为确实做好2016年度预算绩效自评价工作,提高财政资金使用效益,结合实际,现将我部整体支出绩效自评结果报告如下:
一、部门基本情况
(一)部门职能概述。中共赫山区委组织部是区委主管组织工作和干部工作的职能部门。 1、负责落实党的干部路线、方针、政策,制定或参与制定干部、人事工作有关规定和干部、人事制度改革方案,研究制定选拔、考核干部的规定和程序,统管全区干部工作,加强宏观管理。2、对区委管理的干部和领导班子及其成员进行考核考察,提出调整配备的意见和建议;负责对股级干部的宏观管理,承担对各单位股级干部管理工作的指导、协调、检查和监督等职能;抓好领导班子作风建设,督促检查民主集中制的执行情况;办理市委、区委所管理干部的呈报审批,任免手续及调动事宜;负责管理六大类机关公务员和参照系列单位的有关工作;管理干部的交流工作;办理市管、区管干部工资批报手续和干部出国(境)的相关审批手续。3、制定干部培养发展规划,指导全区知识分子工作,推动和促进社会各类人才成长、开发和合理流动,参与选拔和管理有突出贡献的专家和专门人才。4、研究制定加强基层党组织建设的措施,指导各级党的组织建设和整顿;协调、规划及指导党员教育工作;主管党员的管理和发展工作;指导全区党员干部现代远程教育工作;组织开展党建研究活动。5、负责党员和干部统计工作,管理区管干部档案,指导全区干部档案管理工作。6、负责全区党费的收缴、管理和使用。7、制定干部工作规划,对干部培训工作进行宏观指导,具体负责组织区管干部和政工、人事负责人的培训。8、研究制定新时期干部监督工作的具体规定,落实处理干部历史遗留问题,做好犯错误干部的管理、监督、教育和使用工作。9、负责离退休干部的宏观管理工作,承办市、区管干部的离退休呈报、审批手续。10、协助管理省、市属驻赫单位领导班子和干部,提出调整的意见和建议。11、负责党建工作和干部工作的检查督促和调查研究,指导下级组织政工、人事部门开展工作,及时向区委和上级组织部门报告党的组织、干部工作的重要情况,提出建议。12、负责党员、干部的来信来访工作。13、完成区委和上级组织部门交办的其他任务。我部财政预算全额拨款,财务核算适用行政单位会计制度,根据湖南省部门预算和“三公经费”公开工作的整体部署,从2014年起我部预决算均在相关政府门户网站进行了公开。
(二)部门组织机构及人员情况。2016年度,区委组织部内设科室为办公室、干部科(青干科、人才科)、干部监督科(干教办、举报中心)、公务员科(干部信息中心)、组织指导科、基层办(党代表联络办)、党管科(党员教育中心)、调研室等8个科室,代管区直属机关党工委、区委非公经济组织和社会组织党工委。部机关编制数24人,2016年12月31日实际在职人员24人,退休人员8人。
二、部门整体支出资金使用情况
2016年,预算总收入2,271,861.88元,为财政拨款。预算总支出为基本支出1,821,861.88元、项目支出450,000.00元。2016年我单位“三公”经费预算支出合计231,700.00元,其中因公出(国)境费用无预算支出;公务车运行维护费131,000.00元;公务接待80,000.00元。 2016年,总收入6,402,428.00元,为财政拨款。总支出6,438,905.7元,主要包括人员工资、离退休费和医疗保险、住房公积金和日常公用经费等。2016年,区委组织部政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及“两学一做”、比选和竞争性选拔乡镇领导班子副职、区乡领导班子换届工作、村民服务中心建设、村民服务中心建设、党建现场问政、基层党建“五个一”、建党95周年纪念活动等相关工作。2016年我单位“三公”经费支出合计158,502.2元,其中因公出(国)境费用无支出;公务车运行维护费78,773.20;公务接待79,729.00元。2016年我部在认真贯彻落实厉行节约、严控“三公”经费、降低一般运行经费、加强项目支出管理等方面取得了一定的成绩。严格执行文件精神,并先后出台了本单位公务接待、车辆管理等管理办法,实行“三公”经费预算和公示制度,有效地控制了“三公”经费支出。实际支出没有超出预算规模、范围和标准,没有挤占、摊派、乱收费和转移“三公”经费支出的行为,所有“三公”经费支出合法、合规。
