根据区委统一部署，2024年9月6日至11月20日，区委第二巡察组对区委宣传部进行了巡察。2024年12月30日，区委第二巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
自区委第二巡察组反馈意见以来，区委宣传部坚持把巡察整改工作作为重大政治任务抓牢抓实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉推进巡察整改工作。一是提高政治站位，强化思想认识。区委宣传部严格落实巡察整改要求，第一时间召开区委巡察问题整改专题会议研究部署整改工作。召开区委巡察反馈整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，明确整改措施，进一步树牢巡察整改责任意识。二是压实整改责任，统筹推进整改。成立以分管日常工作的副部长何分秋任组长，其他部务会成员为副组长，各组室长、二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定巡察整改方案，建立巡察反馈意见整改清单，明确巡察整改责任领导、责任部门、整改时限和整改措施。定期调度巡察整改工作，研究解决难点问题。班子成员主动认领问题，带头整改，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。三是坚持标本兼治，深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的意识形态工作责任制落实不到位等问题，定期开展了分析研判，加大了文艺人才的培养和文艺作品的创作力度等，通过建立健全长效机制，推动整改成果转化为推动宣传思想文化工作高质量发展的实际成效，切实以整改实效彰显宣传部门的政治担当。
区委常委、宣传部部长肖帅坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以刀刃向内的勇气推进巡察整改。整改过程中，牵头成立巡察整改工作领导小组，主持召开部务会议，研究部署整改任务，对照巡察反馈的13个问题，29个具体表现形式，逐项剖析根源，制定详细的整改措施，注重标本兼治，举一反三，推动问题真改实改，确保巡察整改取得实效。
截至2025年6月29日，巡察反馈的13个问题，29个具体表现形式（其中立行立改5个，反馈整改24个），已完成整改28个，阶段性完成整改1个。29个具体问题中，有5个问题根据相关规定不宜公开。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）上轮巡视巡察问题整改有欠缺
1.问题1：上轮巡察反馈问题18个，基本已整改到位，但在落实巡察整改要求上思想认识不深、责任扛得不牢、持续巩固不够。如在巡察反馈后未及时召开专题会议研究制定整改方案，巡察整改专题调度会议记录简单；本轮巡察仍存在重复发放补助现象；在提升新媒体关注度、传播好赫山声音上长效机制未健全，整改成效仍不显著。
整改情况：一是2025年1月2日召开了专题会议，研究部署了巡察整改工作，制定了巡察整改方案，形成了问题整改清单，明确了整改时限、责任领导、责任部门和责任人。2025年1月21日召开了部务会议，审定了巡察整改方案。进一步完善了巡察整改相关会议记录。二是重复发放的补助已于2024年11月上缴至区纪委，将严格按照中央、省、市、区相关文件精神落实相关补助发放，杜绝此类问题再次发生。三是制定了《赫山区重要事项宣传报道工作策划方案》，加强了新闻策划，围绕全区中心工作，推出专题专栏8个，采用现场报道、学习解读、评论言论等形式，全媒体刊发原创图文、视频、海报2000多篇（条），其中《兰溪双桡龙舟“划”进北京》《2025年“5·19中国旅游日”湖南省分会场活动在益阳举行》等稿件和素材被新华社、央视新闻、湖南日报等主流媒体采用；开设融媒大讲堂，每月至少开展一次集中学习，形式包括不限于中层骨干上台讲、邀请上级媒体教学、走出去交流学习等，2025年对一线采编人员进行了2次新闻业务培训。
整改完成情况：已完成整改。
（二）贯彻落实意识形态工作责任制不到位，阵地建设管理有待加强，推进新时代文明建设仍有短板
2.问题2：学习教育不够深入扎实。第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题民主生活会中部务会成员对照检查材料结合实际工作不多，缺少谈心谈话记录，会议记录较为简单；党纪学习教育记录大部分为一笔带过，未见实质性内容，部务会成员未参与研讨交流。
