王雄委员：
您好！
您在赫山区第六届政协第四次会议上提出的《关于加强农村医疗服务体系建设的提案》收悉。现答复如下：
一、关于加强人才队伍建设
（一）关于加大人才引进力度。对于人才引进我们采取直接招聘方式，一直未设置开考比例。对急需紧缺人才、学科带头人，由用人单位向区卫生健康局申报人才招聘计划，经区卫生健康局与区人社局对接协调，采用考核加面谈（或面试）的方式择优录取。招聘计划具体、有针对性和前瞻性,避免因盲目设岗出现人力资源浪费或空岗现象。“对符合相关条件的临聘人员通过考核考评，择优录用等”的建议，目前暂无政策支持。
（二）关于优化编制人事管理。对于农村订单定向培养的免费本科医学生，只要能顺利毕业并取得从业资格证，毕业后均按规定办理了入职入编，2021年-2024年共安置定向生入职入编17人到乡镇卫生院。系统人员编制实行“统筹使用，动态调整”，确保编制使用合理性。
（三）关于强化人才培养培训。2024年选派46名中青年技术骨干到上级医院进修学习，做好了26名临床或中医类等紧缺岗位的转岗培训。每年组织乡村医生参加能力提升线上培训，开展能力提升线下集中培训，到区乡医疗卫生机构跟班轮训，接受区级医院对口指导医师随时指导帮助。今年开展了乡村医生能力和服务提升行动民生实事项目，通过实地进修和线上学习相结合，培训了42名行政村卫生室在岗乡村医生，进一步提升基层医疗卫生服务能力。
（四）关于增加村医人才储备。对照《村卫生室服务能力标准》，开展“优质服务基层行”活动，推动村卫生室标准化建设，目前全区共建成标准化村卫生室178个，服务能力达标率47.8%。所有行政村卫生室做到有人员、有场地、有常用药品和设备、有服务、有医保报销“五有”。加强区聘乡管村用，2024年，公开择优招聘6名一级乡村医生、2名大学生乡村医生纳入乡镇卫生院事业编制管理。2025年新申报2名大学生乡村医生招聘计划，鼓励和吸引更多医学专业毕业生服务农村、扎根农村。加强乡村医生等级补贴，2023年在全省第一批开展乡村医生等级评定试点，从2024年1月起，对评定的17名一级乡村医生每月补贴800元、89名二级乡村医生每月补贴500元、90名三级乡村医生每月补贴300元。
下一步，我们将继续积极争取上级相关政策支持，加大人才招聘力度，优化编制人事管理，争取将空编率控制在一定范围内；持续提升基层人才服务能力；进一步增强基层特别是乡村医生岗位吸引力，吸引更多人才投身农村卫生事业。
二、关于完善财政保障机制
（一）关于落实对人员的资金保障。根据区财政预算，对乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心全额人员按3860/人/月安排，差额和自收自支人员按年定额补助3.6万元/人/年安排。统一组织乡村医生参加企业职工基本养老保险或城镇居民养老保险并由财政给与补助，统一为乡村医生购买人身意外伤害保险。
（二）关于加大对基层医疗卫生机构基本建设投入。2024年，完成龙光桥街道社区卫生服务中心有关房屋提质改造、牌口卫生院办公楼及家属楼维修改造、兰溪镇中心卫生院发热门诊和肠道门诊建设，会龙山街道社区卫生服务中心添置立体动态干扰电脑治疗仪、体外冲击碎石机、立体动态干扰电脑治疗仪。2025年总投资2000万元的衡龙桥镇卫生院门诊住院综合楼正式投入使用，总投资600万元用于欧江岔镇中心卫生院建设区域医疗卫生次中心，衡龙桥镇卫生院添置生化仪、血球仪、电解质分析仪、尿液分析仪各1台，龙光桥街道社区卫生服务中心添置生化仪1台，进一步提升了基层医疗卫生机构服务能力和水平。
下一步，我们将继续落实对人员的资金保障，改善医疗服务条件，充分利用设备以旧换新国家利好政策，逐步更新大型医疗设备。
三、关于合理配置医疗资源
（一）关于推进紧密型医共体建设。区委办、区政府办联合出台《赫山区全面推进紧密型医疗卫生共同体建设实施方案》，成立医共体总医院，办公地点设在市第三人民医院，组建了医共体总医院党委领导班子和行政领导班子，明确了行政管理部、人力资源与绩效管理部、财务管理部、医疗业务管理部、公共卫生管理部、药品耗材设备管理部、后勤管理部、医保管理部、内审管理部和信息化管理部等“十部”，各管理部已出台各项子方案，紧密型医共体建设正在加紧实施运行中。
（二）关于加大扶持力度。关于人才队伍建设、基本建设方面已在前文答复。在此基础上，对本科及以上学历毕业生参加住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构(乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心)工作的，直接参加中级职称考试；鼓励卫生专业人才向艰苦边远地区和基层一线流动，凡在乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心工作的医师、护师，可提前一年参加卫生专业中级技术资格全科医学、全科医学(中医类)、社区护理专业类别的考试；依托紧密型医共体总医院建设，实行总医院区、乡镇（街道）、村（社区）三级师带徒制度、总医院牵头医院及专科分院医生包村（社区）、区级医师下沉参与家庭医生签约机制，牵头医院及专科分院对分院、村(社区)卫生室、社区卫生服务站提供技术支持与帮助，区级医院共派出143名骨干医师下沉村和社区，与乡镇卫生院医生、村（社区）医生共同构建起区、乡、村三级联动的组合签约服务模式，为老百姓在“家门口”提供“零距离”基本公共卫生、基本医疗、个性化等一体化服务，提升村（社区）级医疗卫生服务能力，保障广大群众身体健康。
下一步，我们将进一步落实鼓励优质人才到基层医疗卫生机构工作的各项政策，不折不扣落实推进紧密型医共体建设各项工作，确保如期通过市级组织的实质运行验收，推动优质医疗卫生资源下沉。
四、关于加快信息平台建设
2019年以来，我们大力发展智慧医疗，建成“健康赫山”信息系统，建设了区域医疗机构信息中心、远程会诊中心、影像中心、心电中心、检验中心等五大中心，实现了医疗健康信息互联互通、病历实时共享、在线健康宣教等便民服务功能。2024年9月起，在全区公立医疗机构全面推行了检查检验结果互认。
下一步，我们将进一步加强智慧医疗系统升级和应用，更好地服务于人民群众。
感谢您对赫山区卫生健康工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《政协委员提案办理工作意见反馈表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。谢谢！