一、“十二五”规划建设情况
（一）主要指标的完成情况
1.社会消费品零售总额：2010年，全区实现社会消费品零售总额49.34亿元，同比增长17.7%。2015年，预计全年可实现社会消费品零售总额100亿元，同比增长11.8%，社零总额较2010年翻一番。
2.外贸进出口总额：2010年全区实现外贸进出口总额7730万美元，同比增长33.65%；2015年前三季度我区外贸进出口已突破1.5亿美元，预计全年可实现外贸进出口总额2亿美元，较2010年增长158%。
（二）“十二五”取得的成绩与亮点
1.农贸市场建设和布局更加合理。农贸市场建设工作是我市为民办实事和创建国家卫生城市的重要组成部分，我局将“十二五”规划的既定目标和市区两级人民政府的工作要求相结合，与各市场负责人进行联系，对市区两级政府的政策内容和要求进行阐述和解释，督促各个市场及时按质按量地完成提质改造工作。至2015年，七里桥、三里桥、金银山、资江机、大渡口、大桃路、赫山北、罗溪路、旭华、新市渡、笔架山、八字哨、桥南、桃花仑、志溪河、龙山港、赫山南、泥江口、三桥、衡龙桥、朝阳农贸市场，都已经完成市场提质改造工作，通过全国创卫达标验收。在“十二五”期间共完成农贸市场改造21个，形成了城区农贸市场广覆盖、全辐射的基本布局。
2.商贸布局更加规范。“十二五”期间，根据益阳市“东进、南扩”城市总体发展战略，赫山区即时调整明确了商业规划 “核心提升，南部推进，东部培育”的发展思路，建设体系完整、功能齐全的赫山（区级）中央商务区，建设以桃花仑为中心的高端商务区，基本形成了“一核、两翼、八纵、八横、十大特色市场” 的商贸流通新格局。
3.重点商贸网点不断兴起。赫山区“十二五”期间，新建重点商贸网点如下：沃尔玛超市桃花仑店、步步高康富店、步步高百货、步步高桥南店、步步高桃花仑店、通程电器、国美电器、苏宁电器、益阳新都汇、万达广场、海洋城、雄森国际等。连锁经营显现勃勃生机，显现出强大的生命力，一些品牌连锁机构大举进入益阳，设立连锁店，经营品种齐全，服务项目增多，繁荣了赫山中心城区商业经济，为市民的生产生活提供了多功能的服务。
4.电子商务产业发展迅速。经过“十二五”期间电子商务的迅速普及，截止至2015年5月，我区电子商务网店数为170家，电子商务企业数更新为70家（其中包括电子商务重点企业7家），主要集中在茶叶、服装加工及销售、食品、竹木制品这四大类，从业人数大致为2500人左右，预计2015年交易总额将突破15亿元。区商务局在“十二五”期间对电子商务行业中有发展潜力的企业进行了培育引导，现基本形成了7家有代表性的电子商务企业，分别是莎丽袜业、品尚、富晖制衣、风帆制衣、旭荣制衣、黑美人茶业、世林食品。这些企业在省商务厅组织的各项消费促进和商贸流通工作中表现积极、成果突出。
5.重大商贸流通项目有序推进。为了更好的落实“十二五”规划商贸工作发展目标，由赫山区政府、赫山区商务局牵头确定了“洞庭湖生态经济区”重点项目11个，分别是益阳顺德家具城、万达广场、海洋城、益阳万国荟进口商品城、好润佳商业广场、海吉星物流园、湘运物流园、兰溪粮食物流园、红联冷链物流园、康缘物流园、兰溪枫林文化商业广场、步步高城市综合体、玮隆广场。前九个重点项目均已动工，步步高城市综合体仍在洽谈中。
6.成品油市场有序发展。成品油市场的正常经营秩序和安全稳定，关系到人民群众生产生活的切身利益，政府高度重视，群众普遍关心。区商务局在“十二五”期间严格按照《益阳市加油（气）站行业发展规划（2010-2020年）》布点，同时积极主动打非治违，确保了成品油市场的有序运行。通过全区摸底调查统计，到2015年，全区共有在营加油站76家。预计2015年全年，全区汽油销售量为79650吨，柴油销售量为63404吨。
二、“十三五”规划编制工作思路
（一）工作目标：到“十三五”期末的2020年，全区完成外贸进出口总额3.2亿美元，年均增长10%；实现社会消费品零售总额272亿元，年均增长13.1%。
（二）工作思路
一是抓好商贸领域重点项目建设，以项目建设带动全区商贸物流发展，促进社零增长乃至全区经济的增长。
二是完成机构改革工作，与区招商局合并，顺利完成屠宰办的移交工作，理顺职能职责。
三是加强商务执法工作，成立商务综合执法大队，打击成品油市场存在的各种乱象，履行好市场监管职责。
四是支持电子商务发展，举办面向电商企业和相关工作人员的专题培训班，出台支持电商发展的政策，扶持重点电商企业的发展。
五是做好企业改制工作，对改制条件成熟的企业，要趁势推进其完成改制工作。维护好商务系统大局稳定，切实抓好系统内部安全生产工作。
六是继续抓好城区农贸市场卫生保洁秩序管理和城区、乡镇农贸市场的提质改造工作，为城乡群众创造舒心购物环境。