2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以积极推进法治财政建设为抓手，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，不断提升依法行政、依法理财水平，财政法律制度体系更加完善，行政权力运行更加规范透明，推动法治政府建设取得新发展。现将我局2024年法治政府建设工作有关情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设的情况
一是加强对法治工作的组织领导，严格履行法治政府建设第一责任人职责，把财政法治政府建设工作纳入年度工作计划；二是坚持理论学习，强化法治观念，将法治财政建设纳入中心组学习内容，不断提高政策理论水平和依法执政能力；三是领导班子其他成员和股室、中心主要负责人依法行政，推动完善赫山区财政局各项内控制度，严格按制度要求落实好各项内部工作。主动接受行政复议机构、纪律检查委员会及人大代表会议及其常委会的监督，积极配合有关部门的调查。通过主题党课、专题会、支委会等，结合日常工作实际，加强局内党风廉政建设和反腐败建设，严格管理约束工作人员；四是严格执行重大行政决策法定程序，全面落实政府法律顾问管理制度，参与各项涉法事务，为我局依法行政、严格执法提供了良好的法律保障。全面推动政务公开，通过政务网公示有关权责清单，接受社会监督，并将有关工作动态及时公示在政府在线网站上。
二、法治政府建设举措及成效
（一）强化组织保障，以习近平法治思想引领法治政府建设。
局领导班子高度重视法治建设工作，结合区委关于全面依法治区工作的相关要求，深入推进法治建设各项工作。局党组书记带头推进财政法治建设，充分发挥党组的领导核心作用，统一对依法行政工作实施协调指导；局党组定期听取、研究我局法治建设工作情况，充分发挥局党组在法治建设中的领导核心作用，形成了局党组统一领导、各股室各司其职、协调配合的依法行政工作格局。
（二）强化法治宣传，营造“法治财政”良好氛围。
一是常态化开展学法用法，利用新媒体等平台提高法律意识。按照“八五”普法要求，组织全局工作人员开展如法网上学法考法工作，实现学分率、参考率、合格率三个100%；在日常学习、工作中，充分利用门户网站、微信工作群等载体推送《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规。
二是加强法治宣传教育，利用国家安全教育日、国家宪法日、财政工作宣传活动日等重要节点，通过发放宣传资料、开展法律咨询等方式，向群众宣传财政法律法规知识及各类惠农补贴政策。7月，召开了2024年规范赫山区农村公益事业财政奖补资金使用和惠农补贴政策宣传的会议，并发放惠民惠农宣传手册2000余本，张贴海报1500余张。在“12·4”宪法日，湖南省财政厅、益阳市财政局、赫山区财政局送法下乡，到兰溪开展普法宣传，加大了日常普法力度，提高公众对财政工作的认知度和参与度。
（三）强化依法行政，推进“法治财政”工作有序开展。
一是着力提升财政管理，严格执行财经纪律。推动出台《赫山区贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求实施方案》，牢固树立“过紧日子”思想，切实将财政资金用在发展紧要处和民生急需上；规范和加强财政专项资金管理，推动出台《赫山区财政专项资金管理办法》，切实保障财政专项资金运行安全;制定《赫山区“三保”风险应急处置预案》，坚持有保有压，从严控制一般性支出，集中财力将“三保”支出保障到位；为全面贯彻落实《湖南省人民政府关于全面深化零基预算改革的指导意见》，今年8月，我区全面启动零基预算调研工作，为下一步的预算改革提供有力支持。
二是着力规范收支管理，构建公平有序运行机制。推动先后出台了《关于调整完善区乡财政管理体制的实施意见》、《赫山区行政事业性国有资产管理实施办法》、《关于加强非税收入管理的通知》等一系列政策文件，进一步规范了财政收支管理，提高财政管理水平，保持财政平稳运行，推进财政工作高质量发展。
三是着力加强规范性文件管理，健全法治财政程序。完善由我局主导制定的规范性文件的制定程序，落实合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，并按法定要求和程序予以公布。配合司法部门对现行有效的行政规范性文件进行全面清理，切实提升行政规范性文件管理质量和效率，助力法治化营商环境建设。
（四）强化依法履职，扎实推进法治政府建设进程。
一是依法全面履行政府职能，落实好执法人员岗前培训工作及考试等工作要求，积极推动全局在编干部职工参加执法考试，扩充执法队伍，提高执法水平。2024年共组织7人参加新申领证件培训及考试。
二是制定财会监督年度工作计划，有效组织开展财会监督，年内对全区7家行政事业单位和15家会计代理记账机构进行了监督检查，全力促进全区会计基础工作提升。
三、推进法治政府建设存在的不足
一是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性有待提高。部分宣传活动存在形式主义，未能充分考虑不同群体的需求和接受程度，导致部分社会公众对财政法律法规的知晓度和认同感不高。
二是依法履职意识仍需进一步提升。部分干部重业务轻法治的观念未根本转变，没有主动学法的意识。
三是法治队伍力量较薄弱，部分基础工作质量还需提高，行政执法人员专业素养参差不齐、执法经验不够丰富，对相关政策解读、流程设置了解还不够全面系统，亟需一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
第一，增强普法实效。持续深入开展财政法治宣传教育活动。创新宣传形式和载体，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高社会公众对财政法律法规的知晓度和认同感，营造良好的财政法治环境。围绕财政领域热点难点法律法规向预算单位开展普法工作，开展形式多样的普法活动，加大对重要财经法规的宣传力度，积极邀请专家进行法律知识专题讲座，将普法融于财政保障的方方面面，坚持以法治思维更好地服务赫山法治建设。
第二,加强法治学习教育。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为财政法治建设的根本遵循，贯穿于财政工作全过程各方面。进一步丰富法治学习教育的形式和内容，提高学习教育的针对性和实效性。加强对财政干部的法治培训，定期组织法律法规知识培训和考试，不断提升干部的法治素养和依法行政能力。
第三，加强队伍建设。提高财政干部在新形势下运用法治思维解决各种风险和矛盾的能力，利用市、区各种培训机会，通过集中学习、业务讨论等方式提升政策法规研习能力，增强财政干部法治意识、提升法治素养，努力提高执法人员的理论基础和业务水平，打造一支高素质、专业化的法治工作队伍。
益阳市赫山区财政局
2024年12月31日
湘公网安备 43090302000024
