根据区委统一部署，2024年9月6日至11月20日，区委第三巡察组对区政协机关进行了巡察。2025年1月7日，区委巡察组向区政协机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区政协机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将巡察整改作为重大政治任务和全面从严治党重要抓手，强化担当、正风肃纪，推动作风建设提质增效，助力新时代政协机关工作提档升级。
（一）提高政治站位，强化组织领导。区政协党组切实履行牵头抓总、靠前指挥职责，严格审核政协机关巡察反馈问题整改工作方案，定期调度巡察整改工作，要求领导干部充分发挥“关键少数”作用，按照职责分工带头推进整改，为整改工作提供了坚实的组织与保障。区政协机关成立巡察整改工作领导小组，由区政协党组副书记、副主席唐韬担任组长，秘书长李国钦任副组长，具体统筹推进整改落实工作；领导小组办公室设在区政协办公室，周赛男同志担任巡察整改工作联络员。机关党总支书记李国钦严格履行第一责任人责任，切实加强领导、传导责任、细化措施，认真做好协调、推进、督办等工作，各委室负责人按照整改分工，各尽其责，扎实全面整改，形成了上下联动的整改局面。
（二）坚持问题导向，制定有效措施。经区政协机关支部、总支集体研讨，专题制定《区政协机关关于区委第七轮巡察反馈意见的整改方案》，明确要求将整改任务逐条逐项压实到牵头领导和责任部门，同步确定整改时限，实行清单式管理，确保每条措施都具有针对性，可操作、可检验。
（三）狠抓整改落实，确保取得实效。整改期间，坚持定期调度核查，机关党总支、机关支部多次组织召开整改工作专题会议，对整改推进情况进行协调、督促和阶段性小结，及时破解工作中的难点堵点。机关党总支、机关支部班子分别召开巡察反馈整改专题组织生活会，深刻查摆问题，严格落实“完成一项、销号一项”的闭环管理，推动整改工作扎实落地。
二、反馈问题整改进展情况
（一）贯彻落实上级决策部署存在差距，在主动服务高质量发展、积极建言献策并推动落地见效等方面还需进一步发力
1.服务区域经济高质量发展方面不够有力，监督发现问题后续跟进助推解决实效不佳。
具体表现1：上级政协相关工作只求完成任务，没有系统性动员发动，对质量也没有严格把关；在助力高质量发展、为区委、区政府宏观决策提供参考方面有待提升；在调研成果转化利用上跟进问效、闭环管理效果不佳，如跟进改善生态环境民主监督活动不够深入，持续跟踪问效、实际助推解决生态环境问题不多等现象。
整改情况：一是对标上级要求，提升联动履职质量。严格对标省政协“1453”履职总要求及省市政协全会精神，结合赫山实际，强化与上级政协的联动协作，以高质量履职成果彰显赫山政协担当作为。聚焦“新形势下加快推动企业上市”这一重点课题，深入华慧、华翔等多家辖区后备上市企业开展实地走访调研，并赴江西南昌、赣州、省内长沙、邵阳等地学习先进经验，密切配合协调市政协开展同题共答，积极参与市政协外出对比调研，正在抓紧形成调研报告，计划9月份就此开展专题协商议政。协助市政协开展“健全乡村物流体系”调研，为乡村农特产品销售积极出谋划策，为上级政协调研提供扎实基层素材。二是聚焦发展大局，增强决策参考实效。紧扣区委“135”工作思路，围绕高质量发展重点、基层治理堵点、民生关切热点精准选题，通过强化组织领导、深化调研协商，提升对策建议的针对性和可行性。各委室围绕重点课题开展协商活动16次，在推动企业上市、国有资产管理与盘活等课题中，形成多份兼具数据支撑和实操建议的调研成果，为区委、区政府科学决策提供有效参考。同时严格执行年度协商与监督计划，优化提案工作质效。高效完成六届四次会议以来提案的收集、审查、立案及预交办工作；对80件立案提案开展全面走访调研，通过区级领导督办重点提案、座谈交流明确责任等方式，强化办理督查指导，推动提案办理落地见效，助力全区高质量发展大局。三是强化闭环管理，推动履职成果转化。