益阳市赫山区人民政府关于切实做好第三次全国土壤普查工作的通知

　　各乡、镇人民政府，街道办事处，园区管委会，区直及驻区有关单位：

　　土壤普查是一项重要的国情国力调查，是提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全的基础性工作。为切实做好我区第三次全国土壤普查工作，根据《湖南省人民政府关于切实做好第三次全国土壤普查工作的通知》（湘政发〔2022〕8号）、《益阳市人民政府关于切实做好第三次全国土壤普查工作的通知》（益政发〔2022〕18号）等文件精神，现将有关事项通知如下:

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，推动高质量发展，遵循全面性、科学性、专业性原则，衔接已有成果，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，全面开展我区第三次全国土壤普查工作。到2025年底，全面查明查清我区土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，圆满完成第三次全国土壤普查任务，顺利通过国家验收。

　　二、普查对象与内容

　　（一）普查对象。全区耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤，范围根据2020年度国土变更调查数据确定。其中林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地，包括耕地后备资源和标注恢复属性地类。

　　（二）普查内容。包括土壤性状、类型、立地条件、利用状况等。其中，性状普查包括野外土壤表层样品采集、理化和生物性状指标分析化验等;类型普查包括对主要土壤类型的剖面挖掘观测、采样化验等;立地条件普查包括地形地貌、水文地质等；利用状况普查包括基础设施条件、植被类型等。

　　三、时间安排

　　普查时间为2023—2025年，分3个阶段。

　　（一）第一阶段（2023年3—6月）。编制全区第三次土壤普查实施方案，组建专家指导组，落实普查资金，配齐配强普查所需物资装备，开展宣传培训工作。

　　（二）第二阶段（2023年6月—2024年12月）。全面开展普查，完成外业调查采样和内业测试化验，初步建成区级土壤普查数据库与样品库。外业调查采样时间截至2024年11月底。

　　（三）第三阶段（2025年）。完成普查成果汇总验收与总结，建成土壤普查数据库与样品库，形成全区耕地质量报告和土壤利用适宜性评价报告，配合上级有关部门完成成果汇交与汇总工作。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立赫山区第三次全国土壤普查工作领导小组（以下简称领导小组），由分管农业农村工作的副区长任组长，区政府办协管副主任和区农业农村局、区自然资源局主要负责人为副组长，区发改局、区财政局等单位负责人为成员（详见附件）。领导小组办公室设区农业农村局，由区农业农村局局长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作和全区普查工作的组织协调。各乡镇（街道、园区）要成立相应领导小组，负责推进本辖区土壤普查工作的组织实施。

　　（二）强化部门职责。各部门单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导、信息共享、质量控制、经费物资保障等工作。区农业农村局负责牵头抓总，抽调精干人员切实做好土壤普查工作的组织实施。区财政局负责统筹保障普查经费并及时足额拨付。区自然资源局负责做好数据衔接、未利用土地的调查指导、相关技术支撑等工作。赫山生态环境分局负责做好业务数据衔接审核、相关技术支撑等工作，配合做好质量控制。区林业局负责做好业务数据衔接审核、相关技术支撑等工作。区发改局、区水利局、区统计局等单位按照工作职责配合做好相关工作。

　　（三）强化宣传引导。各乡镇（街道、园区）要充分采用广播、流动宣传车、屋场会、户主会等形式，大力宣传土壤普查的重要意义和要求，争取全社会对土壤普查工作的理解和支持，认真做好舆情引导，积极回应社会关切的热点问题，为做好土壤普查工作营造良好氛围。

　　（四）强化经费保障。由区财政统筹安排资金，用于保障本次普查的外业调查采样、内业检测化验、技术培训、专家指导服务、数据分析和成果汇总等工作。区农业农村局、区发改局、区林业局等单位要加大立项争资力度，积极争取上级相关项目资金。

　　（五）强化技术支撑。严格对标国家、省、市土壤普查方案，把握时序要求、工作重点和质量关卡，确保如期高效完成普查任务。要成立专家组，配齐专业技术人员，加强普查队伍培训，确保土壤普查专业化、标准化、规范化。要充分利用全国统一的土壤普查工作平台等现代化技术手段，提高信息化水平，科学、规范、高效推进普查工作。

　　（六）强化监管责任。强化质量控制，建立普查工作质量管理体系和普查数据质量追溯机制，健全抽查校核、质量督查、信息安全、成果验收和监督审计等制度，加强全过程质量监管，层层压实责任。严格执行国家信息安全制度，确保普查信息安全。

　　附件：赫山区第三次全国土壤普查工作领导小组人员名单

　　益阳市赫山区人民政府

　　2023年4月28日

　　附件

　　赫山区第三次全国土壤普查工作领导小组人员名单

　　组  长：蔡丽环  区人民政府副区长

副组长：符朝阳  区政府办副主任

谢三喜  区农业农村局局长

徐朝辉  区自然资源局局长

成  员：汤卫文  区发改局副局长

刘义军  区财政局副局长

廖志奇  区水利局总工程师

陈海华  区农业农村局副局长

白  亮  区林业局总工程师

张  慧  区统计局副局长

刘剑锋  赫山生态环境分局副局长

领导小组下设办公室，办公地点设区农业农村局，由谢三喜同志兼任办公室主任。领导小组成员如工作异动，由相应岗位人员自行递补，不另行文。

第三次全国土壤普查工作结束后，领导小组及其办公室自动撤销。