2024年赫山区审计局根据《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《湖南省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》的工作要求，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想。根据区委全面依法治区委员会的统一部署，结合审计工作实际，扎实开展法治建设工作。现将2024年法治建设工作总结汇报如下：
一、2024年法治建设工作成效
(一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是召开了法治建设工作专题会议，学习传达中央、省委、市委及区委相关会议精神和要求。二是局党组理论学习中心组常态化学习研讨习近平法治思想2次；三是结合主题党日，集中学习了《中国共产党章程》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。四是开展了习近平法治思想专题培训，业务骨干专题讲授《习近平法治思想专题学习》和《习近平总书记论法治思想》。
（二）强化组织领导。一是坚决贯彻党对审计工作的集中统一领导，严格执行审计工作重大事项请示报告等制度，按照区委审计委员会部署，完成年度审计项目计划。二是局党组会议审议通过了局机关2024年法治政府建设工作计划，在全面总结以前年度法治政府建设工作成效的基础上，结合赫山审计工作实际，系统地分析工作取得的成绩和存在的问题，有针对性地制定了《赫山区审计局2024年法治政府建设工作计划》，强化了工作目标和工作措施。三是制定了《赫山区审计局内部绩效考核管理办法》，将法治政府建设工作纳入了考核内容。
（三）聚焦主责主业，依法履职。2024年度共完成审计项目17个，其中上级审计机关安排的审计项目3个、财政预算执行审计3个、经济责任和自然资源资产审计 4个、政府投资审计4个，财务收支审计项目3个。
（四）建立权力制衡的工作机制。实行“审计权能四分离”，全面实行计划权、审计权、审理权、执行权“四分离”，建立了相对完善的审计执法相互监督制衡的工作机制。
（五）严格落实行政执法“三项制度”。一是严格执行执法公示制度，审前向被审计单位公开“四严禁”“八不准”“六不得”审计工作纪律等要求；审后在政府门户网站上将审计结果报告等文书进行公开（涉密不宜公开的除外）。二是全面推行执法全过程记录制度，审计项目立项、审计实施、审计报告、审计整改等审计执法全过程均采用格式文本进行文字记录，并系统归档，做到了执法全过程留痕和可回溯管理。三是认真落实重大执法决定法制审核制度，加强对重大行政决策、规范性文件合法性审核，规范性文件进行“三统一”和定期清理。所有审计项目均进行了法制审核，出具审核意见，审核时充分听取法律顾问在重大决策、重要涉法事务中的专业意见，防范法律风险。截至目前，未发生一起行政复议和行政诉讼案件。
（六）推进三类监督贯通协同高效。健全完善协同作战的工作机制，一是加强与区纪委监委和区委巡察办的工作联系，审计项目计划书面征求其意见建议，商请区纪委监委参加审计项目进点会和征求意见会。二是及时向区纪委监委等部门移送审计发现问题线索，促进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通融合、协同高效。
（七）推动打造法治化营商环境。2024年，我局以预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计等项目为抓手，加大优化营商环境审计力度，重点关注营商环境相关政策措施落地见效情况，发现并揭示相关问题，着力推动营商环境优化。
（八）强化执法质量检查。组织对各业务股室、中心的审计执法案卷进行质量检查评选，编制常见执法问题清单。通过检查评选及时发现和纠正审计执法过程中存在的问题，切实提高审计执法水平。
（九）着重法治能力建设。一是领导干部“会前学法”成常态。充分利用局党组会、党组理论学习中心组、业务会等会议会前学习中央、省、市最新颁布的法律法规规章，牢固树立领导干部法治思维，带动全体审计人员提高法律意识，提高依法审计水平。二是开展形式多样的执法培训，组织全体干职工积极参加了省审计厅和市审计局组织的多次审计业务培训；各股室、中心每月轮流开展业务骨干授课，由业务骨干面对面讲授《中华人民共和国行政处罚法》等法规政策。三是以巡代训，部分审计人员抽调参加市区组织的巡视巡察工作，通过形式多样的培训，强化了审计人员的法治能力。
（十）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。压实审计机关“谁执法谁普法”的普法责任，一是清单式学法普法，制定了《赫山区审计局2024年普法责任清单》《赫山区审计局2024年普法任务清单》《审计人员应知应会法律法规清单》三张清单，落实落细普法学习宣传。二是创新思路，推动普法与依法审计有机融合，将审计工作与普法宣传紧密结合，明确每个审计业务部门均是一个普法小分队，小分队在审计项目立项、现场审计、征求意见、审计整改执行等环节，向被审计单位进行财经法规及审计法律法规宣传，增强被审计单位及其领导干部的法律意识。三是持续推进以案释法，按照《赫山区审计局以案释法工作制度》，每季度结合审计工作实践精心收集、梳理、讲授、报送和发布典型审计案例，利用生动的审计案例释法说理，增强普法的亲和力和有效性。四是开展法治宣传进机关活动，邀请驻区发改委纪检监察组组长宣讲《中国共产党纪律处分条例》。五是开展法治宣讲进社区活动，赴联点银山社区开展宪法宣传活动，通过现场解答法律咨询、悬挂法治宣传横幅、发放各类法治宣传资料等形式，助力人民群众懂法、用法。
二、存在的问题
我局在推进法治政府建设中虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但是由于审计任务较重，审计人员不足等原因，还存在一些不足：一是法治宣传教育的形式有待进一步创新。二是审计人员的执法能力有待进一步提高。
三、下一步工作打算
下一步，我局将继续着眼于提高依法审计工作水平，创新普法宣传教育思路，提高普法实效，加大审计助力法治政府建设的力度。
（一）持续落实“谁执法谁普法”责任制。将普法工作落实到行政管理、审计执法工作的每一个环节，高质量推动审计机关普法工作常态化发展。一是精心谋划普法工作。结合审计工作实际，针对性地制定普法任务清单，突出行业重点、创新普法方式，注重普法实效。二是聚焦解决普法堵点难点问题。梳理审计人员在普法宣传及法律法规执行过程中的盲点和难点问题，及时与司法部门、上级审计机关及区县兄弟部门的交流探讨，切实有效地加以解决。
（二）持续提升行政执法水平。一是利用好业务骨干授课、“学习强国”以及省市审计机关举办的各类培训活动，发挥好审计骨干的“传帮带”作用，鼓励审计干部以考代训，切实提升审计干部依法履职水平。二是敢于坚持原则，敢于碰硬，严肃揭示和查处骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等重大违纪违法问题。
三是坚持质量至上的理念，加强对审计质量的管理，做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度，提升审计质量和成效。
（三）持续规范审计执法行为。进一步提高审计执法质量，采取案卷检查、提前审理等方式，指出问题，剖析原因，规范审计执法行为，提高执法质量。充分发挥法律顾问在重大决策、重要涉法事务中的专业能力，防范法律风险。
赫山区审计局
2025年2月21日