深入落实区委《关于推进新时代人民政协工作高质量发展的意见》，健全履职成果转化闭环机制。围绕全区水利建设、司法行政、优化项目全周期服务等区委、区政府重点工作，通过主席会议视察等方式，持续跟踪打造“四到”营商环境等调研成果和委员重点提案的转化利用，确保“调研—建议—落实”全链条闭环管理实效。四是深化专项监督，提升民主监督质效。聚焦改善生态环境专项民主监督，结合省、市政协要求及赫山实际，在大气污染防治、矿区生态修复治理等领域发力。围绕黑臭水体治理等突出问题开展监督活动4次，启动对区住建局老旧小区改造工作的民主评议；依托委员工作室日常巡查，组织委员密切关注秸秆禁烧、黑臭水体治理等热点环保问题，通过监督式建言推动问题解决，切实提升监督实效。
整改进度：已完成。
2.学用结合文章做得不够。
具体表现2：对习近平总书记关于加强和改进新时代市县政协工作重要思想学习把握不深不透，对化解基层政协“两个薄弱”、发挥专门协商机构作用等问题深度思考不够，对如何进一步发挥专委会基础性作用、加强政协党的建设和委员队伍的教育管理等方面，拿出的具体办法还不多，在广泛联系服务界别群众、收集社情民意方面还做得不够。
整改情况：一是深化理论武装。聚焦习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，通过“三会一课”“书香政协”读书活动等形式，组织党员委员和机关干部开展常态化学习教育，并结合学习成果，专题研讨化解基层政协“两个薄弱”、发挥专门协商机构作用等问题，着力破解学用“两张皮”。严格落实党建“两个全覆盖”要求，强化委员履职党总支、活动组履职支部的政治引领作用，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育融入履职各环节，健全党建“三联”工作机制，推动委员联系服务界别群众制度化、常态化，以党建引领委员队伍建设提质增效。二是强化履职保障。针对专委会作用发挥不足问题，积极争取两个周转编制充实机关力量，通过内部人员调剂解决“一人委”困境；及时充实专委会专业力量，优化人员配置，增强工作合力，推动专委会在调研协商、联系委员等方面有效发挥基础性作用；巩固委员工作室建设成果，做实委员履职平台，引导委员聚焦中心工作履职尽责，调动委员联系群众、服务基层的积极性。三是完善机制建设。严格落实乡镇（街道）专职副书记分管政协工作机制、主席会议成员联系指导基层政协工作机制，强化上下联动；优化委员勤绩双考及活动组考评细则，突出实绩导向和履职重点，通过量化考评促进考核更加科学精准，充分调动委员履职积极性。四是畅通民意渠道，提升社情民意工作实效。构建以政协委员为主体、骨干信息员为重点的信息工作网络，通过邀请省政协专家专题授课提升信息撰写能力，健全通报激励机制，将社情民意收集贯穿调研、协商、视察、监督等全过程。上半年，共上报社情民意信息 26篇，其中6篇被市政协采用，2篇获市委要情采编，2篇得到市委主要领导批示，为党委政府科学决策提供了有价值参考，实现了社情民意工作数量与质量双提升。
整改进度：已完成。
（二）在落实中央八项规定精神方面存在薄弱环节
3.形式主义官僚主义等“四风”问题仍有发生。
具体表现3：对活动组和专委会调研课题，积极性不高，调研不深入，静下心到基层实地调研、找问题、寻对策的机会少，没有腾出足够的时间和精力来解剖“麻雀”，提出的意见建议可操作性不强，近年来，有质量的调研报告较少，推动发展成果运用转化见效较低。