整改情况：一是将存在的问题纳入了2024年度班子民主生活会一并整改，部务会成员严格按照《关于认真开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真开展了谈心谈话，紧密结合自身工作实际撰写了对照检查材料，并完善了民主生活会会议记录。二是2025年1月23日组织全体干部学习了《关于提升区直机关党建工作质效的提示》，解读了工作要求。规范了支部学习记录，要求记录完整准确。部务会成员积极参与了研讨交流，推动了学习成果的转化。
整改完成情况：已完成整改。
3.问题3：理论学习中心组学习浮于表面。2022年4月至7月，理论学习中心组学习专题研讨质量不高，研讨发言材料与本单位职能责任、自身工作实际紧密联系不多，个别部务会成员学习笔记存在代笔、代学现象。
整改情况：一是严格规范研讨材料管理，明确中心组成员需围绕每次学习主题，结合分管领域工作实际撰写发言材料。二是强化班子成员学习纪律，明确班子成员必须亲自参加学习，不得由他人代学、代记、代笔。
整改完成情况：已完成整改。
4.问题4：“第一议题”制度学习落实不及时。2023年才转发上级2022年下发的《关于深化落实“第一议题”制度的通知》，未及时提示并指导全区各单位落实“第一议题”制度，导致部分单位未按文件要求落实到位。
整改情况：一是下发通知。全面梳理2022年6月以来，“第一议题”制度落实不到位的情况，并于2025年2月底下发通知，要求各单位“第一议题”学习内容要比照区委常委会会议进行学习。二是再次学习。要求各单位在2025年3月底前开展“第一议题”专题学习。三是加强指导。2025年4月对各单位“第一议题”制度落实情况进行检查和指导，发现缺学、代学、扎堆学等问题及时督促整改。
整改完成情况：已完成整改。
5.问题5：塑造主流舆论新格局发力不够。在扩大微信公众号、视频号等新媒体平台影响力、壮大舆论阵地方面谋划不够、举措不多，群众关注度不高，如“赫赫有鸣”微信公众号文章平均浏览量较少，“益美赫山”视频号大部分视频热度不高，“益美赫山”抖音号粉丝仅1700余人，点赞、评论、转发数量不多。
整改情况：一是优化公众号内容，在素材选择上丰富了有关移风易俗等文明风尚内容，对文明实践栏目中“学习有理”增加了互动式知识问答环节。扩大公众号传播面，向志愿者群体推介“文明赫山 赫赫有鸣”账号。目前，公众号关注人数、点击量均有增长。二是在“新赫山”APP上开设了便民服务综合信息专栏，打破了“新赫山”APP以发布时政新闻为主的传统，从民生新闻的视角入手，以更加接地气的方式深入挖掘赫山区域亮点，进一步增强了区域范围内受众的认同感。在保持“新赫山”APP、“益美赫山”微信公众号稳定产出的基础上，进一步优化“益美赫山”抖音号的产品生产，通过新闻素材二次加工，将日常新闻报道内容在“益美赫山”抖音号上进行发布，满足不同平台用户的偏好以及需求，今年以来“益美赫山”视频号视频阅读量累计突破500w ，“益美赫山”抖音号粉丝从1700余人涨到2480余人，粉丝量持续增长。
整改完成情况：已完成整改。
6.问题6：新时代文明实践活动开展不经常。部分村、社区对新时代文明实践工作重视不够，活动策划、组织不力，效果不佳，截至8月31日，有15个新时代文明实践站活动开展次数低于10场次，其中泥江口镇油草塘村未开展一次活动。
整改情况：一是迅速部署调度。针对相关问题，在调查了解具体情况后，2025年1月16日，召开了新时代文明实践工作会，对反馈问题的整改进行了部署。3月26日，召开了新时代文明实践工作培训会议，明确了全区各新时代文明实践所每月活动不少于3场次、各实践站每月活动不少于2场次，同时对加强人员队伍业务培训和活动组织实施提出了具体要求，强化责任落实。二是及时整改。指导各新时代文明实践所（站）开展各类文明实践活动，每月及时收集相关活动图片，对发现的问题及时进行反馈。据统计，区新时代文明实践服务中心、18个新时代文明实践所和241个新时代文明实践站2025年1-6月开展活动3617场次，完成率达到110.81%。三是落实约谈机制。对连续2个月以上未完成任务的新时代文明实践所（站）相关负责人进行约谈。
整改完成情况：已完成整改。
7.问题7：公共文化服务能力有提升空间。乡镇公共图书馆使用率、覆盖率不高，部分分馆未实现通借通还，群众借还书籍存在不便。
