2017年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，赫山区继续保持稳中有进的良好发展势头，较好地实现了时间、任务“双过半”，为圆满完成年度目标任务打下了坚实基础。
一、经济社会发展情况
上半年全区实现GDP132.2亿元，按可比价格计算，同比增长8.5%，增速比一季度（8.4%）提升0.1个百分点。其中第一产业增加值14.8亿元，增长3.2%；第二产业增加值57.4亿元，增长7.5%；第三产业增加值60.1亿元，增长11.0%。三次产业结构比由去年同期的11.9:43.8:44.3优化为11.2:43.4:45.4，呈现出“一产稳、二产强、三产快”齐头并进的发展格局。
（一）从生产角度看，三次产业均保持稳步增长
1、第一产业稳步发展
上半年，我区实现农林牧渔总产值243402万元，同比增长3.2％。一是农作物播种面积有所增长。全区春夏粮食作物播种面积59.57万亩，增长2.4%。其中：早稻52.24万亩，增长1.6%；玉米5.58万亩，增长6.3%；豆类0.77万亩，增长27.5%；薯类0.98万亩，增长27.5%，稻虾等稻田综合种养面积1万亩。二是渔业、林业发展形势良好。全区水产品总产量18125吨，增长4%，渔业产品市场价格稳定，养殖效益较好，预计仍有增长空间。我区积极发展林业生产，创建绿色家园。上半年林业发展平稳，全区共造林2560公顷，零星植树37.86万珠，森林抚育1580公顷。
2、第二产业持续增长
（1）工业生产持续增长。全区229家规模以上工业企业总产值260.2亿元，增长11.6%。规模以上工业企业增加值同比增长8.4%，增速比1-5月提升0.1个百分点，比上年同期（5.8%）提升2.6个百分点。
园区工业快速发展。省级以上产业园区企业工业总产值144.3亿元，增长18.3%，高于全区规模工业总产值6.7个百分点。省级以上产业园区企业工业增加值增长18.3%，增速高于全区规模工业增加值9.9个百分点。
（2）建筑业稳步发展。全区建筑业企业呈现稳步发展态势。上半年，全区23家资质以上建筑企业完成建筑业增加值8.6亿元，同比增长5.4%。
3、第三产业增势良好。今年以来，赫山区第三产业保持较快增长水平。上半年第三产业对GDP增长的贡献率为56.1%，比工业的贡献率高16.3个百分点，呈现出由工业带动为主向三产业带动为主的明显变化。
（二）从支出角度看，消费投资保持一定增长动力
1、投资稳步增长。全区完成固定资产投资118.5亿元，同比增长14.5%。按投资方向分，工业投资和房地产投资分别为65.3亿元和14.5亿元，同比分别增长22.5%和59.4%，两者占全部投资的比重超过六成。在库项目个数为314个，其中五千万以上投资项目91个，完成投资75.8亿元，占比超过六成；五千万以下投资项目223个，完成投资28.1亿元;今年以来，全区新入库5000万以下项目和5000万以上项目分别为17和19个。
2、消费平稳增长。全区实现社会消费品零售总额63.8亿元，同比增长11.5%。其中全区批发业零售额6.6亿元，同比增长10.5%；零售业零售额50.6亿元，同比增长11.9%；住宿业零售额1.1亿元，同比增长13.4%；餐饮业零售额5.5亿元，同比增长8.4%。
（三）从经济运行质量看，政府、企业和居民收入稳步提高
1、财政收入持续增长。上半年全区完成一般公共预算收入106498万元，同比增长10.67%。其中税收收入完成76143万元，同比增长5.82%；非税收入完成30355万元，同比增长25.04%。一般公共预算支出318157万元，同比增长43.19%。
2、工业效益稳步提升。企业利润与收入同步增长。其中企业主营业务收入247.4亿元，同比增长17.1%；利润总额6.3亿元，同比增长4.5%。
3、居民收入较快增长。居民收入增速快于经济增速。上半年全体居民人均可支配收入14188元，增长9.3%，其中城镇居民人均可支配收入16788元，农村居民人均可支配收入9408元，分别增长9.5%和8.3%。
二、经济形势转好的原因
（一）整体趋势转好。一是根据国家统计局公布最新经济数据显示，今年上半年国内生产总值同比增长6.9%，主要指标好于预期。新常态下，中国经济稳中向好态势更趋明显，经济增长稳定性逐渐增强。二是消费、投资两驾马车都有不俗表现。消费、投资不论是从总量还是增速来看都位居全市第一。三是工业近几年来再次位居全市第一，并且今年增速比去年也提高了2个百分点以上。
