关于加强竹木制品行业税收协控联管工作的通知

益阳市赫山区人民政府办公室

关于加强竹木制品行业税收协控联管

工作的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，龙岭工业园管委会，区直有关单位：

    为切实加强竹木制品行业税收协控联管工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国森林法》等相关法律、法规和《益阳市人民政府关于切实加强税收协控联管工作的通知》（益政发〔2009〕9号文件）的规定，结合我区实际，经区人民政府同意，现就有关事项通知如下：

    一、统一思想认识

竹木制品行业税收是我区重要的税源之一。加强竹木制品行业税费管理，对于规范税收秩序，增加财政收入，具有十分重要的意义。鉴于我区竹木制品行业税费管理漏洞较多，单位（个人）缴纳税费意识不强，发票管理不规范，税费流失严重。各级各部门务必高度重视，按照“加强领导、密切配合、协控联管和以票（证）控税（费）、先税（费）后证”的原则，切实加强竹木制品行业税费管理，强化征管措施，堵塞征管漏洞，严防税费流失。

二、明确协控范围

凡在赫山区范围内从事竹制品、木制品生产的企业和个人，都必须按规定办理税务登记、竹木经营加工许可证，按规定缴纳增值税及城建税、教育费附加、企业所得税或个人所得税、育林基金。对销售的货物按规定开出发票、木材运输证。

三、加强协控联管

（一）实行原竹(木)购进审核管理制度。增值税一般纳税人收购用于生产加工的原竹（木），必须凭被收购农户《林木采伐许可证》及林业规费缴纳凭证，到当地林业部门申请开具《原竹（木）收购证明单》。纳税人需开出农产品收购发票时，必须凭经林业部门审核批准的《原竹（木）收购证明单》、付款凭证方可开出发票，作为增值税抵扣凭证。对跨区异地收购或收购个人贩卖的原竹（木），纳税人凭林业规费缴纳凭证，经当地林业部门查验后，开具《原竹（木）收购证明单》，并凭普通发票、付款凭证，方可作为增值税抵扣凭证；普通发票可由国税机关或国税机关委托代征机关代开。

（二）实行竹（木）制品加工业户税费核定征收制度。对小规模企业、个体工商户，按照其产品种类、生产能力和数量，由乡、镇政府监督，村委会和纳税人代表参与，国税、地税、林业部门按年度联合制定定税（费）标准和方案，并分纳税户核定和公示。

（三）实行税收委托代征制度。对小规模企业、个体工商户应缴纳的增值税及附加、企业所得税或个人所得税，由区国税局、地税局分别委托区林业局征收。税款征收按照简并征期的办法，每半年征收一次。

四、强化工作职责

（一）各乡镇人民政府、街道办事处、龙岭工业园管委会要加强对此项工作的组织领导。竹（木）制品加工业户较多的单位，必须明确一名班子成员亲自抓，明确一名林业站负责人具体抓，协税护税办公室具体做好宣传发动、公开公示、组织协调。

（二）国税部门要加强对增值税一般纳税人的增值税抵扣凭证的审核，对未附林业部门开具的《原竹（木）收购证明单》和农产品发票、普通发票的，一律不得作为增值税抵扣凭证。

（三）国税、地税部门要做好税收核定工作，明确专人做好代征单位的业务辅导、协助做好税款征收入库工作。

（四）林业部门要加强税收征收，不得擅自不征、少征或多征税款；严禁开具虚假《原竹（木）收购证明单》；对未按规定缴纳税款的单位和个人，不得开具《木材运输证》。要加强对竹（木）制品的运输检查，对无证生产运输的竹（木）制品单位和个人，除按照林业法规处罚外，还必须按照税收相关法律法规补征税款，并给予处罚。

（五）监察部门和税收协控联管部门要依据《益阳市人民政府关于切实加强税收协控联管工作的通知》（益政发〔2009〕9号文件）要求，对各职能部门执行本通知的情况，定期或不定期进行全面监督检查，严厉查处失职渎职行为，依纪依规追究相关人员的行政责任。

五、区国税局、区地税局、区林业局要依据本通知的有关要求制定具体实施办法。

本通知自发布之日起执行。

二0一一年六月七日