益赫工信建议字〔2026〕2号     签发人：德力夏提·赛塔尔

益阳市赫山区工业和信息化局

关于对区人大六届六次会议第95号建议的

答  复

张跃代表：

您在区人大六届六次会议上所提第95号建议——《关于规范完善乡镇弱电线路及闲置废旧电线杆的建议》已收悉。

诚如建议所言，目前兰溪镇有关弱电线路及电线杆问题主要呈现三方面特征：一是布局杂乱无序，部分村镇线缆随意缠绕、垂落地面，跨路线缆架设高度不达标，既容易引发交通安全事故，也严重影响兰溪古镇保护传承与规划建设；二是产权归属不清，多运营商各自为政、独立建设，新线架设后旧线废弃不拆，导致责任界定模糊、整治推进困难；三是安全隐患突出，闲置废旧电线杆普遍存在年久失修、倾斜腐朽等问题，在台风、暴雨等极端天气下易发生倒伏伤人事件，对镇区基础设施建设推进造成阻碍。对此，我局一直高度重视，现就近几年兰溪和全区其他乡镇弱电线路整治情况及下一步打算答复如下：

一、强化了制度管理

近年来，区工信局先后牵头制定了《关于做好农村人居环境“通信线路乱拉”问题集中整治工作的通知》《关于赫山区开展电力杆塔附挂通信线缆全面清理整治专项行动工作方案》《赫山区田间杆线清理整治专项行动实施方案》，以加强对农村弱电线路的规范化、标准化、常态化整治和管理，确保弱电线路管理逐步规范有序，妥善解决通信线缆附挂电力杆塔有关问题，规范有序推进电力、信息基础设施共享运营。为解决运营商之间责任不清、相互推诿扯皮问题，我局组织多次协商，各通信运营商基本认定了各自牵头包片责任区域，其中兰溪镇由赫山电信分公司牵头负责整治。

二、强化了整改落实

近年来，兰溪作为赫山大镇，大型活动较多，每年如龙舟赛等大型活动前都做为重点整改镇，进行了大量的整改工作。包括全镇飞线整治、整改兰溪车站到林结巴单次1.2公里（多次重复整治）、兰溪车站到政府单次近1公里（多次重复整治）、新月村线路单次整改2公里（多次重复整治）、双峰村单次整改4公里左右（多次重复整治）、双岗子村单次整改2.7公里（多次重复整治）、林结巴到啤酒厂路7.6公里、黄金村2.8公里、千家洲村1.5公里、金鸡村5.7公里、枫林社区古桥2公里等。每年龙舟赛北岸与南岸线路整治、镇区范围内重点隐患整治、其他村零星整治。这些年，尽管兰溪镇是全区整治范围最大、整治次数最多、整治花费最多的镇，但目前效果仍不尽理想。

近期，我局对摸排出的15处杆线隐患，进行了核实，确定了产权单位。6月5日，组织赫山电力、电信、移动、联通、广电公司和兰溪镇政府相关负责人召开会议，交办了工作任务，以15处隐患点为基础，扩大至兰溪镇域周边，全面开展排查整治，要求7月底前完成整改。我局将全程跟踪监督，目前相关单位正在整治中。

三、当前全区杆线排查整治工作情况

（一）国网赫山供电公司。排查全区废弃电杆23781根，已拆除21412根，进度90.04%，其中田间废弃杆线3489根，已清除3210根，进度92%。

（二）赫山电信分公司。排查线路400公里，发现各类杆线隐患130处，已全部整改。同步清理处置废弃杆线46根。

（三）赫山移动分公司。摸排隐患和废弃杆线共计67根，其中倾斜严重通信杆35根，断杆倒杆22根，废弃通信杆10根。目前，倾斜通信杆35根已扶正，断杆倒杆22根已重新立杆，10根废弃杆线已全部拆除完毕。摸排光缆线路隐患453起，已整治401处，目前仍在滚动收集和整治中。

（四）赫山联通分公司。累计排查线路150公里，拆除废弃电杆18根，更换6.5公里锈蚀吊线，隐患整治48处。

四、相关协办单位回复情况

（一）区自然资源局。2026年2月，省政府办公厅印发《湖南省耕地新建杆线管理办法》，对涉及耕地特别是永久基本农田的新建杆线做出了要求。我自然资源局按照办法规定，在湖南省耕地保护和国土绿化空间专项规划征求意见阶段，依据赫山区杆线新建实际需求，提出了优化意见建议，为下一步新建杆线建设提供了规划保障。在履行城乡规划管理职责过程中，自然资源局始终将杆线安全科学有序合理布局作为审核项目建设方案、设计图则以及项目规划核验等的重点，要求建设单位在项目设计阶段充分征求相关行业主管部门意见，严格按照杆线走向布局标准要求，完善优化杆线设计，并严格按照设计方案建设施工。

（二）区农业农村局。已对田间电线杆进行两轮摸底排查，第一轮系统摸底排查出2111根，第二轮摸底排查出影响田间安全作业的电线杆1538根；同时对当年实施的高标准农田建设项目区域内的农村通信杆线，在完成规划设计、实地勘测，精准划定田块整治区域后，将主动加强与共杆并线迁改牵头单位的沟通对接，并结合现场实际科学编制杆线迁改实施方案，确保迁改工作有序推进。

五、建立了长效管控机制，确保巩固整治成

我局牵头建立电力通信企业日常巡查与部门监督抽查、群众监督举报相结合的安全监管机制。对发现的对地距离不足、杆基倾斜、锈蚀严重等隐患，责令产权企业在接到通知后30日内完成整改，重大隐患立即整改。

感谢您对工业和信息化工作的关心和支持。

益阳市赫山区工业和信息化局

2026年6月24日

（联系人：卜庆平   电话：4400951）