关于2020年度赫山区本级预算执行和其他
财政收支审计工作报告
2020年，全区各部门单位在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，围绕疫情防控和“六稳”、“六保”工作任务，按照高质量发展要求，财政预算执行和其他财政收支情况整体良好。
深化财政管理改革，着力提高财政管理水平。一是加强预算绩效管理。二是完善国库集中支付管理。三是严格政府投资评审控制。四是规范财政信息公开工作。
保障疫情防控支出，支持经济稳定发展。2020年区财政严格落实疫情监测、个人防护、医疗服务等疫情经费保障工作，共安排新冠肺炎防控支出16084.98万元，其中本级财政安排12219.35万元，确保了新冠疫情防控工作的有序、有效开展，较好地保障了人民群众正常生产生活。
优化支出结构，民生投入得到较好保障。在守住保运转底线、防范风险的基础上，区财政通过盘活存量资金，严格控制一般性支出，着力调整和优化支出结构。
财税收入增长放缓，支出压力明显加大。受疫情防控等因素影响，经济下行压力持续增大，2020年完成税收收入184168万元，比上年减少7900万元，下降4.11%。全区2020年完成一般公共预算支出514883万元，比上年同口径（2019年决算数剔除企业养老保险26253万元）504549万元增长2.05%，收入增速已全面放缓，财政“三保”的支出压力明显加大。
一、2020年度区本级预算执行和其他财政收支情况
（一）一般公共预算执行情况
全年纳入预算平衡的收入合计为570543万元，其中：区级地方财政收入127137万元、上级补助收入382431万元、债务转贷收入33298万元、上年结转11201万元、调入资金16476万元（政府性基金调入6976万元、其他调入9500万元）；纳入预算平衡的支出合计为570543万元，其中：当年公共财政支出514883万元、上解上级支出21144万元、债务还本支出20664万元、安排预算稳定调节基金1367万元、结转下年支出12485万元。
（二）政府性基金预算执行情况
2020年基金收入实际完成231991万元，当年支出总额229708万元，2020年度基金收支结余2283万元。
（三）社会保险基金预算执行情况
2020年，赫山区社会保险基金收入155433万元，完成预算的96.52%，社会保险基金支出160466万元，为预算的106.11%；当年收支结余-5033万元，年末累计结余120010万元。
（四）审计发现的主要问题
1.预算编报、公开方面存在的问题。
部分专项支出项目预算编报欠细化；部分决算数据不准确；政府性基金编制欠规范。
2.预算执行方面存在的问题。
非税待查收入未及时清理；应缴未缴预算收入14938万元；未及时清理往来款项；部分重点项目当年无支出；未严格按规定使用预备费；预算支出进度不均衡。
3.财政管理方面存在的问题。
惠农资金专户管理不规范；部分社保资金清理不及时；未及时划转税务代征资金。
二、部门预算执行审计情况
1.区交通局存在的主要问题。
年度预算编制不精准；部分原始凭证不合规；违规列支差旅费；工会经费使用欠规范；治超经费未单独核算。
2.区科技局存在的主要问题。
部分支出依据不充分；应缴未缴税金及附加0.8万元；超范围发放津补贴0.79万元；其他应收款未及时清理；滞留专项资金。
三、就业资金专项审计调查情况
存在的主要问题。
就业见习补贴资金未及时使用；未按规定进行公示公开；部分就业资金申请资料不齐全。
四、审计整改落实情况
本次审计，对上年度区级预算执行和其他财政收支审计反映问题的整改情况进行了检查，重点对因无法追溯，通过后期规范管理的方式进行整改的8个问题及正在整改3个问题，开展了整改检查，问题均已基本整改到位。
五、加强财政管理的建议
（一）科学编制年度预算，强化预算执行约束
完善预算编制，科学测算，进一步推进全口径预算管理改革，提高年初预算资金分配的到位率，切实将支出预算细化到具体项目或单位，减少待分配资金比例，提高预算编制管理工作的公开性和透明性，编准、编实、编细部门预算，以增强预算的刚性约束，提高预算执行率。
（二）优化财政支出结构，防范和化解各种风险隐患
优化财政资源配置，着力保障和改善民生，盘活存量，用好增量，加大财政结余结转资金的统筹整合力度，压缩结余结转资金规模，提前介入单位结转结余资金清理工作，对结余结转较多的部门及项目，减少安排或不安排。继续强化政府性债务管理，密切关注各类可能增加政府性债务的潜在风险点，不断增强财政的宏观调控和公共服务能力。
（三）落实整改长效机制，提升审计整改成效
严格实行审计问题整改“清单销号”制度，加强问题跟踪督办，关注审计整改落实情况，切实增强审计整改的严肃性。针对本次审计所指出的相关问题，区财政等相关单位应建立审计查出问题清单和整改销号制度，将“问题清单”与“整改清单”全面对接，实行“对账销号”，确保整改实效。