草案公开和解读

《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第 713号）第十五条：决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限。
《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）：（五）广泛征求意见。除依法需要保密的外，对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件，要向社会公开征求意见。
《湖南省行政程序规定》（湖南省人民政府令第310号）第三十五条：除依法不得公开的事项外，决策承办单位应当向社会公布重大行政决策方案草案，征求公众意见。