关于下达2022年度审计项目计划的通知

益赫委审办〔2022〕1号

关于下达2022年度审计项目计划的通知

局机关各股室、中心：

根据上级审计机关的统一部署和区委、区政府的工作要求，经中共益阳市赫山区委审计委员会研究决定，现将2022年度审计项目计划通知如下。请严格按照相关规定的要求，认真组织实施。

中共益阳市赫山区委审计委员会办公室  益阳市赫山区审计局

                                 2022年8月19日

益阳市赫山区2022年度审计项目计划

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省第十二次党代会精神、市区党代会精神的开局之年，做好今年审计工作意义重大。

    一、总体思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省第十二次党代会、市第七次党代会部署要求，围绕全国审计工作会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，促进“六稳“六保”工作任务落实，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，为奋力谱写新时代山乡巨变、加快建设现代化新赫山提供有力的审计保障。

    二、主要原则

    （一）着力服务发展大局。聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕区委经济工作会议和区政府工作报告确定的目标要求，进一步加大对重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，为推动区委、区政府的决策部署有效落实发挥监督保障作用。

   （二）着力落实规划纲要。按照省“十四五”审计规划纲要确定的重点项目，结合当前经济发展形势，及时跟进党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府重大决策部署，在广泛征求意见基础上提出年度审计项目计划，做好年度审计项目计划与市局审计计划的衔接，确保分阶段、分步骤落实省、市审计计划确定的目标任务。

    （三）着力统筹审计工作。坚持党对审计工作的集中统一领导，落实全区审计“一盘棋”，优化项目统筹管理，加强审计资源调配，消除监督盲区和死角，充分发挥审计监督职能作用。

    （四）着力推动审计整改。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神，把推动审计整改作为重大政治任务。要把审计整改情况作为各项审计的重要内容，压实被审计单位整改责任，履行督促检查责任，做好审计监督“后半篇文章”，维护审计的严肃性和权威性，更好发挥审计“治已病、防未病”作用。

    三、具体项目

2022年度计划审计项目（不包括上级审计机关、区委、区政府和区委审计委员会临时交办任务）按审计内容分为如下几个部分：重大政策措施落实情况跟踪审计1个、财政预算执行审计3个、重点民生资金和项目审计2个、防范化解债务风险审计1个、经济责任和自然资源资产审计9个、政府投资审计4个，区委、区政府及人大安排的其他审计项目2个，审计项目共计22个。

（一）重大政策措施落实情况跟踪审计（市局组织实施）。

    【审计对象】赫山区。

    【审计内容】按照审计署、省审计厅要求内容进行。

【审计时间】赫山区四季度。

（二）财政预算执行审计。

    【审计对象】尝试运用大数据对区本级一级预算单位实现审计全覆盖；区教育局、区卫生健康局等2个预算单位实施现场审计；视情况对其他预算单位开展审计调查。

    【审计内容】

    1.区本级财政预算执行及决算草案情况。

    2.部门预算执行及其他财政收支情况；大数据发现的疑点线索核实情况。

    3.分板块审计事项。预算执行审计按省审计厅要求上下联动，重点关注六个板块的内容： “三高四新”有关专项资金管理和使用情况、国有资产管理情况（报区人大常委会审议）、财政存量资金及库款保障情况、政府采购及购买服务情况、政府债券管理情况、社会保险基金预算管理情况。

【审计时间】2022年2月下旬开始，4月完成。

（三）重点民生资金和项目审计（市局组织实施或交叉）。

    【审计对象】益阳市就业专项资金、困难救助补助资金、       【审计内容】

     益阳市就业专项资金审计重点关注就业政策的落实情

况及资金使用、效益情况，益阳市困难救助补助资金审计重

点关注资金的分配使用和政策落实情况。   

【审计时间】2022年5月开始，12月完成。

（四）防范化解债务风险审计。

    【审计对象】赫山区本级债务。

    【审计内容】重点关注债务总体情况，包括债务规模、差异、变化、系统性和区域风险等；债务化解情况，包括债务风险缓释措施、政府债务偿还、防范化解措施等；债务资金使用情况，包括隐性债务、政府债券、专项债券等。专项债券资金单独全面反映。

    【审计时间】2022年3月上旬开始，4月上旬完成。

（五）经济责任和自然资源资产审计。

【审计对象】区卫健局原党组书记、局长高令军，区教育局党组书记、局长任长青，桃花仑街道党工委书记谢亚勋，桃花仑街道党工委副书记、主任吴斯皓，泥江口镇党委书记陈天峣，泥江口镇党委副书记、镇长孔湘平，朝阳市场管理委员会原主任阙高翔，区环境卫生服务中心原主任汤宇星，兰溪镇党委书记邓凯兵，兰溪镇党委副书记、镇长郑明。

    【审计内容】重点关注领导干部贯彻执行中央、省委、市委经济方针政策和重大决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项实施，公共资源、资产、资金的分配管理，营商环境优化、经济风险防范、疫情防控，落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

    【审计时间】2022年4月中旬开始，12月完成。

    （六）政府投资审计。

【审计对象】益阳市烂泥湖涝区（赫山片）近期重点工程（2018 年-2019年）项目、城东污水处理厂建设项目、2019年-2021年赫山区老旧小区改造建设项目、2021年度赫山区教育局薄改资金及化解大班额资金建设项目。

【审计内容】重点关注政府投资项目的预算执行情况，项目的资金筹集、立项审批、招投标等情况，建设项目管理情况，概算调整、征地拆迁、资源环境保护、项目投资绩效情况，决算(结算)的编制情况等。

【审计时间】全年持续推进。

（七）区委、区政府及人大交办的审计项目

1.国有资产管理情况审计。

2.区重点项目协调小组财务收支审计。

    四、工作要求

   （一）提高政治站位，做实研究型审计。认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。把研究型审计贯穿到审计的各环节，坚持系统观念，处理好发现问题和推动解决问题、查问题和促整改、治已病和防未病的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，高质量完成各项审计任务，更好服务全区工作大局。

    （二）聚焦主责主业，强化项目实施。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，严格遵循宪法、审计法、审计法实施条例等法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，找准审计的着力点和立足点、强化审计项目操作流程和审计现场管理办法的落实、确保审计质量和审计计划完成，全面提升审计监督效能。

（三）严守各项纪律，树立良好形象。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，以及我省防止审计“放水“六不得”等纪律要求。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，坚持用数据和事实说话，充分听取被审计单位意见，自觉维护审计机关良好形象。严格执行重大事项请示报告制度，严格遵守保密等纪律。

附件：1.益阳市赫山区2022年度审计项目计划表

      2.赫山区2022年度政府投资内部审计业务指导和监

        督项目表

附件

益阳市赫山区2022年度审计项目计划表

中共益阳市赫山区委审计委员会办公室      2022年8月19日印发