益阳市赫山区畜牧水产事务中心
关于区第六届政治协商会议第四次会议
第35号提案的答复
周智虎委员：
您好!您在区六届政治协商会议第四次会议上提出的第35号提案——《关于整治提升蛙类养殖保护环境发展产业的提案》已收悉。我中心高度重视，召开了专题会议研究部署，组织相关站室所工作人员认真调查，现将与我中心相关的情况答复如下：
一、赫山区蛙类养殖情况
全区蛙类养殖有黑斑蛙和牛蛙两个品种，黑斑蛙养殖户有近300户，养殖面积达2000亩，主要集中养殖区域在兰溪镇、新市渡镇、八字哨镇、泉交河镇和笔架山乡等乡镇。牛蛙养殖户78户，面积249.55亩，比2024年年初减少60%左右，高峰时期达到了1200亩。根据中共益阳市赫山区委农村工作领导小组办公室关于印发《赫山区深化永久基本农田“非粮化”突出问题整治工作方案》的通知（益赫农领办发〔2024]6号），明确要求整治“永久基本农田‘非粮化’突出问题和环境保护”的要求，加上价格影响退养复耕了大部分面积。黑斑蛙因近五年来价格较好，技术和管理水平越来越成熟，养殖户盈利较普遍，通过传帮带等形式，形成了一定的产业规模。
二、有关问题的回复
1.“非粮化”问题亟待整治。为坚决遏制我区违法违规占用耕地养殖势头，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，坚持把生态环境保护放在更加突出位置，按照“区级政府统一领导、乡镇属地管理、部门依职监管、各方联合行动”的工作方针，我中心将根据政策和文件要求，指导和规范养殖户严格按照稻渔、稻虾、稻蛙等综合种养的沟坑面积占比不得超过总面积的10%的要求，由乡镇街道人民政府提供本辖区内非法占用耕地养殖蛙类的摸底调查、宣传发动和清理整治、维稳和纠纷化解等工作，对达不到要求的养殖户将线索移交区农业农村局执法部门，由执法部门执法，完成整改。
2.环境污染有待治理的问题。我中心将提请市生态环境局赫山分局对蛙类养殖场排放口尾水进行监测，提供取样水质检测报告，提供依法查处蛙类养殖场违规违法行为的资料，加强流域水环境质量监测；提供蛙类养殖场尾水未经处理直排的养殖场整改（立案）调查材料。我中心将加大宣传力度和技术指导力度指导蛙类养殖场规范养殖行为。
3.经营模式需要优化的问题。我中心积极推进“四地一水面”的改革，通过改革做强村集体经营，改革中将兼顾群众利益及需求。
益阳市赫山区畜牧水产事务中心
2025年6月3日