根据区委统一部署，2024年9月6日至11月20日，区委第二巡察组对单位进行了巡察。2024年12月30日，区委巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一 、组织整改落实情况
团区委高度重视巡察反馈意见整改工作，第一时间召开书记办公会议研究整改事宜。会议统一思想，明确责任，成立了巡察整改工作领导小组，制定了巡察反馈整改方案，坚决把落实巡察整改工作作为坚持党的全面领导、加强党的建设、推进机关全面从严治党的重要抓手，要求以高度的政治自觉和强烈的责任担当，聚焦巡察反馈的9个问题14个具体表现形式，全力完成巡察反馈问题整改任务。
团区委书记切实履行巡察整改第一责任人责任，12月31日，主持召开书记办公会议，专题研究了团区委巡察反馈问题整改方案，进一步正视问题，压实责任，真改实改，确保整改工作取得实效。2025年1月23日、2月26日，团区委书记两次就巡察整改进行专项调度，推进了整改工作的落实。2025年2月17日，团区委召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子成员针对巡察指出的问题，结合自身情况，扎实开展批评与自我批评，剖析问题产生的根源，提出具体的整改措施，明确了今后努力的方向。
截至2025年6月30日，巡察反馈的9个问题14个具体表现形式，已完成整改14个；巡察交办的立行立改1件，已办结1件。
二 、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：落实巡察整改不够有力
1.巡察整改建章立制未到位。
（1）上轮巡察反馈8个问题，基本已整改到位，对“国有资产流失”问题的整改虽已将两台空调纳入了固定资产管理，但整改情况报告中提及“完善了固定资产管理制度”，未见相关制度。
整改情况：已落实整改并长期坚持。组织团区委干部学习相关资产管理办法，在本单位财务管理制度中增设“财产管理制度”篇章，明确资产分类管理及报废规定，制定《固定资产台账》，由办公室登记管理各项财产。
整改完成情况：已完成
（二）反馈问题：贯彻落实上级决策部署有差距，意识形态网络阵地建设、基层团组织建设有待加强
2.理论学习在学深悟透做实上有差距。
（2）党史专题学习教育开展不扎实。2021年度党史专题学习教育未开展“学史明理”“学史增信”“学史力行”三个专题研讨交流，2022年度党史专题学习教育民主生活会记录不详细，剖析问题不深入，整改措施不务实。
整改情况：已落实整改并长期坚持。一是强化制度学习与执行，通过专题学习相关规则和要求，推动制度贯穿党建与业务全程。二是提升专干业务能力与责任意识。组织再培训并邀请区委宣传部进行了业务专题指导，开展谈心谈话，压实工作责任，强化对业务知识的重视程度。
整改完成情况：已完成
（3）学用结合不紧密。在运用理论指导工作、推动发展上做得还不够，理论学习和实践运用存在“两张皮”的情况，如部分书记办公会“第一议题”仅学习了原文件，没有结合工作实际开展研讨交流。
整改情况：已落实整改并长期坚持。一是深化思想认识，夯实理论根基。通过召开“第一议题”制度专题学习，进行研讨交流，确保学深悟透，深刻领会文件精神和要求，并邀请区委办进行了业务专题指导。二是落实问题整改，推动成果转化。全面排查、整理所有未按要求开展研讨交流的“第一议题”学习内容并形成清单，进行集中再学习，并围绕每个再学习主题，结合当前工作实际进行专题研讨交流，明确落实思路和举措。三是规范学习闭环，构建长效机制。制定并印发相关学习指引，明确规定学习内容选择、议题设置、研讨发言等流程。
整改完成情况：已完成
3.意识形态网络阵地作用发挥不强。
（4）对意识形态工作的重要性认识还不够深刻，宣传教育形式单一，借助新媒体加强对青少年的政治引领和思想引导还不够，如“赫山共青团”微信公众号、微信视频号发布的内容少，转发、点赞、评论量不够，未在社会上形成广泛的影响。
整改情况：已落实整改并长期坚持。线上绑定视频号与公众号实现流量互通，加大宣传教育版块发布力度，发布相关重要主题文章，严格落实“三审”制，2025年截至目前公众号发布33篇，阅读4.2万次、转发1400余次；线下开展超80场“宣传贯彻习近平总书记重要贺信精神”等青少年宣讲活动，覆盖3200余人。
整改完成情况：已完成
4.联系服务青年还有不足。
（5）在青年关心的教育、就业、婚育等重点领域服务覆盖的人数还不多，缺乏针对性、实效性强的政策举措，如在青少年心理健康层面上，没有与公检法、教育、妇联等部门形成紧密的沟通联系机制。
