益阳市赫山区卫生健康局
关于赫山区第六届政协第五次会议
第65号提案的答复
汪清、夏欣委员：
您好！
您在赫山区第六届政协第五次会议上提出的《关于进一步加强孕妇早孕建档健康管理的提案》收悉。现答复如下：
一、关于打通信息堵点，变“人找服务”为“服务找人”
依托湖南省孕产妇健康管理信息系统，孕产期保健管理子系统已于2026年6月在我区试点上线运行。系统覆盖妇女健康档案建档、孕产妇信息采集、首诊及历次产前检查、产后访视、产后42天健康体检、早孕健康服务、高危孕产妇专案管理等全链条业务，实现全区各级医疗卫生机构数据互通共享、孕产妇健康档案闭环管理。借助系统数据，乡镇（街道）妇幼专干可第一时间摸排孕情、主动上门对接、预约早孕建档，做到孕情早发现、个案早管理，从源头化解孕情摸排滞后、分级管理衔接不畅等问题。
二、关于优化服务内涵，提升健康管理“内在吸引力”
1.做实精准宣教引导。编制通俗易懂、贴近群众的宣传资料，依托线上新媒体、社区宣传栏、妇幼义诊、入户走访等多渠道开展政策科普，重点宣讲早孕建档免费服务项目、便民政策与全周期母婴健康管理益处，引导育龄群众主动早孕建档。
2.全面提升孕早期就医服务体验。一是优化预约挂号服务。全区各助产机构在网上预约平台单独开设早孕关爱门诊专区，配备专职导诊现场指引；对首次就诊早孕关爱门诊的孕早期女性免收挂号费。二是实行专科集中接诊。所有以停经、疑似妊娠等为主诉的早孕就诊人员统一归口早孕关爱门诊，由产科专科医师接诊，一站式提供优质安全的综合诊疗服务，结合筛查结果实行分类科学分流。三是简化建档办事流程。推行线上预约、线下快速建档模式，依托早孕门诊落实专人全流程对接、全程健康指导，压缩候诊时间，减少群众往返跑腿，实现建档、初检一站式办结。
3.健全激励引导机制。常态化开展早孕建档关爱礼包发放工作，礼包内含孕产妇保健手册、母婴生活用品；区妇幼保健院配套提供血常规、尿常规、胎心监护、孕期营养指导、心理健康测评、传染病筛查等免费便民检查项目，切实提升孕产妇获得感与主动建档意愿。
三、关于健全保障机制，确保健康管理“持续有效”
1.开展常态化调度督导。紧盯早孕建档率、孕情信息推送及时率、基层主动随访率、早孕门诊规范化运营率等重点业务指标，依托月度数据研判、季度实地督查、年度工作复盘开展动态监管，对运行薄弱点位现场交办整改，以常态化督导调度推动各项服务规范落地、提质增效。
2.健全跨部门联动机制。建立由区卫健局牵头，财政、各乡镇（街道）、区妇幼保健院及辖区医疗机构共同参与的定期会商制度，统筹协调经费拨付、人员配备、流程改造、信息互通等重难点事项，凝聚齐抓共管工作合力。
3.放宽流动孕产妇建档准入。精简流动人口孕产妇建档申报材料，落实一次性告知、一站式办结服务，持续降低建档门槛，做到辖区所有孕产妇应建尽建、规范管理。
下一步，我局将紧扣早发现、早建档、早规范管理工作目标，加快孕产期信息系统落地使用，持续标准化建设早孕关爱门诊，持续优化服务流程，强化调度督导部门协同，稳步提升早孕建档覆盖率与规范化管理质量，牢牢守住母婴安全底线。
感谢您对赫山区卫生健康工作的关心和支持！希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《政协委员提案办理工作意见反馈表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。谢谢！
益阳市赫山区卫生健康局
2026年6月23日