2013年，在区委、区人民政府的正确领导下，全区各级各部门坚决贯彻执行中央关于计划生育基本国策地位、党政一把手负总责、一票否决制“三个不变”，责任、措施、投入、落实“四个到位”的工作要求，攻坚克难，务实奋进，圆满完成了人口和计划生育工作各项任务，为实现科学发展、加快富民强区作出了积极贡献。经区委、区人民政府同意，现将2013年度全区人口和计划生育工作评估与奖惩情况通报如下（同一类型，排名不分先后）：
一、乡镇、街道、龙岭工业园考核评估结果
（一）2013年度全区人口和计划生育工作模范单位（2个）：
赫山街道、欧江岔镇
（二）2013年度全区人口和计划生育工作先进单位（7个）：
新市渡镇、会龙山街道、牌口乡、笔架山乡、衡龙桥镇、兰溪镇、桃花仑街道
（三）2013年度全区人口和计划生育工作进步奖（1个）：
龙光桥镇
（四）2013年度全区人口和计划生育工作一类单位（6个）：
沧水铺镇、岳家桥镇、龙岭工业园、泉交河镇、八字哨镇、泥江口镇
（五）2013年度全区人口和计划生育工作二类单位（1个）：
金银山街道
二、区直计生综治部门综合评估结果
（一）2013年度全区人口和计划生育综合治理工作先进单位（14个）：
区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区工商联、赫山公安分局、区财政局、区人口和计划生育局、区卫生局、区教育局、区监察局、区人民法院、区民政局、区委农村工作部、区工业和信息化局
（二）2013年度全区人口和计划生育综合治理工作目标完成单位（6个）：
区住房和城乡建设局、区人力资源和社会保障局、赫山工商分局、区移民开发局、市食品药品监督管理局赫山分局、市广播电视台赫山记者站
三、计划生育对口帮扶工作先进单位
区委组织部、区人武部、赫山公安分局、区司法局、区人力资源和社会保障局、区人口和计划生育局、区统计局、市广播电视台赫山记者站、区文广新局、区粮食局、区住房和城乡建设局、区畜牧水产局
四、村级人口和计划生育工作考核评估结果
（一）2013年度全区村级人口和计划生育工作先进单位（11个）：
赫山街道罗溪社区、台家?社区，会龙山街道龙山港社区、永乐村，金银山街道竹山社区，兰溪镇黄金村，龙光桥镇月塘湖村，泥江口镇七里仑村，牌口乡注湖港村，新市渡镇高冲村、银河村
（二）2013年度全区村级人口和计划生育工作一类单位（150个）：
赫山街道：赫山社区、东风岭社区、洪家村社区、腰塘社区、梓山社区、朝阳路社区
会龙山街道：红星社区、黄泥湖村、会龙山社区、南站社区、李家洲社区、申家滩村、志溪河社区
桃花仑街道：桃花仑社区、康富路社区、大渡口社区、龙洲路社区、茶亭街社区、环保路社区、铁铺岭社区
金银山街道：虎形山社区、金银山社区、粟公港社区 、西流湾社区、秀峰社区
八字哨镇：九亩土社区、高粱坪村、岭湖村、民主村、竹湖村、大湖村、
泥江口镇：大桥冲村、花门楼村、九皇殿村、石子塘村、太阳庵村、塘湾村、杨家村
泉交河镇：南湖村、桔园村、南闸村、泞湖桥村、小河桥村、创新村、甘角岭村、宫保第村、祥云山村、响堂山村
新市渡镇：新华社区、新凤村、百宜村、新田桥村、养民山村、金猫山村、跳石村、阳和村