整改情况：已落实整改并长期坚持。一是深化青少年教育服务，拓展公益课程覆盖范围。围绕红色教育、艺术培养、安全教育等主题，在周末及暑假期间为中心城区社区青少年提供公益课程。二是强化青年就业创业服务，构建全链条支持体系。签订年度项目合同，在“赫山共青团”公众号植入“团团青创”专区，涵盖政策解读、求职招聘、本地服务等板块，举办创业就业指导讲座与青年企业家沙龙，开展暑期社会实践。三是精准对接青年多元化需求，打造夜校服务品牌。签订年度项目合同，坚持“需求导向”，聚焦青年兴趣爱好开设青年夜校课程，满足学习提升、文化娱乐等多样化需求。四是引导树立文明婚恋观，推进婚育服务进社区。联合婚恋文化传媒公司开展“倡导文明婚恋”进社区活动，结合青年夜校品牌，开展系列交友活动，拓宽青年社交渠道。五是聚焦精准助学帮扶，构建多元闭环机制。签订年度项目合同，健全团内帮扶关怀机制，建立多元救助台账，打造心理辅导平台，并进行走访慰问多名困难共青团员、少先队员，联合多部门开展“模拟法庭”“普法进校园活动”“利剑护蕾 青春自护”等活动，联合筹措资金，专项帮扶重点关注青少年。
整改完成情况：已完成
5.基层团组织建设较为薄弱。
（6）团组织战斗力不强。部分村（社区）团组织活动开展次数不多，联系、管理、服务团员不够，没有充分激发团员主动参与团组织活动的积极性。
整改情况：已落实整改并长期坚持。开展学校团队工作建设专项调研，掌握相关情况；推进学社衔接工作，摸排信息、发布推文，畅通团员与基层团组织联系；开展困难团员走访慰问活动，增强基层团组织凝聚力与活力；梳理团务知识资料，对基层团组织工作进行线上指导，提高团员参与积极性。
整改完成情况：已完成
（7）团干部队伍活力不足。乡镇（街道）、村（社区）、学校等基层共青团干部选育管用机制不完善，团干部普遍兼职且频繁更换，对共青团工作不熟悉，工作积极性不高。
整改情况：已落实整改并长期坚持。乡镇（街道）团组织方面，坚持落实团委书记任免报备程序，遵循“一事一函、有函必复”的原则，编制《团干部岗位职责说明书》，有效促进上下级团组织之间的工作衔接与协同，保障共青团工作的连续性与稳定性；学校团组织方面，开展团员发展培训会，会中对于共青团工作理论、工作方法，基础团务知识等内容进行了规范与梳理；村（社区）团组织方面，制作了“团务知识”压缩包，并对村（社区）团干部进行线上指导，进一步提高团干部在规范团员发展和管理工作中的能力。
整改完成情况：已完成
（三）反馈问题：需进一步健全财务管理制度，规范工程项目建设程序，堵塞监管漏洞
6.财务管理有待规范。
（8）重复发放伙食补助。2021年1-3月已按标准发放驻村帮扶人员驻村生活补助，同时重复发放用餐补贴1200元（已立行立改）。
整改情况：已立行立改并长期坚持。已追回重复发放的伙食补助上交区纪委财务室，组织全体干部学习《益阳市赫山区财务局关于明确行政事业单位公务活动用餐有关事项的通知》《益阳市党政机关公务活动“零接待”实施办法（试行）》，完善财务审批制度，在《团区委财务管理制度》增设“伙食补助费”篇章，明确“发放补助的时间段，在申领伙食补助期间不得重复发放用餐补贴”。
整改完成情况：已完成
（9）会计凭证未及时装订。工会财务凭证自2021年以来所有票据均用燕尾夹暂时固定，未装订成册。
整改情况：已落实整改并长期坚持。对2021年以来的工会财务凭证进行全面梳理，重新装订2021年以来所有用燕尾夹固定的工会财务凭证；在《团区委财务管理制度》增设“凭证装订制度”篇章，明确“会计凭证装订前先将其分类整理，按顺序排列，可采用包角式装订或侧装订形式进行凭证装订”。
整改完成情况：已完成
（10）加班用餐不规范。所有加班用餐均未履行申报程序，且均未附菜单。
整改情况：已落实整改并长期坚持。组织全体干部学习《团区委财务管理制度》，了解加班用餐申报、审批流程；在《团区委财务管理制度》增设“加班用餐费”篇章，要求“申报附件包括菜单（本人需签字，标注用餐人数、时间）、发票（需分管领导签字）等，且加班用餐餐标应当不高于40元/餐”。
整改完成情况：已完成
（11）财务手续不全。财务审核把关不严，附件资料不全、支出依据不充分的现象较为普遍，如2022年5月支出工作务虚会暨团建活动费中发放参会人员60个移动充电电源共计6297元，无领取人签名表。
