根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（中办发〔2014〕4号）、《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（湘发〔2013〕5号）、《湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》（湘办发〔2014〕3号）和《中共益阳市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（益发〔2014〕2号）要求，结合我区实际，制定如下实施意见。
一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型党组织建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，也是确保我区在全市率先全面建成小康社会的内在需要和重要机遇。
当前，我区正处于全面建成小康社会的关键时期，抢抓新的重大机遇，破解改革发展难题，关键在党，关键在人。从总体上看，全区各级党组织和广大党员干部的素质是好的，贯彻党的群众路线是自觉的、坚决的，但也有部分党员干部群众观念淡薄，精神懈怠，能力不足，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风不同程度存在，致使发展动力不足、干劲不够，很多群众关心关注的现实利益问题没有得到有效解决，制约了全区经济社会更好更快发展。在全区深入开展教育实践活动，就是要切实解决党员、干部在“四风”方面存在的突出问题，以优良的作风凝聚各方力量，形成蓬勃发展的良好局面。全区各级党组织和广大党员一定要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，切实增强开展活动的责任感、使命感和自觉性。
二、准确把握教育实践活动的总体要求
根据上级统一安排，我区参加教育实践活动的单位主要是：区直及驻区单位，区属国有企业、学校，乡镇（街道）、村（社区）、非公有制经济组织和社会组织等基层组织。以区、乡镇（街道）领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇（街道）和村（社区）等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以区领导机关、领导班子和领导干部为重点，以“四严四联转作风树形象”、“三访三化促发展解民忧”和“四抓四促转作风树形象”专项活动为载体，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
教育实践活动全过程要落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬“钉钉子”精神，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，突出“六个注重”：一是注重领导带头、层层示范。二是注重聚焦“四风”、解决问题。三是注重敞开大门、群众参与。四是注重分类指导、有序推进。五是注重上下协力、衔接带动。六是注重严格要求、真督实导。
三、认真落实教育实践活动的重点任务
教育实践活动的重点任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决区领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时回应群众关切，维护群众利益，解决实际问题，纠正损害群众利益的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题
1.形式主义方面，坚决防止和纠正知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假等问题。各级领导和党员干部要坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，自觉抵制形式主义。要以身作则，率先垂范，说实话、报实情、办实事。要下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，真正把心思和功夫用在解决实际问题上。 既要吃透上情，又要吃透下情，紧密结合实际，创造性开展工作。树立正确的政绩观，克服名利思想，坚决不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”。
2.官僚主义方面，坚决防止和纠正脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等问题。各级领导和党员干部要牢固树立正确的权力观和宗旨意识，克服特权思想、等级观念、“官本位”意识，始终保持政治上的清醒与坚定。要自觉做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众。要经常深入基层了解真实情况，倾听群众呼声，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，努力为人民群众办实事、办好事、谋实利。
3.享乐主义方面，坚决防止和纠正精神懈怠、信念动摇，追名逐利、贪图享乐，讲究排场、玩风盛行，花天酒地、声色犬马，安于现状、拈轻怕重等问题。各级领导和 党员干部要坚定理想信念，增强为国为民的责任意识，保持和发扬艰苦奋斗精神，筑牢克服享乐主义的思想基础。要自觉加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣和健康的生活方式，增强自重、自省、自警、自励的自觉性，抵御享乐主义的侵蚀。
4.奢靡之风方面，坚决防止和纠正铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，以权谋私、腐化堕落等问题。各级领导和党员干部要深入贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，严格执行财务预决算制度、公务卡使用制度、公务车辆管理制度、政府定点采购制度、公务活动报销制度等，努力在会议支出、公务接待、公车运行等方面下功夫，严控“三公”经费支出。