整改情况：一是截至2025年6月29日，区图书馆通过“书香传家”数字阅读平台，整合超31万册电子图书、168万集有声书及1500种电子期刊，打破地域限制，实现资源直达基层。二是区图书馆利用抖音平台、宣传栏等宣传乡镇图书馆的资源和服务，提高了群众对乡镇图书馆的知晓度和使用率。三是2025年区图书馆举办了“赫图之声”诵读分享会、益阳市赫山区剪纸基础技法培训、2025年“金蛇献瑞 书香迎春”元宵节线上线下灯谜竞猜活动、“写益阳”朗诵培训、2025年益阳市全民阅读系列活动之文脉春秋系列讲座—《西游记》解读、“全民阅动，春韵诗行”乐之书店拼贴诗活动、“米吴科学漫画 乐乐趣科学秀”专题讲座、“雷锋生平事迹展等65场覆盖12个乡镇和社区分馆的活动，累计参与人次超过6万人次。四是2025年3月份，区文旅广体局已经向区政府提交报告争取资金，加大对乡镇图书馆的投入，建立统一的图书馆管理系统，实现通借通还。由于财政资金困难，此项工作无法落实，区文旅广体局将继续向区政府提交报告争取资金。
整改完成情况：阶段性完成整改。
8.问题8：文艺精品创作不多。对创作人才和文艺精品的深入挖掘不够，目前暂无入选的全省文化产业项目和“五个一工程奖”国家重点项目。
整改情况：一是引导支持本土作家推出了《小田变大田》《星火兰溪》《来仪湖》《双桡龙船王》《躲过雨的屋檐》等具有赫山地域特色的文学作品。二是在省作协的支持下，培育了邓春生、邓旭东、卜雪斌等一批本土农民作家，邓春生创作的《清溪传》将由作家出版社出版。三是将赫山区兰溪镇国家一级作家盛可以纳入了益阳市文艺名家工作室扶持项目名录。
整改完成情况：已完成整改。
（三）未驰而不息贯彻落实中央八项规定精神，财务管理有待加强
9.问题9：重复发放伙食补助。2021年已按标准发放驻村帮扶工作人员生活补助，同时重复发放食堂餐补4800元。
整改情况：一是重复发放的补助4800元已于2024年11月上缴至区纪委。二是严格按照中央、省、市、区相关文件精神落实相关补助发放，杜绝此类问题再次发生。
整改完成情况：立行立改的问题，已完成整改。
10.问题10：违规发放记者节慰问费。2022年无政策文件给5名干职工发放记者节慰问费共计5000元。
整改情况：违规发放的记者节慰问费已于2024年11月上缴至区纪委。今后将严格按照相关政策执行。
整改完成情况：立行立改的问题，已完成整改。
11.问题11：超标准发放驾驶员安全奖。2021—2024年6月每月超出150元发放驾驶员安全奖（含洗车费）共计6300元。
整改情况：一是超标发放的驾驶员安全奖6300元已于2024年11月上缴至区纪委。二是根据公务用车相关政策规定，从2025年1月起，不再发放驾驶员安全奖。
整改完成情况：立行立改的问题，已完成整改。
12.问题12：变相发放福利。2022年12月在832平台等采购脱贫地区农副产品10224元发放给干职工，区财政局分配的采购任务为不低于5000元，但本次采购金额翻倍，有为干职工变相发放福利之嫌。
整改情况：进一步规范了脱贫地区农副产品等采购事项，2025年以来未进行相关采购，并在往后的采购中严格按相关规定和标准执行。
整改完成情况：已完成整改。
13.问题13：公务接待不规范。存在无公函接待现象，如2023年6月多次接待中发生接待费共计9834元，均无接待公函和接待清单。
整改情况：严格按照《赫山区党政机关国内公务接待管理实施细则》落实公务接待相关要求，进一步规范公务接待相关程序。经自查，2025年以来未出现类似接待不规范情况。
整改完成情况：已完成整改。
14.问题14：未严格执行国库集中支付制度。大额资金转账到干部个人账户，存在廉洁风险，如2022年9月支出学习强国上稿稿费55100元，款项全部打至本单位干部。
整改情况：一是已完善机关财务制度，进一步规范财务行为，明确规定大额资金不得转入干部个人账户。二是已补齐上稿费的发放明细，并已入账。
整改完成情况：已完成整改。
15.问题15：大额支出无明细。2024年4月支出最美系列晚会活动策划费用23540元无具体实施合同等附件明细。
整改情况：2024年4月最美系列活动支出的费用明细，已联系乙方公司提供了23540元费用相关明细，并已补充到报账票据中。2025年以来，严格按照财务管理制度及时规范了报账程序和手续。
整改完成情况：已完成整改。
16.问题16：未按规定缴纳工会会费。单位干职工2021—2023年三个年度均未按规定缴纳工会会费共计24836元。
整改情况：一是已于2024年12月补缴了2021年至2023年工会会费共计28436元。二是根据《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》规定缴纳工会会费，同时完善了收缴流程，确保会费收缴的透明度和规范性。三是加强了宣传教育,在工会活动中向工会会员宣传缴纳会费的重要性和必要性，进一步提高工会会员的缴费意识和自觉性。
整改完成情况：立行立改的问题，已完成整改。
（四）在提升党建工作质效、党内政治生活质量上仍需进一步着力
17.问题17：部分大额资金使用未经集体讨论决定，如2021年9月借出公款10万元给赫山区新媒体文化传媒有限公司未经部务会议研究决定，合同约定借款期限为2个月，截至2024年9月该借款仍未归还。
