根据《中共益阳市赫山区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《中共益阳市赫山区委全面依法治区委员会办公室文件<益阳市赫山区2024年法治建设考核评估方案>》精神及要求,我局结合工作实际,认真开展了2024年法治建设工作情况的自查,现将有关情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)加强组织领导。为积极推进法治建设工作,我局成立了工作领导小组,由党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,相关股室负责人为成员,领导小组办公室设局法制股,具体负责落实依法行政的各项相关工作,形成局领导亲自抓、专门股室牵头落实、专业人员具体办事、相关股室协同参与的良好格局。同时,进一步健全领导班子工作程序和决策机制,坚持集体讨论决定重大行政决策,对涉及民生重大行政决策,制定前广泛征求意见,严格依照法定权限行使职权、履行职责。
(二)强化教育引导。一是突出学习宣传习近平法治思想。一方面,把学习宣传习近平法治思想作为交通运输行业普法的首要政治任务,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质及实践要求;另一方面,把习近平法治思想作为交通运输行业党组理论学习中心组学习重点内容,列入党内重点课程,推动领导干部带头学习、模范践行。同时,把习近平法治思想融入学习教育培训主要内容,通过多种形式和各种平台,发挥好各类普法阵地作用,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是深入学习宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动,在交通运输行业深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动。全面落实宪法宣誓制度,结合“12•4”国家宪法日,开展“宪法宣传周”、“宪法进万家”等学习宣传活动。积极开展“宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络等主题宣传活动。坚持线上线下宣传相结合,利用各种网络平台新技术新手段,推进“互联网+”宪法学习宣传,加大宪法学习宣传教育力度。三是深入学习宣传交通运输行业法律法规。深入组织开展“服务大局普法行”主题实践活动,持续加强交通运输规划、建设、管理、运营、安全生产、公共服务等方面法律法规的学习宣传。认真学习宣传公路、道路运输等行业法律法规,提高交通运输系统干部职工依法行政、依法治理的能力,积极引导广大运输行业参与者自觉遵守行业法律法规。
(三)注重法治工作的能力提升。紧紧依托“12348湖南法网.如法网”学法考法平台,开展相关法律法规自学。根据年度培训计划,邀请律所、司法、纪委监委等部门专业人士,举办交通大讲坛3期,组织开展运输法制培训班1期、法治专题讲座2次。深入开展普法宣传,运用农村客运公交站台、公共交通工具、客运站LED显示屏等宣传方式,大力开展“12.4宪法宣传日”“路政宣传月”等主题宣传活动,累计接受群众咨询3400余人次、发放宣传资料15000余份。
(四)注重法治工作的实际实效。编制并完善了权责清单,构建了定位清晰合理、履职程序便捷高效的职责体系和科学有效的权力监督及制约机制,紧随国家法律、法规变化,对权力清单进行动态调整。主动对接企业,服务群众,将事前指导工作落实到位,按照“一次申请、一套材料、一并审批、一个批件”的模式,实施“多合一”办理,进一步压缩审批环节、缩短办理时间,切实增强企业获得感。全面实施各类事项同城通办、就近能办、异地可办,尽可能以电子材料替代纸质材料,让数据跑腿代替群众跑腿,提高办事效率,方便群众。认真落实省厅推广的全省交通行政执法综合管理信息系统第一批试点工作,开展全流程化管理、精细化管理、可视化管理,学习并运用管理信息系统流程,提高综合执法管理水平。
(五)坚持依法执法,有力维护行业秩序。一是继续保持对超限超载打击的高压态势。2024年以来,共计查处超限运输案件210件。不断加强流动巡查和治超站点的打击力度,对各类超限超载行为露头就打,同时加强超限超载源头管理。查处货运源头企业放行车辆超限超载行为,有效遏制超限超载行为。二是深入开展道路运输市场整治。2024年以来,共计查处非法(客货)营运等各类案件46件。加大对道路客货运输、危货运输、机动车驾驶员培训、机动车维修市场经营秩序的整治力度,有效打击非法营运客货车辆、危货运输车辆等违法行为。三是切实加强路域环境整治。严格按照《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规规定,开展马路市场集中整治、公路建筑控制区内违法棚亭、违法架设杆线等一系列整治行动,保护路产路权,有效巩固赫山公路建设成果。四是加大行政处罚的执行力度。一是推行说理式执法,通过宣传法律、以案释法,反复向执法对象进行解释说明,督促执法对象主动履行行政处罚义务。二是强化执行手段,申请人民法院强制执行。
二、存在的问题
(一)法律意识有待增强。当前,法治宣传教育工作还不够扎实,干部职工的普法学习不够深入,法治素养及参与法治政府建设的积极性有待提高。法治观念在实际工作中的运用还未能全面有效,需进一步创新学法普法方式,提升全体人员的学法用法意识。
(二)法治工作队伍仍需优化。随着法治政府建设的深化,本单位全体人员在法律和经济等知识储备方面面临更高要求。法律专业人才短缺,薄弱的法治力量与繁重的工作任务不相匹配,导致法治工作推进较为缓慢,需进一步加大对法治人才的培养和引进力度,优化工作队伍。
(三)依法行政能力有待提升。在优化营商环境的大背景下,各类政策处理工作增加,尤其是在处理重大敏感信访事件及矛盾纠纷时,依法行政的能力有待加强。应进一步强化与执法部门的协调配合,积极应对新的挑战,提高依法行政的专业能力和水平。
三、下一步工作打算
(一)扎实做好普法宣传教育工作。严格执行交通运输“八五”普法规划,继续加强对领导干部、执法骨干的法治培训,不断创新培训形式,增强培训实效,提升依法行政能力和依法治理的执行力。大力开展法律进工地、进校园、进企业、进社区等“七进”活动,重点宣传交通法律法规、交通运输信用体系建设、交通运输事业发展等,全力推动交通运输系统干部职工和广大市民知法、守法、用法,依法推动交通运输事业大发展。
(二)聚焦深化改革,提升服务效能。进一步规范权力运行,确保权力清单、责任清单制度化;进一步深化“放管服”改革,确保“互联网+监管”在区域全覆盖,“互联网+政务服务”更加高效便民;深化交通运输综合行政执法改革,重点落实改革后执法效能的发挥,坚持依法行政、优质服务,为建设新赫山提供有力的交通运输支撑。
(三)扎实推进治理体系和治理能力现代化。认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神,进一步完善体制机制,扎实开展法治政府部门建设工作,重点加强对客运枢纽、货运市场、在建工程等重点领域的监管,推进交通运输法治政府部门建设走在前列、当好先行。
(四)扎实做好其他重点工作。进一步提升应对突发事件的能力水平,突出做好重点工作;坚持依法决策,精准施策,常态化做好扫黑除恶专项斗争工作;换位对待群众诉求,切实维护群众的合法权益;坚持依法实施交通工程建设监管,杜绝执法不规范不严谨等行为,实现交通工程质量安全和效率有机统一。
益阳市赫山区交通运输局
2024年12月23日