整改情况：一是科学统筹规划。精心制定年度协商与监督工作计划，明确区政协常委会及各专委会的调研课题，并由区委办、区政府办、区政协办联合行文下发实施，通过“三办联动”方式强化调研课题的权威性和执行力，从源头推动调研任务落地。二是提升调研质效。对各调研课题实行专班管理，逐一制定专门工作方案，明确牵头领导、责任委室或活动组，细化调研步骤和时间节点。通过加强全程调度指导，推动各课题组聚焦问题深入调研，解剖麻雀精准施策，切实提升调研的深度和广度，严把调研履职成果的质量关。三是推动成果转化。积极探索建立政协调研协商闭环管理机制，不断促进调研协商工作制度化、程序化、规范化。坚持将调查研究贯穿于政协工作的全过程，作为加强和改进协商民主的突破口。围绕区委、区政府的决策部署，聚焦全局性工作、复杂难题、发展趋势、重大项目等开展调研。通过精准选题、靶向发力、闭环管理，切实将调研成果转化为推动区域高质量发展的实践动能，确保调研工作与中心任务同频共振、提质增效。
整改进度：已完成。
（三）凸显党建工作核心地位，抓实党建引领，规范基层组织生活，一以贯之严抓干部队伍建设等方面存在短板
4.党总支作用发挥不充分。
具体表现4：党总支2024年4月成立以来，未履行职责、未发挥作用，无法提供会议记录及相关工作资料。
整改情况：一是强化责任落实，推动党总支履职规范化。在区政协党组坚强领导下，机关党总支严格落实全面从严治党主体责任要求，明确总支书记第一责任人职责，通过召开专题会议、明确履职责任清单等方式，细化党总支在政治建设、组织建设、作风建设等方面的具体职责。定期组织党总支委员会集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神，推动学习型党组织建设走深走实。机关党总支深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦“两个清单”及28个具体问题表现，全面查摆问题5个，已逐项制定整改措施，扎实推进问题整改。充分发挥战斗堡垒作用，督促所辖支部严格落实 “一月一课一片一实践” 主题党日制度，今年以来已开展主题党日活动6次，引导党员在履职中践行先锋模范作用。二是规范工作记录，落实党建工作要求。安排专人负责党总支工作资料的整理归档，按照“一事一记、全程留痕”原则，同步记录收集总支的会议记录、学习资料、活动方案等材料，形成完整的工作台账。三是加强党员管理，提升党组织凝聚力。严格执行党总支议事规则，对党员发展、学习教育、廉政建设等重大问题，均提交党总支委员会集体讨论决定，确保决策规范民主。开展党员谈心谈话工作，总支书记及委员对党员进行面对面交流，及时了解党员思想动态，协调解决工作生活困难，切实关心干部成长与身心健康，定期组织廉政警示教育，通过观看警示教育片、通报典型案例、以案为鉴研讨交流等形式，引导党员干部筑牢纪律防线，推动清廉政协机关建设，助力构建亲清履职关系。
整改进度：已完成。
5.党建基础工作不扎实。
具体表现5：记录本登记不规范，如2022年工作记录本主题党日活动年度计划未填写、2021年党组织年度工作计划和2023年党组织年度工作计划基本相同。
整改情况：一是强化党建责任体系。严格落实区政协机关党支部全面从严治党主体责任，优化调整支部班子力量，选优配强支部委员，明确党建工作分工，确保事事有人抓、件件有落实。党支部书记带头履行第一责任人责任，定期召开党建工作专题会议，重点整改会议记录登记不规范等基础工作薄弱环节，确保记录规范、内容真实、逻辑清晰；支委委员切实履行“一岗双责”，将党建工作与业务工作同部署、同推进，推动全体党员干部增强抓实党建工作的自觉性。二是夯实党建基础。根据党建工作整体部署安排，结合政协机关支部工作特点，精心制定支部2025年主题党日活动计划、党组织年度工作计划，精心组织实施，确保计划与实践紧密衔接。
整改进度：已完成。
具体表现6：支委会召开流于形式，如2023年、2024年支委会部署工作以通报为主、无具体内容，无讨论发言记录，部分支部会议记录通报工作仅有标题无具体内容。
整改情况：一是严格规范支委会流程。明确支委会职能，梳理议事规则，细化会议研讨范围，要求委员充分酝酿、讨论发言，形成明确的会议意见，杜绝以通报代替部署，提升会议质量。二是完善会议记录管理。指定专人担任支委会记录员，明确会议记录标准和要求，规范记录具体内容、讨论过程、决议事项，确保记录内容完整详实。
