道公布和放置办事指南，提升事项告知率和可获取性；三是在提高窗口工作人员的专业能力和服务意识的基础上，做好服务对象的解释工作，坚持“一窗接件、内部流转、限时办结、一窗出证”的原则，并积极帮办代办，切实提高政务服务效率，譬如12月帮11个建设单位代办规划类审批事项共计19个。
10、相互配合不畅，审批时间长问题的整改落实情况
一是全局101个自然资源类政务服务事项2024年度按要求入窗已做到“应进必进”；二是按区代办服务工作模式建立局代办及信息共享微信群，相关业务股室办事员及负责人作为成员，将各自涉及项目审批的成果在微信群予以共享，避免了服务对象到处跑、股室之间沟通不畅的问题，其中涉及建设项目审批的15个自然资源事项，为服务对象精简申请材料共计80份，进一步优化了申请材料及审批程序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737-4402385；通讯地址：益阳市赫山区银城南路98号，益阳市赫山区自然资源局（纪检监察407）；邮政编码：413000；邮箱：84817910@qq.com。
中共益阳市赫山区自然资源局党组
2025年1月13日