在解决上述“四风”问题的同时，要针对本地本单位实际，着力解决自身存在的个性问题。区领导机关要坚决防止和纠正政绩观不正确，为完成考核指标弄虚作假、急功近利，片面追求发展速度、忽视群众利益，换一任领导变一套思路，思想不够解放、不敢担当等问题。区直、驻区单位要坚决防止和纠正部门利益至上，“中梗阻”，慵懒散拖、工作不落实、服务不主动，作风漂浮，不作为、乱作为等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业要重点解决办事效率低下，服务意识淡薄，法律意识缺失，暗箱操作、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，部门之间踢皮球、争权夺利等问题。乡镇（街道）要重点查找和解决纪律松弛，不安心基层工作、走读现象较普遍，漠视群众利益，落实惠民政策走样，工作方法简单粗暴，回避矛盾等问题。村（社区）党组织要重点查找和解决软弱涣散，服务意识淡薄、服务能力不强，陈规陋习见怪不怪、办事不规范不公开等突出问题。非公经济组织和社会组织党组织要重点查找和解决组织覆盖和工作覆盖不到位、党员荣誉感和归属感不强、作用发挥不明显、基本保障不力等突出问题。
（二）着力解决关系群众切身利益的突出问题
坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，特别要想方设法解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题
按照市委部署，以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，扩大党的组织和工作覆盖，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍。加强和改进乡镇（街道）和村（社区）便民服务工作，全面推进乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站（点）建设，加强党代表工作室建设，进一步改善服务群众的条件。利用区政务服务中心的电子平台将区政务大厅、乡镇（街道）政务服务中心和村（社区）为民服务代办点联系起来，建立和完善全方位、立体化的服务体系，着力提升服务效率。强化政务服务平台建设，将农业、林业、计生、民政等与群众生产生活密切相关的各职能服务项目全部纳入服务中心，优化资源，规范流程，建立首问负责、限期办结、服务公开等工作制度，“一站式”为群众服务。全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，进一步完善街道大工委制和社区兼职制，全面推行在职党员到社区报到制度，提升服务工作水平。全面建立起以村党组织为领导机构、村民议事会为村民会议（村民代表会议）常设议事机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”村级自治组织体系。努力把村级组织活动场所建设成为集决策议事、便民服务、学习培训、综合管理、文体活动“五位一体”的村级综合服务中心。
深化拓展“三访三化促发展解民忧”专项活动，各级各部门领导、机关干部、党员通过联点、联村、联户的形式深入基层，上门走访群众，做到“五访五问”，即走访贫困户，询问生产生活中的困难和问题；走访示范户，询问致富经验；走访打工返乡户，询问发展思路；走访诉求户，询问诉求事由；走访党员户，询问意见和建议。推动活动从走访群众收集民情民意向解决重点问题转变，从慰问群众和扶贫帮困向促进全面发展转变，从抓好联系点工作向促进本职工作转变。发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
在全区实施“四抓四促转作风树形象”（抓改进作风促形象提升、抓推进项目促经济发展、抓落实工作促人心凝聚、抓改善民生促社会和谐）专项活动。抓改进作风促形象提升，要坚持执行干部轮岗交流制度，下决心整治少数部门干部服务意识不强、“衙门作风”严重，执行力不强等问题。推动干部深入基层，深入一线，问政于民，问需于民，问计于民。抓推进项目促经济发展，对全区每一个重点项目明确一名牵头领导、一个责任单位，一抓到底。以项目建设成果论英雄、排座次、定奖惩，形成大上项目、快上项目的氛围。推动全区经济总量、发展质量、人均增量“三量齐升”，为在全市实现率先全面建成小康社会打下坚实基础。抓落实工作促人心凝聚，要突出问题导向，发现问题全方位，解决问题不拖拉，实行问题限时办结制、销号制和反馈评价机制，为群众解决问题不遗余力，提高群众满意度，充分调动群众共谋发展的积极性。抓改善民生促社会和谐，要切实抓好益阳龙桥经济开发区建设、小城镇建设“六个一”工程等十件大事，要全面完成提高城乡低保对象补差标准、农村饮水安全工程等十件实事，要谋民生之利，解民生之忧，建立健全民生保障机制，实现发展成果人民共享。
四、扎实抓好教育实践活动各环节工作
全区教育实践活动从2月份开始，到9月份基本完成。具体到每个单位，集中教育实践的时间一般不少于3个月。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，着重抓好3个环节，各个环节可交叉进行，每个环节都要组织“回头看”，严格标准，达不到标准的责令重来。深入组织开展“四严四联转作风树形象”专项活动，即把从严要求贯穿始终，真正在思想教育上严起来，在对照检查上严起来，在整改落实上严起来，在正风肃纪上严起来；把上下联动贯穿始终，做到教育联动深化、问题联动查纠、措施联动制定、压力联动传导，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。