整改进度：已完成。
具体表现7：支部书记上党课走过场，部分仅有标题无具体党课资料。
整改情况：一是压实主体责任。明确支部书记作为党课主讲第一责任人，每年按要求讲授专题党课，并围绕党的创新理论、上级部署要求、支部实际工作确定党课主题，杜绝“以标题代替内容”等形式主义。二是提升党课质效。今年6月，机关总支书记、支部书记结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以《严守纪律规矩，争做合格党员》为题，给机关党员干部上了专题党课。聚焦“党建+履职”融合，将党课与政协履职实践紧密结合，丰富党课形式，让党课成为凝聚思想共识、提升履职能力的重要载体，切实发挥党建引领作用，推动党员干部在政协履职中勇当先锋、做好表率。
整改进度：已完成。
具体表现8：双向报到工作不到位，2023年无党员到联点社区报到存根。
整改情况：一是压实整改责任。机关支部明确专人负责双向报到工作督促指导，将其纳入年度党建重点任务清单，确保责任到人、推进有序。二是强化动员引导。通过“三会一课”、主题党日活动等，积极引导党员干部落实双向报到要求，并定期通报党员报到服务落实情况，激发党员参与的主动性。三是提升参与实效。严格落实党员双向报到工作要求，加强对接沟通、注重工作实效，定期总结工作成效、解决存在问题，持续推动双向报到工作走深走实。
6.干部、委员教育监督管理有薄弱环节。
具体表现9：日常管理办法不多。对干职工考勤和请销假制度上没有从严要求，对履职不到位的委员管理不够有力。
整改情况：一是健全制度体系。完善机关内部管理制度，细化考勤和请销假规定，杜绝日常管理“宽松软”现象；根据“1453”履职总要求，调整优化委员勤绩双考和委员活动组考核指标体系，更加科学合理设置考核指标，修订考核细则，充分调动委员和活动组履职积极性。二是从严监督管理。用好“双考”系统，客观公正评价委员履职，强化结果运用，激励先进、鞭策后进，倒逼全体委员和机关干部锤炼过硬作风，力戒形式主义、官僚主义，做到廉洁自律、勤勉务实。
整改进度：已完成。
三、下一步整改工作安排
经过前期的集中整改，区委巡察反馈问题的整改工作已基本完成，但后续整改仍需持续纵深推进，尤其是针对需要长期坚持的复杂问题。下一步，区政协机关将进一步明确整改方向、优化整改举措，推动巡察整改与当前重点工作深度融合，突出标本兼治，持续巩固整改成效。
（一）强化责任担当。坚持“主责就是首责，守土必须尽责”，始终把巡察反馈问题整改作为重要政治任务抓牢抓实。不回避矛盾、不敷衍塞责，聚焦关键环节攻坚、瞄准难点问题突破，以坚定决心推动整改走深走实，确保各项任务不折不扣落实到位。
（二）狠抓问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已整改完成但要长期坚持的问题，将继续紧盯不放，严格执行整改方案，并将整改工作与履职工作相结合，一以贯之抓好落实。
（三）持续整章建制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，充分运用巡察整改成果，进一步强化学习教育、监督管理和制度规范，全面增强干部队伍的履职能力、服务意识、纪律规范，形成以制度管人、按流程办事的工作机制，不断提升工作效率和履职水平。
（四）提升履职实效。坚持以巡察整改为重要契机，进一步梳理履职方向、理清工作思路，以优异的履职实绩彰显巡察成效，以扎实的整改成效体现巡察成果，并将整改成果转化为破解发展瓶颈、厚植民生福祉的实际行动，为服务全区高质量发展蓄势赋能。
巡察整改工作只有“进行时”，没有“完成时”，区政协机关将以高度的政治自觉、过硬的纪律作风、有力的整改成效，推动全区政协事业提水平、上台阶，确保交出一份高质量的“政治答卷”。
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政协益阳市赫山区委员会办公室
2025年7月6日