2021年，全区各部门单位在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻习近平总书记对湖南工作重要指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧紧围
绕“三高四新”战略，全区财政预算执行和其他财政收支情况整体较好。
财税改革持续推进，着力提高财政管理精细化水平。一是2021年市、区进一步理顺财政体制，二是深化政府采购制度改革，三是强化财政投资评审职能，四是加强预算绩效管理。
财政收入持续增长，收入质量稳步提升。面对国家税收“缓减免”政策调整，经济下行压力持续增大等不利因素，财税部门强化征管，实现了税收收入持续增长，收入质量稳步提升。
加大财政资金投入力度，打好“三大攻坚战”。一是加强政府性债务管理，防范化解重大风险。二是巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略。三是聚焦污染防治，推动生态环境改善。
“三保”支出压力加大，财政收支矛盾加剧。2021年“三保”支出预算280390万元，占当年地方财政支出预算的62.13%，受全球经济下行、大规模减税降费、可用财力减少等多层因素的影响，现有财力难以满足各方面的公共需求，区财政“三保”支出压力明显加大，收支矛盾突出。
一、2021年度区本级预算执行和其他财政收支情况
（一）一般公共预算执行情况
全年纳入预算平衡的收入合计为513015万元，纳入预算平衡的支出合计为436870万元，收支相抵，结转下年支出76145万元。
（二）政府性基金预算执行情况
2021年基金收入实际完成209635万元，基金支出总额200960万元，基金收支结余8675万元。
（三）国有资本经营预算执行情况
2021年国有资本经营预算收入实际完成收入36045万元，实际安排支出36045万元。国有资本经营预算决算当年收支平衡。
（四）社会保险基金预算执行情况
2021年，赫山区社会保险基金收入91568万元，社会保险基金支出76059万元，当年收支结余15509万元，年末累计结余74555万元。
（五）审计发现的主要问题
1.预算编报方面存在的问题
未编制调整预算，预决算差异较大、部分政府采购项目未纳入部门预算编制、部分重点项目预算编制不精准。
2.预算执行方面存在的问题
部分资金下达慢，导致资金闲置；部分专项资金发放不及时；暂付款未及时收回。
3.财政管理方面存在的问题
部分非税收入财政专户利息未及时缴库、财政专户应撤未撤、国库库款保障水平不合理、违规设置使用实有资金账户、专项债券融资规模与项目收益不平衡，项目收益不能覆盖专项债券及市场化融资本息；专项债券项目资金绩效评价成果运用不充分、退还投标保证金超过规定期限、未按要求落实“双备案”管理。
4.其他方面存在的问题
未制定“三高四新”战略年度任务清单和责任清单、外商直接投资奖励专项资金使用不规范、未按规定将专项资金分配结果进行公示、挤占挪用社保基金、养老保险制度改革原试点期间个人缴费本息未按时退还、基金监管与内部控制不到位、资产实物管理与财务管理脱节，导致资产账实不符、资产闲置，盘活资产力度尚需加强。
二、部门预算执行审计情况
（一）区教育局存在的主要问题
区教育局机关预算编制不合理、政府采购项目未纳入部门预算、实有资金账户余额较大、违反国库集中支付规定，支付行为不合规；定期存款存放管理不规范、存款利息未及时上缴、在建工程未按规定及时转固定资产、资产未及时确权办证，并办理国有资产登记；下属学校食堂财务管理不规范；新进教师未及时缴纳社会保险费；违规发放工会活动比赛奖金。
（二）区卫健局存在的主要问题
应缴未缴税金及附加、年初预算编制不精准、合同签订不规范、部分原始凭证附件不齐全、会计核算不规范、物资采购程序不规范、未严格执行国库集中支付制度、固定资产未登记入账、
无依据发放津补贴、应缴未缴预算收入、食堂票据管理不规范。
三、审计整改落实情况
本次审计，对上年度区级预算执行和其他财政收支审计反映问题的整改情况进行了检查，重点对因无法追溯，通过后期规范管理的方式进行整改的3个问题及正在整改的3个问题，开展了整改检查，问题均已基本整改到位。
四、加强财政管理的建议
（一）进一步细化预算编制，提升预算编制的规范性、科学性。
（二）加强政府性债务的管理，防范化解债务风险。
（三）强化资产管理意识和责任落实。