关于开展依法行政示范单位创建活动的通知

益赫政办发〔2013〕69号

益阳市赫山区人民政府办公室

关于开展依法行政示范单位创建活动的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，龙岭工业园管委会，区直各部门，中央、省、市驻区单位：

为全面推进依法行政，加快法治政府建设步伐，根据《湖南省人民政府关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》（湘政发〔2012〕40号）和《湖南省人民政府办公厅关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》（湘政办函〔2013〕120号）精神，区人民政府决定在全区范围内开展依法行政示范单位创建活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕党的十八大提出的2020年基本建成法治政府的奋斗目标，通过开展依法行政示范单位创建活动，推进依法行政制度体系建设，提升政府决策、制度建设、政府服务、行政执法、政务公开、化解社会矛盾纠纷和行政监督等各项工作的法治化水平，为加快富民强区步伐提供强有力的法治保障，为率先建成法治政府奠定坚实基础。

二、创建范围

依法行政示范单位的创建范围为12个乡、镇人民政府、4个街道办事处、龙岭工业园管委会，37个区直单位和24个中央、省、市驻区单位。

三、创建程序

依法行政示范单位创建工作2013年开始启动，2014年起全面开展，每年申报认定一次，每次不超过10个单位。具体程序如下：

（一）创建

各创建主体应当于2013年制定创建工作方案，并根据《赫山区依法行政示范单位标准》开展创建活动。区推进依法行政领导小组办公室要通过调研、检查、交流等方式，对创建工作进行具体指导。

（二）申报。

1.申报条件。通过开展创建活动，自评达到《赫山区依法行政示范单位标准》，依法行政工作成效突出的，可以申报“赫山区依法行政示范单位”。

2.申报程序。符合上述条件的乡、镇人民政府、街道办事处、龙岭工业园、区直和中央、省、市驻区单位，直接向区推进依法行政领导小组办公室申报申报材料，主要包括《赫山区依法行政示范单位申报表》、自评报告、创建活动方案和有关研究申报问题的专题会议纪要等。

3.申报时间。每年3月向区推进依法行政领导小组办公室申报。  

（三）评审

区推进依法行政工作领导小组办公室根据《赫山区依法行政示范单位标准》，对各申报单位进行评审，确定候选单位，并对候选单位进行公示。

（四）批准

区推进依法行政工作领导小组办公室根据公示情况，提出拟确定名单，报请区推进依法行政工作领导小组批准并颁发“赫山区依法行政示范单位”标牌。

（五）复核

依法行政示范单位授牌后，每年由区推进依法行政工作领导小组办公室组织复核，实行动态管理。有下列情形之一的，撤销其依法行政示范单位的称号并进行公示：

1．出现乱作为、不作为、缓作为或对下级监督指导不力、对下级违法行政行为不认真查处，造成严重后果的；

2．作出的具体行政行为在行政复议和行政诉讼中被撤销、变更或者确认违法的比例超过10%的；

3．公民、法人和其他组织投诉、举报较多，满意度较低的；

4．在依法行政年度考核中达不到优秀等次的；

5．弄虚作假获得依法行政示范单位称号的。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

创建依法行政示范单位，是贯彻落实加快法治政府建设精神，推进依法行政的重要措施。创建活动在区人民政府统一领导下进行。各级各部门要把开展创建活动摆上重要议事日程，对本辖区本部门的创建活动进行全面部署，并以此为契机，积极探索依法行政工作机制创新和制度创新，推动依法行政工作取得新成效。

（二）加强指导，精心组织

区推进依法行政工作领导小组办公室要加强对依法行政示范单位创建活动的组织指导和督促检查，总结推广先进经验和典型做法，研究解决实际困难和存在的问题，推动创建工作健康、有序开展。各创建主体要加强组织领导，主要负责人要亲自部署本单位的创建工作。

（三）坚持标准，确保质量

开展依法行政示范单位创建活动，要务必坚持标准，严格程序，严禁弄虚作假，不得滥竽充数，不搞形式主义，确保示范单位能真正起到示范作用，确保创建工作取得实实在在的效果。对创建活动中出现的有关问题，要及时向区推进依法行政工作领导小组办公室反馈。

附件：1.赫山区依法行政示范单位创建主体名单

          2.赫山区依法行政示范单位标准

          3.赫山区依法行政示范单位申报表

益阳市赫山区人民政府办公室   

2013年11月24日        

附件1：

赫山区依法行政示范单位创建主体名单

一、乡、镇人民政府，街道办事处，龙岭工业园管委会（17个）

牌口乡人民政府、欧江岔镇人民政府、泉交河镇人民政府、笔架山乡人民政府、八字哨镇人民政府、兰溪镇人民政府、龙光桥镇人民政府、沧水铺镇人民政府、衡龙桥镇人民政府、岳家桥镇人民政府、泥江口镇人民政府、新市渡镇人民政府、赫山街道办事处、桃花仑街道办事处、金银山街道办事处、会龙山街道办事处、龙岭工业园管委会。

二、区直单位（37个）

区发展和改革局、区财政局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区人口和计划生育局、区安全生产监督管理局、区工业和信息化局、区商务局、区农业局、区林业局、区水务局、区教育局、区卫生局、区审计局、区统计局、区粮食局、区科技局、区信访局、区文化广电新闻出版局、区司法局、区城管办、区征补办、区事业单位登记管理局、区档案局、区民族宗教事务局、区残联、区农村工作办公室、区政务中心、区经济合作局、区畜牧水产局、区外事侨务旅游局、区农机局、区经管局、区体育局、区移民开发局、区城镇建设投资开发有限责任公司。

三、中央、省、市驻区单位（24个）

赫山公安分局、区地税局、区国税局、住房公积金中心赫山管理部、赫山供电局、赫山环保分局、赫山国土分局、市国土局地矿分局、赫山物价分局、赫山工商分局、赫山食品药品监督管理分局、赫山质量技术监督分局、赫山农村公路管理所、赫山公路管理局、赫山道路运输管理所、市区海事分局、赫山城管执法分局、桃花仑城管执法分局、市交警一大队、市交警三大队、赫山消防大队、国家统计局赫山调查队、区气象局、益阳市邮政直属分局

附件2：

赫山区依法行政示范单位标准

附件3：

赫山区依法行政示范单位申报表

申报单位（盖章）：                                     申报日期：

抄送：区委办，区人大办，区政协办。

益阳市赫山区人民政府办公室            2013年11月24日印发