根据区委统一部署，2024年3月5日至5月11日，区委第一巡察组对赫山区财政局党组进行了优化营商环境专项巡察。2024年7月19日，区委第一巡察组向赫山区财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改基本情况
区财政局党组坚持把落实区委巡察反馈整改意见作为政治任务和政治以责任来推动，思想上高度重视，认识上高度统一，认真对标对表，深刻剖析原因，全力推动整改落实工作。一是明确整改目标。以改进工作作风、强化服务意识，全面提升优化营商环境工作，助力优化全区营商环境为目标，确保问题得到解决和整改。二是强化组织领导。成立成立营商环境专项巡察整改领导小组，由蔡茫辉同志任组长，傅忠范同志任常务副组长，刘义军、唐军龙、盛标等同志任副组长，局机关内设股室、二级机构负责人为成员。三是细化整改方案。对照反馈的问题，在深入剖析分析原因的基础上，逐条研究制定整改措施形成整改方案，做到措施具体、责任到人。
二、整改落实情况
（一）贯彻落实上级决策部署有偏差，存在工作不重视、学用结合不紧密、宣传指导不到位等问题，优化营商环境助力有待加强方面
1.关于“思想认识不到位”的问题
整改情况：提高干职工思想认识，将优化营商环境政策精神作为党组理论中心组的重点学习内容和各支部的主题党日活动的学习内容。在10月的局党组理论中心组学习中，组织学习了《习近平总书记关于优化营商环境的重要论述》，11月的局党组理论中心组学习中，学习了《赫山区优化营商环境工作激励与责任追究办法（试行）的通知》，在12月份的主题党日活动中，组织各支部学习了湖南省优化经济发展环境协调小组办公室关于印发《湖南省优化营商环境三年行动计划2024年度重点任务》的通知（湘优化办发〔2024〕1号），通过学习提升了干部优化营商环境的主动意识和服务意识。
整改进度：已完成
2.关于“责任未夯实”的问题
整改情况：1.将营商环境工作责任压实到人。成立营商环境工作领导小组，由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，局机关内设股室、二级机构负责人为成员，明确了专人担任营商环境工作专干。2.严格落实《益阳市实施“八项行动”总体方案》相关工作要求，每季度向区政府报送营商环境工作进展。
整改进度：已完成
3.关于“宣传不到位”的问题
整改情况：1.全区“两重”“两新”送解优专项行动历时一个月（9月份），梳理制定“两重”“两新”政策清单，通过政策专栏、工作简报、制作宣传短视频、益阳日报、益阳电视台等媒体多形式宣传报道，提升政策传播面和知晓度，为全区近1000家企业上门宣讲政策，累计发放政策口袋书1000余册。2.为企业申报的2024年湖南省中小企业发展专项资金已到位65万元，为企业申报的2024年度跨境电商专项资金已到位58.43万元，为企业申报的2024年度省现代服务业发展专项资金已到位560万元，资金合计683.43万元已全部拨付到企业。
整改进度：已完成
（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在，为民服务意识有欠缺，全面构建亲清统一的新型政商关系有差距方面
4.关于“个别工作人员在行使权限时，侵害群众利益，整体软环境不佳”等的问题
整改情况：1.局党组书记严格履行党风廉政建设“第一责任人”职责，带头执行廉洁自律各项规定；其他班子成员履行“一岗双责”，自觉带头做到严于律己、严负其责、严管所辖。2.结合党组理论学习中心组、党组会第一议题、党支部主题党日活动、警示教育等提高党员干部思想意识，做到自觉遵守“六项纪律”。3.严肃纠治“四风”问题和违反中央八项规定精神的问题，切实改善作风、强化纪律，营造风清气正的政治生态。局党组召开专题会议，以违反中央八项规定精神突出问题监督检查工作为重点，压紧压实党组主体责任，全面深入开展自查自纠。组织全体干职工签订了承诺书，坚决杜绝“小恩小惠”、“吃拿卡要”现象的发生。
整改进度：已完成
5.关于“冷硬横推”现象偶有发生的问题
整改情况：1.10月9日，党组书记、局长蔡茫辉组织财评中心分管领导及工作人员召开专题会议，针对专项巡察对投评中心指出的问题，进行学习整改。明确定位财评工作是一项服务性的工作，为所有项目建设单位服务、为政府基本建设的顺利实施服务、为全区经济社会事业的发展服务。在日常的工作中，投评中心要努力协调好与投资主管部门、项目主管部门等各方面关系，做好政策宣传和解释，多主动解决问题，建立服务型的财政投资评审工作氛围。2.根据巡察反馈要求，2024年8月27日，对财评中心主任岗位进行人事调整。
整改进度：已完成
（三）依法治区能力水平有待提升，打造公平、公正、公开透明法治环境还需进一步发力方面
6.关于“普法宣传仍需持续发力”的问题。
整改情况：1.8月29日，将新《中华人民共和国会计法》、新《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国税收征收管理法》以及《企业会计准则》转发给215人的企业微信工作群，引导企业职工树立正确的法治观念，增强法治意识，提升法律风险防范能力，促进企业在法治轨道上实现高质量发展。2.9月，发放200余份法律宣传资料给湖南通达竹业科技有限公司、鸿顺竹木制品有限公司、湖南和盛宏包装有限公司等多家企业。3.11月，联合监督股、会计股进行《会计法》《预算法》等法律政策的宣传培训。4.12月4日，省财政厅、市财政局、区财政局送法下乡，加大了日常普法力度。
整改进度：已完成
7.关于“‘谁执法谁普法’落实不力”的问题
整改情况：1.开展了多次普法宣传的培训活动，通过讲座形式提高了执法人员的法治素养。2.送法到企业，12月5日财政监督股到和天电子等企业宣传新《会计法》。3.11月26、27日财政监督股、税政法规股、会计股联合组织举办新《会计法》、《预算法》知识讲座。4.加强与协同单位的沟通，形成了普法合力。定期对普法工作进行检查评估，及时发现问题整改。
整改进度：已完成
（四）要素保障洼地效应尚未形成，突破项目推进、企业用地用工、制度保障等瓶颈上还存在薄弱环节方面
8.关于“区财评中心规范性制度未建立健全”等问题
整改情况：1.2024年4月制定了《关于进一步加强财政评审工作的通知》（益赫财评〔2024〕1号），财评中心工作人员认真学习并严格执行通知要求，在今后的工作中，贯彻落实项目管理负责人制度、一次性告知制度、限时办结制度。2.市财政正在起草《益阳市财政投资评审中介机构管理办法》，待正式出台后，我局结合实际实施，逐步解决赫山区财评因中介机构原因而存在的问题。
整改进度：逐步整改完成
三、下一步打算
一是夯实主体责任，局党组不断强化责任意识和大局意识，做到措施到位、责任到位，确保整改有序推进。二是跟踪督导整改措施，防止问题反弹，确保整改取得实效。三是巩固整改成果，针对巡察整改问题举一反三，建章建制，确保形成长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737-4401171；通信地址：益阳市三里桥路99号；邮政编码：413002；电子邮箱：1802331454@qq.com。
中共益阳市赫山区财政局党组
2025年2月24日