（一）学习教育、听取意见。重点抓好思想动员、理论武装和征求意见。搞好思想发动。在深入开展调查摸底的基础上，精心制定活动方案，召开动员会议，传达上级精神，对教育实践活动作出动员部署，深入细致做好思想发动工作，把各方面的积极性主动性充分调动起来。抓好学习教育。采取多种方式，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，尤其要学习习近平总书记在第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，学习中央编发的《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论，组织开展“党的群众路线教育实践活动大家谈”征文活动。区直及驻区单位可采取中心组学习会、专题培训班、轮训班等形式组织集中学习。乡镇（街道）也要安排组织集中学习、专题讨论。时间安排一般不少于3天。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员干部的学习教育工作。充分听取意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合，广泛听取意见。与“三访三化”、“四抓四促”工作结合起来，开展“访基层群众、问干部作风”意见征集活动，直接到群众中去听意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求各方面意见。重视来信、来访等送上门的意见。对征集到的意见建议，原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈。防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
（二）查摆问题、开展批评。重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评。找准突出问题。围绕为民务实清廉要求，以理论理想为镜、以党章党纪为镜、以民声民心为镜、以先辈先进为镜，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。各单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。撰写对照检查材料。区直及驻区单位领导班子、班子成员，以及乡镇（街道）领导班子、班子成员要自己动手撰写对照检查材料。要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。要列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党委（党组）主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。除人数较少的边远村（社区）以外，其他村（社区）党组织班子和“两委”主要负责人要撰写对照检查材料。各单位领导班子成员的对照检查材料先由本单位党组（党委）书记审阅，再由督导组把关，然后由上级党委教育实践活动领导小组办公室把关。领导班子和党组（党委）书记的对照检查材料还要送分管领导审阅。征求意见范围不广、突出问题找得不准、分析原因不深刻、整改措施操作性不强的，要打回重写，直到符合要求为止。召开专题民主生活会和组织生活会。区直及驻区单位领导班子，以及乡镇（街道）领导班子要召开专题民主生活会。会前，各单位主要负责人与每名班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间要深入交心谈心，通过同志式的善意提醒，真正把问题谈开谈透、找准找实。督导组要在一定范围内找党员、干部个别谈话，全面了解班子建设情况和存在的突出问题，并向党委（党组）主要负责人和班子成员通报。会上，党委（党组）主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。上级党组织负责人和纪检机关、组织部门、督导组的同志要到会指导，开展点评。对民主生活会质量不高，达不到标准要求的，督导组要当场纠正或责令重开。会后，在一定范围通报民主生活会情况。其他基层单位的党组织采取“一会四评”方式召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
（三）整改落实、建章立制。重点对查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，逐项制定整改措施，并完善相关制度。制定整改方案。区直及驻区单位领导班子，乡镇（街道）领导班子，以及村（社区）党组织班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。村（社区）、非公有制经济组织和社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。在益阳电视台赫山记者站开辟“始于群众需求，终于群众满意”专栏，解决一批群众反映强烈的突出问题。上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，即知即改，立行立改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，做到真改、实改、快改。坚持抓住根本、标本兼治，把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来，把提高密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来，做到工作、思想一起改。整改工作只有进行时，没有完成时，要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，确保让群众看到变化、见到实效。狠抓专项整治。按照《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）的要求，认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，制定完善专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。