（二）狠抓产业帮扶。今年以来我区一直狠抓产业帮扶，力促“一产更亮更精、二产更优更强、三产更活更新”，推进三次产业深度融合发展。三次产业结构比由去年同期的11.9:43.8:44.3优化为11.2:43.4:45.4，呈现出“一产稳、二产强、三产快”齐头并进的发展格局。
（三）企业自身不断努力。企业通过调整经营策略，减少成本，增加研发经费投入，企业收入明显增加。餐饮业方面，今年，部分大型酒店，如：华天大酒店、旺府餐饮策划有限公司等，调整经营策略，面向大众消费，扩大餐饮经营规模，取得了明显效果;以健康餐馆为特色的益阳味道餐饮集团,不断扩大经营的范围,把分店开到了广东、北京等大型一线城市，抢占了市场先机，大力提高了餐饮销售额，助推了餐饮增长速度,扭转了限上餐饮业负增长的局面。工业方面，新材料技术发展不断促进企业发展。上半年新材料技术增加值5.9亿元，增长32.3%；新材料技术研发经费3004万元，增长27.5%。
三、存在问题
（一）工业提速仍面临较多困难。今年以来我区规模工业增加值增速较去年有明显回升，但增速一直保持在8.0%-8.5%之间，难以再得到突破。工业增速偏低的主要原因：一是高新技术企业偏少。目前全区规模工业企业229家，其中高新技术企业72家，所占比重只有三成左右，企业市场竞争力不强，一遇宏观经济低迷，所受影响更为敏感。二是近几年新进企业大部分都规模较小、技术含量低，缺乏战略性新兴产业、高新技术产业、龙头企业，后劲不强。
（二）消费品市场活力依然不足。一是“网购”和电子商务等消费形式直接影响了实体消费市场发展。网购消费品已经广泛应用于生活的方方面面，种类繁多、相对较低的价格均给实体市场带来较大的冲击。二是商品层次有待提高，消费外流明显。高档服装、汽车、装潢材料等市场虽有一定程度的发展，但没有产生规模效益，选择空间小，且赫山距长沙高端消费品成熟市场距离较近，且这些市场规模大、品种多、价格相对益阳市内低，部分消费群体购买高价值商品时到省城消费较多，消费外流明显。
（三）服务业企业增速难创新高。服务业企业的增速一直是这几年拉动GDP增长的主要因素。根据今年4月份新下发的核算方法，2016年新进服务业企业不能纳入核算，要经过一年成长才能纳入核算；而已存在企业经过这几年的高位增长，基数已经越来越大了，并且其中部分企业面临着退出“四上”企业的危险，所以今年想继续持续高位增长存在一定困难。
（四）要素保障困难。一是融资困难。由于融资政策收紧，政府购买服务受限，部分未放款的贷款项目暂停放款。部分企业融资困难，在转型升级、技术改造等方面“心有余而力不足”。由于银行借贷、惧贷，造成部分企业流动资金紧张，如鹏程科技缺资1000万元，锦汇电子缺资1200万元。二是用地困难。土地开发后备资源日益匮乏，耕地占补平衡指标吃紧，用地报批压力巨大，制约新增建设用地报批和项目落地。三是用工紧且成本提高。现在企业招工困难，特别是劳动密集型企业缺工尤为突出，并且企业成本随着物价增长也在不断提高。
四、下阶段工作建议
（一）继续产业帮扶。加大产业帮扶力度，做大做强医药、电子、纺织、食品、包装、制造、房产建安、基础设施8大类传统优势产业；做特做新通用航空、新能源汽车、医养健康、商贸物流、电子商务、文化旅游、环保节能、现代农业8大类新型特色产业，推进三次产业深度融合发展。
（二）稳定投资增长。要进一步加大基础设施投入，加大交通、园区基础设施投入。特别是要强力推进对今后产业发展有重大影响的投资，比如城市基础网络、乡村宽带移动互联网等工程。同时，下半年是投资建设的黄金时期，增强投资对经济增长的支撑作用大有可为，应多措并举，积极引导民间固定资产投资增长。
（三）促进工业发展。一是继续大力帮扶企业。深入调研，帮助企业纳入规模。用好优惠政策，严格执行涉企收费清单，切实减轻企业负担；解决企业实际困难，提高企业开工率。二是培育高新技术产业。各级党委政府、经济部门要积极对接高校、科研院所，引进创新成果来益产业化，积极培育创新型中小微企业，形成新的工业增长极。建议政府设立专项引导资金。
（四）引导消费升级。积极扶持就业，多渠道增加中低收入者收入，提高居民消费能力。大力发展城市文化娱乐综合体等消费设施，优化消费环境，加大消费信贷支持力度，壮大信息、医疗、养老、旅游、健康、文化、家政等多层次消费市场，培育个性化、体验式消费；加快发展农村电商、冷链物流，努力开拓农村消费市场。
（五）引导企业入统。近年来经济领域新产业、新业态、新模式不断涌现并快速发展，不少互联网企业、电商企业、金融企业和其他服务业企业相继成长壮大。在培育、扶持这些新兴企业发展壮大的同时，要积极引导符合条件的达标企业及时申报入库入统，全面客观反映全区经济社会发展成效。