益阳市赫山区水利局关于清溪路（工业大道——关山路）道路工程水土保持方案报告书的行政许可决定书
申请人:益阳市龙岭建设投资有限公司
法定代表人：肖胜良 职务：董事长
统一社会信用代码：914309007808909043
住所地：益阳市龙岭工业园石头铺村
本项目于2025年12月21日，由益阳市龙岭建设投资有限公司在赫山组织并召开了《清溪路（工业大道——关山路）道路工程水土保持方案（送审稿）》专家审查会议，并形成了专家综合评审意见。本机关于2026年1月20日受理申请人提交的《关于申请审批清溪路（工业大道——关山路）道路工程水土保持方案的函》《清溪路（工业大道——关山路）道路工程水土保持方案报告书（报批稿）》(以下简称《报告书》)和《生产建设项目水土保持承诺书》。具体情况如下：
一、项目基本情况
本项目位于益阳市赫山区，起点交工业大道，终点与关山路相接。项目占地4.32公顷，均为永久占地。土石方开挖15.76万方,填方4.56万方,余（弃）方11.20万方，无借方。项目总投资3000万元，土建投资2600万元。项目总工期24个月，项目于2025年1月开工建设，计划于2026年12月完工。
二、水土保持方案总体意见
根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第一款“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定”、《湖南省水利厅关于修订印发<湖南省生产建设项目水土保持监督管理办法>的通知》（湘水发〔2022〕14号）第二章水土保持方案审批第九条规定“生产建设项目水土保持方案报告书，生产建设单位可以按照生产建设项目水土保持管理权限报水行政主管部门组织技术审查，也可以实行承诺制，由生产建设单位组织技术审查，提交审查意见”相关规定，实行承诺制管理，决定准予行政许可。
（一）该项目采用承诺制取得水土保持方案行政许可，由益阳市龙岭建设投资有限公司出具水土流失防治事项承诺书，并自愿承担相应的法律责任和信用责任。
（二）原则同意《报告书》,请据此开展后续水土保持工作。
（三）基本同意水土流失防治责任范围为4.32公顷。
（四）同意工程水土流失防治执行南方红壤区一级标准。
（五）基本同意水土流失综合防治目标为: 水土流失总治理度99.54%、土壤流失控制比1.02、渣土防护率99.21%、表土保护率99.9%、林草植被恢复率99.99%、林草覆盖率16.20%。
（六）基本同意水土保持投资概算，工程水土保持总投资262.06万元,含水土保持补偿费4.32万元。
三、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，重点做好以下工作：
（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计等后续工作，加强施工组织管理，严格落实水土保持“三同时”制度。加强临时堆存场管理，及时落实各项防护措施，确保不造成新的水土流失危害。
（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被，做好表土的剥离、保存和利用。建设过程中加强开挖土石方临时堆存管理。根据方案要求优化施工工艺、合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。
（三）本项目水土保持补偿费为4.32万元。生产建设单位可以选择线上通过登录新电子税局（网址：https://etax.hunan.chinatax.gov.cn:8443/）或者线下到税务部门办税窗口办理水土保持补偿费确认申报和缴纳费款。
（四）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我局提交监测实施方案、监测季度报告及总结报告。
（五）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。
四、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报本机关审批。在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报本机关审批。
五、本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向本机关报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
六、本项目由本机关负责水土保持实施情况的监督管理， 生产建设单位应做好相关配合工作。
七、本许可文件自批准之日起有效期限3年。
益阳市赫山区水利局
2026年1月22日