HSDR－2012－00033
益赫政发〔2012〕34号
益阳市赫山区人民政府关于加强财政投资评审工作的通知
各乡、镇人民政府，街道办事处，龙岭工业园管委会，区直各单位：
为了加强我区财政投资评审管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发<财政投资评审管理规定>的通知》（财建〔2009〕648号）、省财政厅《关于印发<湖南省财政投资管理实施办法>的通知》（湘财办〔2011〕16号）等文件精神，结合我区实际，特作如下通知：
一、凡财政性基本建设投资项目，包括财政兜底偿还贷款的投资项目以及上级拨款建设的项目，均应进行财政投资评审。
二、严格管理，切实加强财政投资评审工作
（一）严格工程项目预算管理。凡财政性投资项目，必须做到先评审后编制预算，未经财政部门或财政部门授权机构评审的项目，一律不予批复项目预算，不予办理资金拨付手续。项目单位要加强项目资金预算管理，不得超预算拨付资金，不得擅自进行重大设计变更。凡超标准、超规模建设而形成的资金缺口，均由建设单位自行承担。
（二）加强工程招投标管理。凡财政性投资项目，必须坚持先评审后招标的原则。招标文件和标底未经财政部门参与评审，不得进行招标。
（三）强化重点工程建设资金监管。财政部门要建立重点工程建设资金跟踪监管制度，对重点工程建设资金实行全程监管，确保专款专用，提高资金使用效益。
（四）严格工程建设管理费审批制度。建设单位在工程建设过程中需发生的管理费支出，必须经同级财政部门审查批准后方可开支，不得超范围、超标准提取工程建设管理费。
（五）加强重点工程建设项目土地征用、房屋拆迁的评审工作。凡涉及财政性资金补偿的重点工程建设项目，其土地征用、房屋拆迁，必须先经同级财政部门或财政部门授权机构评审后，才能签订补偿协议；未经评审，不予补偿。
三、对应报送而未报送财政部门进行评审的建设项目，财政部门应视情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金；对评审中发现的违反财务、会计制度和财经法规的问题，由财政部门按有关规定予以查处。
二?一二年十一月十九日