整改情况：借出的公款10万元已于2024年11月归还，今后将进一步完善财务管理制度，重大资金使用按程序研究、拨付、使用。
整改完成情况：立行立改的问题，已完成整改。
18.问题18：会议记录不全。主题党日活动只简单记录了会议议程，缺少会议内容。
整改情况：一是2025年1月23日组织全体党员干部学习了《关于进一步做深做实“一月一课一片一实践”主题党日活动的十条措施》，规范了会议记录。二是提升了主题党日等会议记录的质量，确保每次记录均能清晰反映活动全过程。
整改完成情况：已完成整改。
19.问题19：党建与业务融合不够。2023年未专题研究党建工作，党支部会议记录的内容均为党建相关内容，与其他业务工作紧密联系不够。
整改情况：一是2025年1月23日组织全体干部学习了《关于提升区直机关党建工作质效的提示》，2025年部务会多次专题研究党建工作。二是在主题党日中增加了党员汇报情况等业务工作讨论环节，促进了党建工作与业务工作的融合。
整改完成情况：已完成整改。
20.问题20：工作不严谨、不扎实。2021年度谈心谈话内容时效性不强，某两位同志谈话中提及“对开展学习科学发展观的认识”；2022年两名预备党员在民主评议党员中被评定为“合格”等次；某同志2021年与2023年对照检查材料内容雷同。
整改情况：一是2025年1月23日组织全体党员干部学习了关于开好组织生活会的文件精神，并在会前认真组织开展了谈心谈话。二是规范了民主评议党员的流程，评定结果已交组织部审核。三是严格审核了支部班子成员对照检查材料。
整改完成情况：已完成整改。
21.问题21：2021年度、2023年度民主生活会谈心谈话资料缺失，2022年度仅4份谈心谈话记录。2021年度至2023年度连续三年民主生活会主持人的总结内容一致。
整改情况：一是对近三年民主生活会情况开展了“回头看”，将存在的问题纳入了2024年度民主生活会一并整改。二是部务会成员在2024年民主生活会会前认真开展了谈心谈话，并完善了谈话资料。三是根据民主生活会要求认真撰写了主持词，避免了总结内容与以往类似的情况。
整改完成情况：已完成整改。
22.问题22：多个内设机构股室成员仅1人，人手不足问题凸显，如理论宣教组（意识形态工作组）承担着指导全区意识形态工作的重任，该岗位对人员的能力素质要求较高，目前仅1名干部。
整改情况：一是为理论宣教组（意识形态工作组）补充了1名人员力量。二是将在2025年全区面向社会公开招聘事业单位工作人员中，招聘1名事业编制干部，用于补充相关股室或二级机构的人员力量。
整改完成情况：已完成整改。
23.问题23：擅自改变编制使用范围。新闻信息中心1人在机关内设股室理论宣教组任组长。
整改情况：一是免去了不符合编制使用范围的内设机构组室长的职务，进一步规范了编制使用范围。二是在条件允许的情况下，将向区委编委申请补充行政编制，以满足职能需求。
整改完成情况：已完成整改。
24.问题24：学习法规制度不到位。未见2021年、2023年机构编制相关文件学习记录。
整改情况：一是2024年10月25日，已在区委宣传部理论学习中心组学习中，学习了《机构编制违规违法行为处理和问责规则（试行）》的通知。二是将根据机构编制相关文件和法规制度的要求，及时组织开展学习。
整改完成情况：已完成整改。
三、下一步整改工作安排
（一）提高思想认识，强化责任担当。深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，把巡察整改作为重要政治任务，切实增强责任感和使命感。领导班子发挥带头作用，严格落实“一岗双责”，各组室和二级机构负责人切实履行整改职责，形成上下联动、齐抓共管的整改格局。
（二）完善工作机制，确保整改实效。健全整改工作机制，定期调度整改工作，及时掌握整改进度，研究解决存在的问题。对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性完成整改的问题，制定详细的后续整改计划，明确时间节点和工作要求，持续跟踪督办，确保整改工作实效。
（三）深化成果运用，建立长效机制。坚持举一反三、标本兼治，深入剖析问题产生的深层次原因，找准问题根源，完善相关制度，堵塞管理漏洞。将巡察整改与宣传思想文化工作实际紧密结合，把整改成果转化为推动工作的强大动力，不断提升工作水平和服务质量，为全区经济社会发展提供有力的思想保证和强大的精神力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0737-4400932;电子邮箱：315246510@qq.com。
中共益阳市赫山区委宣传部
2025年7月28日