本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）编制。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等组成。报告中所列数据统计时间为2019年1月1日—12月31日。如对本报告有疑问，请与益阳市赫山区人民政府办公室政务公开办联系（地址：益阳市赫山区赫山街道赫山北路68号；邮编：413000；电话：0737-4111005；电子邮箱：284513208@qq.com）。
一、总体情况
2019年，在市委、市政府的正确领导和市政务公开领导小组的具体指导下，我区认真贯彻落实市政务公开政务服务工作要点，严格按照《条例》和中央、省、市有关规定，加强组织领导，完善政府信息公开平台，推进重点领域信息公开，依法办理依申请公开，全区信息公开工作平稳有序运转，较好地保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。
（一）加强政务公开硬软件建设。区政府年初成立了区政务公开和政务服务领导小组，由区人民政府区长担任组长，常务副区长和区政府办主任担任副组长。领导小组下设办公室，由区政务服务中心主任兼任办公室主任。5月份，区政府根据本轮政府机构改革和人事异动，将政务公开工作职能从区政务中心划转区政府办，成立了政务公开工作办公室，明确了1名专职工作人员。设立了区信息和数据中心，明确4名工作人员负责中国赫山门户网站及相关政务信息公开栏目的维护管理。区财政投入50余万元，加强“中国∙赫山”网站的建设维护工作，对中国赫山门户网站进行了改版升级，方便各单位的后台信息处理，共发布信息8350条，有利于人民群众更加便捷了解政府信息，全年独立用户访问总量2985252个，网站总访问量4125850次。
（二）推动重点领域信息公开。推动区直各相关部门单位积极公开涉及经济社会发展重要决策和重要改革措施的信息，重点公开教育卫生领域、财政预决算、重大项目建设和公共资源配置、扶贫脱贫和社会求助、环境保护等方面情况。
（三）依法办理依申请公开。积极采取措施，稳妥处理好依申请公开事项。畅通依申请公开受理渠道，规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性，答复形式更加严谨规范，依法保障公众合理的信息需求。
（四）组织开展政务公开业务培训。组织开展全区政务公开政务服务业务培训，采用专业人员辅导和现场教学等方式，着力提升区直单位相关人员的业务能力。全年共培训6次295人次。
二、主动公开政府信息情况
本年度，按照《条例》规定的范围，围绕人民群众关心的重点和热点问题，我区以公开为原则，以不公开为例外，及时、主动公开各类政府信息4758条；各乡镇（街道、园区）、各职能部门严格按照《条例》要求，及时主动公开政府信息，及时完善内设机构分布、领导分工、工作动态、行政处罚等栏目；具有行政许可、管理服务性收费的部门单位及时将本部门本单位收费项目、依据等在网上公布。
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开 总数量 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
15 |
15 |
15 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
上一年 项目数量 |
本年增/减 |
处理决定 数量 |
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行政许可 |
14509 |
增3652 |
18161 |
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其他对外管理服务事项 |
65 |
增2 |
658 |
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第二十条第（六）项 |
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信息内容 |
上一年 项目数量 |
本年增/减 |
处理决定 数量 |
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行政处罚 |
1098 |
增216 |
1314 |
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行政强制 |
8 |
0 |
4 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
上一年 项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
31 |
减12 |
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第二十条第（九）项 |
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信息内容 |
采购项目 数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
505 |
28778万元 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
本年度共收到政府信息公开申请13件，全部按《条例》规定予以答复。其中1件在中国·益阳网站“依申请公开”栏目中受理；9件在中国·赫山网站“依申请公开”栏目中受理；1件为现场受理；2件为邮寄信件受理；分别涉及生态环境保护、物业管理和食品药品监管等内容。相关职能单位均在法定时限内给予了答复，申请人满意率为100%。
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项 之和） |
申请人情况 |
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自 然 人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（七）总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
我区本年度因政府信息公开共受理行政复议13件，行政诉讼9件。
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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2 |
0 |
11 |
0 |
13 |
0 |
6 |
0 |
2 |
8 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题
一是政府信息公开的形式不够丰富；二是部分政府信息公开的时效性仍需增强。
（二）改进措施
一是进一步完善平台建设。按照上级要求，改版升级中国赫山网站，完善政府信息公开栏目设置。
二是加强制度建设，完善工作机制，进一步完善政府信息公开工作制度，进一步理顺工作流程，提高工作人员业务素质，使政府信息公开工作更加规范、顺畅。
三是进一步提高政府信息公开效率。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，应公开的政府信息及时向社会公开，提高政府工作的透明度，增强政府信息公开的时效性，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
六、其他需要报告的事项
全区2019年度无需要报告的其他事项