兰溪 镇：金鸡山村、枫林社区、尹家坝村、黄湖村、金塘村、三岔河村、金河村、和合垸村、罗湖村、三亩土村、沙岭村、沙滩湖村、塘西坪村、新兴村、油和垸村、玉兰桥村、曾家岭村、兰溪村
欧江岔镇：中心村、黄荆村、回龙村、莲湖村、龙山村、柏薮村、湘莲村、新沙村、楠竹村、合亿村、梅塘村、树塘村、望岳村、长东湖村、普济村
龙光桥镇：李家垅村、汪家堤村、青茶村、赵家塘村、石坝村、百竹园村、白石塘村、道子坪村、黄家桥村、锣鼓村、石笋村、新茶坊村、叶家河村、云西村
衡龙桥镇：河图村、槽门湾村、八一村、樟树咀村、石咀岭村、新立桥村、浮云铺村、高家桥村、衡龙桥村、衡新社区、华林村、月形村、清水寺村
沧水铺镇：云峰社区、双板桥村、香炉山村、五里牌村、灵宝山村、砂子岭村、白马坝村、水井坳村、牛头岭村、潮泥村
岳家桥镇：龙潭口村、大塘村、戚家岭村、洗澡坪村、堤卡子村、岳家桥社区、高联村、集中村
牌口 乡：陈北塘村、金明村、牌口村、张家塘村、飞龙寺村、新樟村
笔架山乡：笔架山社区、崇安寺村、东平村、花门楼村、金龙潭村、芦花村、谭家桥村、新兴村
龙岭工业园：龙山社区、长坡资管委
（三）2013年度全区村级人口和计划生育工作二类单位（145个）：
赫山街道：茂林社区、毛家塘社区、团洲社区、赫山村、大丰村
会龙山街道：沙河村、大河坪村、仙蜂岭村、仑塘村、新安村
八字哨镇：石桥庙村、关王坪村、白濒湖村、复兴垸村、金家堤村、观音阁村
泥江口镇：大坝塘村、大栗树村、杜溪村、樊家庙村、谷塘村、荷叶塘村、南坝村、泉山村、水口山村、苏家村、仙峰仑村、油草塘村、岩子潭村、九二五社区、水满村、横堤村、黄獭桥村、泥江口村、泥江口社区、七里江村、蛇山村、国庆村
泉交河镇：八家湾村、蔡兴村、胡林翼村、龙泉村、团结村、香三社区、歇马桥村、新安山村、竹泉山村、黄茅岭村、三阳村、石林村、将军桥村
新市渡镇：西坝村、砖桥村 、欧公店村
兰 溪 镇：百家?村、稠木垸村、家丰村、兰洲村、四门闸村、小河口村、新月村、鄢家垸村、芳兰湖村、龙荣村、蒋子?村、三岔堤村、新华村、新杉木村、岱枫村、槐花堤村、泥湾村
欧江岔镇：泊湖岭村、北坪村、大闸村、东团村、高平村、红洲村、金盆村、罗湖社区、侍莲村
龙光桥镇：高岭村、栗树山村、龙光桥村、马头村、宁家铺村、全丰村、山门坎村、天石社区、腰铺子村、早禾村、寨子仑村、裴家坝村、南道塘村、欧阳塘村
衡龙桥镇：白石塘村、黄泥塘村、黄土坑村、快活岭村、马龙坝村、松树桥村、桐梓岭村、槐奇岭村、南岳坪村、沛林村、高丰桥村
沧水铺镇：黄源?村、龙会寺村、沧水铺村、碧云峰村、宝林冲村、百羊庄村 、黄团岭村、三眼塘村、青秀山村、珠波塘村
岳家桥镇：大泉村、枫树山村、荷叶塘村、黄板桥村、黄蜂塘村、金盆桥村、南桥宫村、石坝口村、同光村、土地山村、岳家桥村、红旗村、接龙庵村、石牛坝村、四方山村
牌口 乡：虎形山村、流水口村、龙头窖村、利兴村
笔架山乡：笔架山村、上新桥村、凤凰桥村、中塘村、黄家湖村、火田村、温高垸村
龙岭工业园：清溪资管委、光明资管委、天子坟社区、漆家桥资管委
（四）2013年度全区村级人口和计划生育工作三类单位（1个）：
龙光桥镇同心桥村
五、奖励与处罚
根据《中共益阳市赫山区委员会益阳市赫山区人民政府<关于进一步落实人口和计划生育工作责任制的若干规定>》（益赫发〔2013〕2号），区委、区人民政府决定：
