赫山区新河环境综合治理实施方案

益赫政发〔2013〕20号

益阳市赫山区人民政府

关于印发《新河环境综合治理实施方案》的

通           知

各乡、镇人民政府，街道办事处，龙岭工业园管委会，区直各单位，中央、省、市驻区单位：

现将《赫山区新河环境综合治理实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

益阳市赫山区人民政府

2013年8月23日

赫山区新河环境综合治理实施方案

为认真落实区委、区政府的有关指示精神，加快推进新河环境综合治理，改善人民群众生产生活环境，结合我区实际，特制订本方案。

一、治理原则

（一）统一领导，分级负责。坚持以科学发展观为指导，由区人民政府“两河”流域环境综合整治领导小组统一领导，新河流域各乡镇组织实施，确保在流域交界断面水质达标。

（二）谁污染、谁治理。明确治污责任主体，落实治理责任，强化治理投入。流域内企业负责各自的工业废水治理并达标排放。

（三）多还旧账，不欠新账。强化老污染源治理，严格控制新污染源的产生。

（四）综合治理，整体推进。全面治理新河流域内的工业源、生活源、农业面源，全面实施两岸绿化、河道疏浚工程，整体推进新河流域水环境保护。

二、治理任务

按照区人民政府提出的“治污、活水”的基本思路，从2013年开始，全面启动新河流域内的工业污染源、生活污染源、农业面污染源和畜禽养殖污染源的治理。启动新河龙光桥镇区段和游草塘段河道清淤、河岸护砌、涵闸整修生态护坡工程，完成泉交河的岳家桥段和泉交河的衡龙桥段河道疏挖、清障和涵闸、河堤修复工程及新河沿线保洁工程、绿化工程。

三、治理范围

主干范围为：益阳梓山湖溢洪道起，经龙光桥镇、兰溪镇、笔架山乡、泉交河镇、欧江岔镇、新河大闸至水矶口。支流范围为：侍郎河、泉交河等7条支流。

四、治理时间

2013年8月至2015年12月。

五、治理目标

（一）总体目标。通过三年治理，使新河水质环境监测指标达地表水Ⅲ类标准，基本实现“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的治理目标。

（二）年度目标。2013年：一是全面关停整改新河流域17家污染企业，杜绝新的污染企业入驻；二是全面整治河道内拦网、杂草、漂浮物和河岸的生活垃圾、违章建筑，建立健全常态管理机制；三是摸清新河沿岸畜禽养殖情况，划定限养区和禁养区。推行生态农业，控制农业面源污染；四是完成欧江岔镇、笔架山乡垃圾中转站建设；五是完成新河龙光桥镇区段3.3公里生态护坡、河道清淤；六是实现新河流域河道功能基本恢复，防洪排涝能力明显提高，水环境明显改善。

2014年：一是集中整治新河沿线的规模化畜禽养殖业，对养殖生猪100至500头的责令限期整改，对养殖生猪500头及以上的进行限期治理；二是完成泉交河的岳家桥段4.1公里河道清淤、河坝整修和泉交河的衡龙桥段5.1公里河道疏挖清障、河岸护砌、河坝整修，全面启动新河沿线的农业面源污染治理。

2015年：一是龙岭工业园污水处理厂在2015年12月投入运行；二是完成新河游草塘段4.2公里河道清淤、堤防除险加固、涵闸改造、护坡护岸；三是对新河整治工作进行“回头看”，查漏补缺，建立健全常态管理机制，使新河流域水质达Ⅲ类标准。

六、责任分解（见附件）

七、保障措施

（一）加强组织领导。为推进工作有序开展，新河环境综合治理工作归口区“两河”治理领导小组统一指挥调度，沧水铺、笔架山、泉交河、欧江岔四个乡镇纳入“两河”治理成员单位。领导小组下设综合办公室、环境治理组、工程建设组。

（二）突出工作重点。新河的综合治理重点是治污，一要关停取缔造成严重污染的企业，规范企业合理排放，逐步实现排放达标。二要截断龙岭工业园和箴言中学两大污染源。

（三）加大宣传力度。充分利用新闻媒体的舆论宣传作用，引导群众自觉维护水环境，为河道综合整治工作营造良好的舆论氛围。

（四）严格责任追究。区“两河”流域环境治理工作领导小组将对新河环境综合治理参照《益阳市志溪河兰溪河环境综合治理责任追究办法》严格责任追究，同时组织相关部门对整治实施情况进行严格督查。凡认识不到位、措施不得力、完不成整治任务的，实行一票否决；对新河流域治理出现大的、新的污染事件的，对相关责任人严格问责。

附件：1. 新河流域环境污染专项整治实施计划表

2. 新河流域综合治理项目实施计划表

3. 新河流域2013年取缔关闭、限期整改企业名单

附件1：

新河流域环境污染专项整治实施计划表

附件2：

新河流域综合治理项目实施计划表

附件3：

1、新河流域环境污染专项整治2013年内取缔关闭企业名单

2、新河流域环境污染专项整治限期整改企业名单