今年，我局的法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以习近平法治思想为引领，围绕中心、服务大局，全面落实精准普法与依法治理“八大行动”，切实提高全民普法和依法治理工作质效，为建设富饶美丽幸福新赫山营造良好法治环境。在区委、区政府的正确领导下，坚持紧密结合我局的实际，按照法治建设工作方案的要求，开展法制宣传教育，推进依法治理，加强依法行政，局党组执政水平、局行政执法能力不断提高，现将我局法治政府建设工作报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强领导，精心组织
1．建立机构，加强领导，明确责任，成立法治建设和依法治理领导小组，领导小组下设办公室，配备了普法专干和专职工作人员，全面负责普法工作日常事务，为普法工作顺利开展提供了有力组织保证。
2．按照“八五”普法规划要求，结合工作实际，制定了普法工作规划，年度有计划，平时有检查，使依法治理及“八五”普法工作有目标、有步骤、稳步推进。
3．狠抓制度落实，做到依法行政，按照“八五”普法的要求，我们定期召开普法和依法治理领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，确定重大法治教育活动安排。
4.坚持将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，全体干部职工普遍学。
（二）抓普法教育常态化
1.抓干部职工普法教育不放松，我们按照法治建设的总体要求，采取集中学习和网上自学等多种形式，开展法治学习宣传教育工作。一是召开各种会议，组织干职工学习宪法和国家基本法律以及发改法律法规等法律知识；二是针对本职工作，重点学习与本业务工作相关法律法规知识。
2.抓普法学习和普法考试，做到全员学习，全员考核，确保了及格率百分之百，优秀率百分之九十五，执法队伍素质不断提高。
3.围绕中心，开展宣传。一是坚持“八五”普法宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进发改行业全面发展，增强了干部职工的依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯，依法行政，进行政务公开。二是坚持“八五”普法宣传教育工作与处理信访，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。在每次信访中做到有答复，不推拖，实事求是的办好每次信访。
4.突出重点对象的普法教育。
一是深化“法律进机关、进单位”工作。坚持党组中心组学法制度，组织全局干部职工参加各类法律知识学习培训，年度内参加法制讲座学习4次，保证每季度一次。抓好干部职工的普法考核，不断加强领导干部和公务员普法教育，增强法律素质，提高依法决策、依法行政的能力和水平。
二是深化“法律进乡村”、“法律进社区”工作。积极开展送法下乡、进村、进社区活动。今年，我们分别与大桃社区、新市渡镇自搭桥村联合学法各一次，进行了创新农村普法形式和载体开展农村普法宣传。充分利用了局专业人才，开展法律宣传，解答法律咨询，推进乡村、社区法制宣传教育工作常态化、制度化。
三是深化“法律进企业”工作。今年8月，我局组织人员在龙岭工业园开展形式多样的法制宣传和“法律进企业”专项活动，活动开展得扎实有效，以提高企业依法经营、依法管理、依法治企水平为主旨，指导、帮助企业运用法律处理问题，有效预防和化解各种矛盾，营造良好的用工环境，维护和谐劳动关系，促进企业持续发展和社会和谐稳定。四是学习宣传贯彻实施粮食安全保障法。《中华人民共和国粮食安全保障法》于2024年6月1日起施行，我们开展了送法下乡活动，进行普法宣传。将粮食安全保障法作为中心组学习、干部教育培训、“八五”普法的重要内容，领导干部发挥了示范引领作用。
（三）价费政策执行有举措
1.及时转发收费文件认真清理规范收费目录和标准。
区发改局依据职能职责及上级有关优化营商环境精神，对行政事业性、经营服务性收费清单，特别是涉企行政事业性收费以及政府定价商品类价格清单及时在区政府官网上进行更新。及时对各类收费目录实行动态调整，针对省、市发展改革委公布的行政事业性收费目录、经营服务性收费目录、涉企行政事业性收费目录、困难群体优惠政策目录等各类收费目录，在区政府网站平台进行及时更新、调整转发9次。为我区收费管理特别是涉企收费管理工作提供了较好的政策咨询窗口。
2.规范收费文件的制定。
今年，制定并发布了规范性文件：5月27日出台了《区发改、财政、水利、农业农村关于明确我区农业用水价格及有关事项的通知》（益赫发改价费〔2024〕2号）文件；8月22日批复了《关于核定益阳市高新区玉潭学校等2所民办中小学校学费、住宿费标准的批复》（益赫发改价费〔2024〕5号）。
3.把握政策大方向，落实好惠民政策。
4.全面落实负面清单工作。我局已全面落实负面清单，已及时清理无法定依据收费项目，无负面清单，让惠民政策及时落到实处。
（四）营造法治化营商环境
1.“放管服”改革推进落实情况。为贯彻落实《益阳市人民政府行政审批制度改革工作领导小组关于印发<益阳市深化审批服务“三集中三到位”改革实施方案>的通知》（益审改发〔2020〕1号），进一步推进行政审批职能归并，实现“三集中、三到位”，我局已经党组会议研究决定将行政审批服务股进驻政务窗口，提高了办事效率。
2.规范政府性投资项目审批流程。一是为进一步优化营商环境，规范对区内政府性投资项目审批流程，对局机关各股室发布了《关于规范政府性投资项目审批流程的通知》。二是为严格规范政府投资项目评估评审工作，已草拟《政府投资项目评估评审实施细则》，现正在制定和完善中。
（五）严格行政执法
1．整合执法队伍。由于机构改革，将分散在内设机构所有有行政执法证的人员，全部整合到法规股和粮食监督检查股，按照规范化要求，行政处罚以及行政检查、行政强制等职能统一，统一执法证件和执法文书。
行政执法人员积极参加上级组织的行政执法培训和我局自行组织的行政执法培训，今年自行组织对行政执法人员进行业务培训3次，行政执法人员业务水平明显提升。
2．整合执法职责。在区委、区政府统一领导下，深入推进发改综合行政执法体制改革，全面整合发改执法职能。
3．完善运行机制。加强对执法人员的法制与业务培训，切实提高执法队伍整体素质和执法水平。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，完善赫山发改法治工作制度，建立权责明确、配合紧密、反应迅速的联系机制，确保全面开展粮食监督检查工作。
4．成立案件审理委员会。为进一步推进依法行政，严肃执法纪律，严格办案程序，完善办案机制，树立我局行政执法队伍良好形象，结合我局实际情况，成立了赫山区发展和改革局行政案件审理委员会，委员会下设办公室，各相关办案机构具体负责粮食行政执法、招投标行政案件审理工作资料收集和整理，并向办公室提出申请，办公室组织召开案件审理工作会议。
（六）严格落实局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局党组主要负责人坚持法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开专题会议分析2023年度法治建设情况并研究制定2024年度法治建设工作计划，对我局法治政府建设工作做出总体部署和安排；定期召开党组会深入研究谋划住建系统法治政府建设中的重点工作和突出问题。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1.行政执法人员业务水平不精。因为对法律法规学习和把握还不透彻，平时学习少。
2.行政执法人员年龄偏大，数量越来越少。由于年龄偏大，执法资格考试难以通过，还有部分人不愿意参加执法资格考试，导致执法人员数量减少。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
1.进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。
2.进一步加强对执法人员的法制与业务培训，切实提高执法队伍整体素质和执法水平。
3.进一步完善赫山发改法治工作制度，把我局的工作全面推向一个新台阶。