（一）全区人口和计划生育工作获全省先进单位，对区人口和计划生育局予以通报表彰。
（二）对获评“2013年度全区人口和计划生育工作模范单位”的乡镇、街道各奖励5000元，其风险责任人各奖励2000元；获评“2013年度全区人口和计划生育工作先进单位” 的乡镇、街道各奖励3000元，其风险责任人各奖励1000元；获评“2013年度全区人口和计划生育工作进步奖”的龙光桥镇奖励3000元。
（三）对获评“2013年度全区人口和计划生育综合治理先进单位”的部门各奖励3000元，其分管领导和计生专干各奖励1000元。
（四）对获评“计划生育对口帮扶工作先进单位”的部门各奖励2000元。
（五）对在省级抽样调查中作出贡献的欧江岔镇奖励10000元。
（六）对积极提供“两非”线索并协助查处“两非”典型案件的赫山街道、桃花仑街道、兰溪镇、笔架山乡、沧水铺镇各奖励10000元，其中风险责任人各奖励1000元。
（七）对获评“2013年度全区村级人口和计划生育工作先进单位”的村（社区）各奖励2000元，其“四包一”责任人各奖励400元。
（八）对2013年度无政策外出生的金银山街道虎形山社区、粟公港社区、秀峰社区、兰溪镇塘西坪村、欧江岔镇回龙村、新市渡镇百宜村、养民山村等7个村（社区）的“四包一”责任人各奖励500元。
（九）对2013年度人口和计划生育工作相对滞后的金银山街道予以黄牌警示，并落实重点管理措施，其单位主要风险责任人交纳的风险责任金转为罚款。
（十）对2013年度人口计生工作滞后的泉交河镇黄茅岭村、三阳村、石林村、将军桥村，岳家桥镇红旗村、接龙庵村、四方山村、石牛坝村，牌口乡利兴村，衡龙桥镇高丰桥村、槐奇岭村、南岳坪村、沛林村，龙岭工业园漆家桥资管委，笔架山乡黄家湖村、火田村、温高垸村，兰溪镇槐花堤村、蒋子?村、三岔堤村、新华村、新杉木村、岱枫村、泥湾村，龙光桥镇南道塘村、欧阳塘村，泥江口镇黄獭桥村、泥江口村、泥江口社区、七里江村、蛇山村、水满村、横堤村、国庆村，欧江岔镇侍莲村，新市渡镇欧公店村，沧水铺镇青秀山村、三眼塘村、珠波塘村、黄团岭村、百羊庄村等41个村（社区）予以黄牌警示，并落实重点管理措施。对人口出生严重失控的龙光桥镇同心桥村予以“一票否决”，其“四包一”责任人各处罚400元。对被“一票否决”和重点管理的乡镇、村（社区），按益赫发〔2013〕2号文件相关规定启动问责程序。
（十一）对2013年度符合政策生育率低于82%的村（社区）， “四包一”责任人按每低于5个百分点各处罚400元的标准进行经济处罚，由区财政根据区人口计生领导小组提供的数据兑现到乡镇（街道、工业园），然后由乡镇（街道、工业园）兑现到人。
2014年，全区人口和计划生育工作要以党的十八届三中全会提出的“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”的精神为指导，在职能转变与机构改革中努力实现转中求新，新中求稳，稳中求进，推动人口和计划生育工作上新台阶，为构建和谐赫山、在全市率先建成小康社会做出更大的贡献。
中共益阳市赫山区委办公室
益阳市赫山区人民政府办公室
2014年元月19日
（此件发至村、社区）
中共益阳市赫山区委办公室 2014年元月19日印发