三、绩效评价工作情况
根据《益阳市赫山区财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程(试行)的通知》(益赫财绩〔2016〕85号)文件,今年我部成立了绩效自评工作小组,为做好自评工作,工作小组成员查找相关资料,采取座谈等方式听取情况,检查基本支出、项目支出有关账目,收集整理支出相关资料,本着实事求是原则,认真分析、客观评价,认为绩效目标合理,绩效指标明确,管理制度健全,资金使用合理,基础信息完善,资产管理安全,社会效率好,社会公众和服务对象满意。
四、部门整体支出绩效情况
通过加强预算收支的管理,不断建立健全内部管理制度,理顺内部管理流程,部门整体支出管理情况得到了提升。部门整体支出绩效情况如下:
(一)经济性评价
1、本年预算安排控制较好,财政供养人员控制率100%,编制内在职人员控制率小于100%,控制在预算编制以内;“三公”经费预算总额未突破上年。
2、预算执行方面,支出总额控制在预算总额以内;本年无转移资金支付,不存在截留或滞留专项资金情况。
(二)行政效能评价
为强化部门整体支出,加强国有资产管理,提高资金使用效益,提升财务管理,建立节约型机关,2016年我部在强化业务管理、固定资产管理、财务管理和厉行节约方面开展了大量工作,行政效能显著。
1、在原有相对健全的财务管理制度基础上,适时地、针对性的进行了相关制度的增补,制度的建立更为完善。
2、重视制度的学习和宣讲工作,并已逐步形成了崇尚厉行节约反对浪费的机关文化。根据中央、湖南省人民政府下发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》、《关于厉行节约反对浪费的实施意见》、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的实施意见》等一系列文件精神,及时将上述文件精神在机关各处室进行转发,并组织机关人员学习,将厉行节约反对浪费教育作为机关作风建设的重要内容,极大强化了机关厉行节约管理意识。
3、建立了经费支出定期汇报和公示机制,经费支出的公开透明性得到提高。除按照财政要求对部门预算、“三公”经费进行例行公示外,根据经费支出情况,成立了联审会签工作小组,定期进行经费支出财务统计和分析,并及时向部务会和绩效评价领导小组进行汇报,对经费支出的管理状况提出建设性的意见;使各项经费管理和监督发挥了较好的作用。
4、严格执行了国库集中支付、公务卡结算制度、政府采购等有关规定,政府采购目录内的货物与服务全部按要求实施了政府采购,确保了支出管理流程、审批手续的完整。
5、加强了会计核算工作。根据新印发的《行政单位会计制度》,进行了全面系统的学习,按照新制度的要求,对财务管理软件进行优化升级,对相关科目的设置进行了补充和调整,提高了财务核算质量。
(三)项目产出及社会效益评价
2016年,组织工作在区委、区政府的正确领导和市委组织部的帮助指导下,认真贯彻落实上级组织工作会议精神和区委要求,牢牢把握从严治党这条主线,突出抓好“两学一做”学习教育和领导班子集中换届两项重点,不断优化政治生态,激发工作活力,夯实基层党建基础,开创了组织工作新局面,为全区经济和社会各项事业的快速发展提供了坚强的组织保证。
五、工作建议
1、统一思想,加强领导,明确责任,完善绩效评价管理制度,为绩效评价工作开展创造好的条件。、把绩效评价工作作为一项日常性工作,建立绩效评价管理工作考核的长效机制。
2、把绩效评价工作作为一项日常性工作,建立绩效评价管理工作考核的长效机制。
赫山区委组织部
2017年6月27日