同时，对违规借车、公车私用，举办奢侈宴请、赠送高档礼品、用公款参与高消费、游山玩水，“三公”经费开支过大等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚。要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不见成效不收兵。坚决正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。健全落实制度。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全党员干部直接联系群众、优化经济发展环境、加强“三公”经费管理、规范用人选人等方面的制度规定，推动改进作风常态化长效化。加强制度衔接，对中央、省委在第一批教育实践活动中出台的制度和办法，在贯彻落实的同时，要结合自身实际，进一步予以细化和完善并长期坚持。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
五、强化分级分类指导
坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同的目标要求，具体任务和推进方式，有针对性地加强指导，防止生搬硬套，防止“一锅煮”、“一刀切”。鼓励探索创新，把规定动作做到位，使自选动作有特色，增强活动实效。
（一）坚持有序推进。区领导机关先行一步，乡镇（街道）、工业园、区直、驻区单位和村（社区）及其他党组织依次推进。全区教育实践活动动员会安排在2月底召开，区直、驻区单位的教育实践活动动员会在3月上旬召开，乡镇（街道）、工业园、村（社区）教育实践活动动员会安排在3月中下旬召开。坚持时间服从质量，各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。
（二）注重分类实施。针对各单位的不同特点，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。区领导机关、领导班子和领导干部要紧紧抓住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。区以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务能力上下功夫，进一步深化驻村联户、“双联”帮扶、结对帮扶、志愿服务等工作，总结推广“三有两评”、“民情直达”工作法等经验做法，探索建立发挥党代表联系服务群众作用机制，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。离退休党员及年老体弱党员参加教育实践活动，可以采取送学上门等方式。
（三）发挥行业系统指导作用。在区委教育实践活动领导小组的统一领导下，区教育局、区司法局、区财政局、区卫生局、区“两新”组织党工委（负责非公有制经济组织）、区民政局（负责社会组织）等单位负责指导抓好本行业系统的教育实践活动。窗口单位和服务行业，要针对本行业本系统突出问题，上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。
六、加强对教育实践活动的组织领导
开展教育实践活动社会关注、群众期盼。各级党组织要把开展活动作为一项重大政治任务，切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。区委常委会带头开展教育实践活动，认真检查中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定的落实情况，分析存在的问题，研究提出进一步加强作风建设的措施。区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组，结合各自实际开展教育实践活动。区级党员领导干部建立联系点，示范带动全区教育实践活动。
（一）落实领导责任。区委成立群众路线教育实践活动领导小组，全面负责活动的组织领导；领导小组下设办公室，负责日常工作。各级各单位党委（党组）要全面负责本地本单位的教育实践活动，成立相应的领导机构和工作机构，认真制定活动方案，精心组织实施。纪检、组织、宣传等有关部门要密切配合，形成工作合力。各级各单位党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，切实强化领导。对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对在教育实践活动中走过场的，责令重来，并追究一把手的责任。要以好的作风组织开展教育实践活动，不将教育实践活动和业务工作搞成“两张皮”，防止文山会海，力戒形式主义，决不允许出现因教育实践活动而停止正常办公和营业，不给群众办事的现象。
（二）加强督促检查。区委向乡镇（街道）和区直、驻区单位派出督导组，对教育实践活动进行督导。各行业系统教育实践活动领导小组分别派出巡回指导组，加强对本行业本系统的巡回指导检查。村（社区）等其他基层党组织，可由上级党组织派出活动指导员，联村（社区）党员干部、村党组织“第一书记”、党建指导员、科学发展指导员可以明确为活动指导员。要选派政治强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。
（三）强化宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央精神和省委、市委、区委部署要求，宣传开展活动的成效。总结推广好经验好做法，宣传推介先进典型，特别要重视选树一批党员干部熟悉的、土生土长的身边典型，作为找差距、改作风的镜子。同时，加大反面典型曝光力度，发挥警示和震慑作用。把握好舆论引导的时机、力度和效果，营造良好舆论氛围。
（四）坚持统筹兼顾。把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，做到无缝对接、相互促进。把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
中共益阳市赫山区委员会
2014年2月26日