整改情况：已落实整改并长期坚持。组织全体干部学习《团区委财务管理制度》，重新梳理2021年以来财务凭证附件，结合附件资料不全、支出依据不充分等问题，在《团区委财务管理制度》增设“财务审批制度”篇章，明确“实行三签字一支笔审批制度，报账票据须有具体的经办人、证明人，确保开支的真实性、有效性、合法性以及附件的完整性，经办人具体办理报账手续，严格实行会审联签制度”并对费用分类提出附件要求。
整改完成情况：已完成
7.工程项目实施有漏洞。
（12）2023年7月支付“团团希望小屋”住房改造装修款3万元、“青年之家”改造装修款3.63万元，无工程预决算及装修前后对比图等相关附件明细。
整改情况：已落实整改并长期坚持。组织全体干部学习《团区委财务管理制度》，重新梳理2023年7月支付的“团团希望小屋”与“青年之家”工程项目款项，并补充附加明细作为附件加到原支付凭证中；在《团区委财务管理制度》增设的“财务审批制度”篇章，明确“项目建设费附件包含发票、合同协议书、验收单、活动方案或文件、预算单、决算单、装修前后对比图等”。
整改完成情况：已完成
（四）反馈问题：落实机构编制相关规定不到位、党建工作质效仍需进一步提升
8.擅自设立机构。
（13）擅自设立青年发展部、社会联络部、学校少年部、权益部、组织宣传部。
整改情况：已落实整改并长期坚持。团区委组织召开书记办公会议，会上强调宣读《共青团益阳市赫山区委职能配置、内设机构和人员编制规定》，并同步开启自查自纠工作，对内设机构和人员分工进行重新设置，对办公室工作牌进行统一更换，对出现错误表述的文件一并改正。
整改完成情况：已完成
9.党建工作有待加强。
（14）2022年度党支部年度工作计划不详细，未结合单位实际，未体现党建工作经费等内容；未制定2023年度党支部年度工作计划。2022年度组织生活会记录简单，缺少领导点评等环节。2021年度民主评议党员将一名预备党员评定为合格等次。2021年谈心谈话记录中出现“对开展学习科学发展观的认识”。
整改情况：已落实整改并长期坚持。结合2022年度党支部年度工作计划存在的不详细、未结合单位实际等问题与2022年度组织生活会记录简单、缺少环节等问题，制定2025年党支部年度工作计划并开展组织生活会，推动党支部工作提质增效；进行谈心谈话，主要从班子成员与班子成员，班子成员与普通干部两个层面来进行，要求全体干部如实反馈，并明确记录人及时记录“谈心谈话”；召开2024年度民主生活会，并邀请区委组织部对党支部工作进行指导；召开党支部会议，会议上通报了巡察出现的将预备党员评为合格等次的问题，并取消了其评定不当的民主评议。
整改完成情况：已完成
三 、下一步整改工作安排
团区委将进一步提高政治站位，进一步厘清思路、压实责任、优化措施，持之以恒抓好巡察整改工作，切实运用和巩固好巡察整改成果，推动赫山共青团事业高质量发展。
（一）提高政治站位，持续强化整改落实
团区委始终把巡察整改工作作为当前和今后一段时间的重要工作任务，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。对已完成整改的问题，及时向区委巡察办提供佐证资料进行销号，并持续跟踪问效，切实巩固整改成果。对还未完成整改的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。
（二）注重建章立制，建立健全长效机制
在做好巡察整改工作的同时，认真查找更深一层的原因，从完善制度、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，建立整改落实常态化、长效化机制，努力巩固扩大整改成果。
（三）强化主体责任，巩固巡察整改成效
团区委坚持把党的政治建设放在首位，坚持履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求，把巡察整改成效运用到实际工作之中，真正把全面从严治党各项决策部署落到实处；切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于共青团事业的各项工作中，聚焦主责主业，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化，为建设社会主义现代化新赫山贡献青春力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737 - 4406966;电子邮箱：2565670590@qq.com。
共青团赫山区委员会
2025年7月1日