赫山区衡龙桥镇高家桥村村庄规划 （2021—2035年）公示

一、总则

1、规划背景

国家、省、市陆续发布加强村庄规划工作的通知，编制多规合一实用性村庄规划。

2、规划范围及期限

规划范围为高家桥村行政村范围，总面积540.46公顷。规划期限为2021-2035年。

二、基础分析

1、村庄概况

由高家桥村和木家塘村合并而来。

2、现状调查分析

高家桥村有26个自然小组，全村总人口2942人，共计1062户。收入来源主要为务农。高家桥村地势南高北低，农用地占比31.59%，生态用地占比52.22%，主要为水域和林地，建设用地沿道路分布。村内道路较为规整，大部分已实现硬化；村内公共设施较齐全，人民生活方便，现状缺少集中污水处理设施，村民的整体诉求和意愿就是加快发展，完善配套，提升村容村貌，构建幸福乡村。

3、上位规划与相关规划分析

《衡龙桥镇总体规划（2002-2020）2017年修改》《益阳市交通运输“十四五”发展规划》《益阳市赫山区村庄分类与布局规划》。

4、基础分析结论 

高家桥村区位条件良好、生态环境优良、地方产品已初具品牌效应；但村庄产业动力不足、基础设施交薄弱、风貌还亟需管控。

三、功能定位与目标

1、功能定位

山水田园生态村、主题休闲活力村、城乡共荣示范村。

2、发展目标

结合高家桥村的实际情况，确定高家桥村自然增长率为5‰，确定到2035年高家桥村的总人口规模为3155人。

四、国土空间布局

1、用地布局优化

对零散、偏远建设用地进行置换，使用地完整；规划集中建设用地、留白用地，解决村民住房及未来不可预见发展问题。

2、用途管制规则

禁止占用永久基本保护农田、生态公益林、湿地保护区进行开发。对占用一般耕地建房或转为经营性建设用地行为，严格审批，做到占补平衡。对新增住宅，严格实行一户一宅制度，原则上除拆房建房外，其他新建房，需在集中聚居区建设。

五、耕地与生态保护红线

1、上位指标落实

对接上位规划耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线等成果。

2、耕地质量提升

通过开展高标准农田建设、旱改水等措施，改善和提升耕地质量，多措并举提升耕地产能。 

3、农田水利设施配套

对接农业、水利部门相关规划成果，完善农田水利配套设施规划布局。

4、生态保护红线

对接生态保护红线成果，强化用途管制，严禁任意改变用途，杜绝不合理开发建设活动。

六、住房布局

1、住房总体布局

本次住房集中区位于高家桥村中部，面积约0.78公顷。

2、住房管控引导

新建住宅不超过3层，宅基地占地面积不超过130平方米，样式尽可能采用灰瓦白墙。

七、产业发展

依托交通的便捷性和枢纽的临近性，融入衡龙新区产业格局，落实产业发展项目，培育致富“金果”。实现农业农村现代化，一二三产业融合发展。采用菌菇合作社加农户的合作形式，将菇稻大米作为本村朗朗上口的ID，实现产业的长效经营和投入。利用现状水库的先天优势，促进农旅融合培育工程，从内生为主转向内生外向互动发展。

八、公共服务设施道路交通

1、公共服务设施

对现状村卫生室、阅览室、警务室等保留设施提质扩容，以租赁、购买服务等方式新增文体活动场地，文体活动室，教育、医疗、养老、农贸市场等公共服务需求由位于村庄西南侧的衡龙新区城镇建设区提供，保障城乡居民设施共享。

九、基础设施

1、对外交通:对Y314进行提质改造。

2、内部道路:落实城市道路建设，优化道路体系，主路路基按5.5—7米规划，采用黑化路面；支路路基按3.0—5米规划，采用黑化路面。另当受条件限制，道路宽度无法规定时，设置错车带，错车带路基宽度6.5米，有效长度不小于20米，间距150—300米。

3、交通设施:考虑未来村庄旅游产业规划，结合文化活动广场的建设配套建设停车位。

十、乡村风貌管控与引导

1、乡村风貌管控

保护村庄传统的地形地貌，山水林田湖。

2、乡村风貌引导

本次规划从建筑风貌、道路设施、公共空间等方面进行整体管控。

十一、生态保护修复和综合整治

1、生态保护与修复

木家塘水库、新塘冲水库、邓家塘水库、邓家冲水库、金鸡山、黑瓦屋山、公益林。

2、土地综合整治

加大中低产田改造力度，建设沟、渠、路、林相配套的高标准农田；大力实施“沃土工程”。

十二、防灾避险规划

1、防灾避险目标

坚持“以预防为主，防、抗、救相结合”的基本原则，以建成区为重点，从实际情况出发，做好震前应急准备和震后抢险救灾工作。

2、灾害评估

灾害类型主要为干旱、洪涝灾害以及消防安全。

3、防灾避险措施

加强消防知识讲座，在村内各公共活动广场设立消防宣传栏，加强消防教育，使村民普遍掌握防火公约、消防警示等内容。加固和建设河道堤防、完善排水设施，增强沿岸居民点、重要基础设施、农田等防护对象的综合防御能力，确保村内防洪、排涝安全。

十三、近期建设方案

十五、村规民约

建设好 新农村 本条约 要牢记 爱国家 爱集体 跟党走 志不移 务正业 勤劳作 多学习 守法律 坏习惯 要抛弃 建房子 要审批

遵章法 不违建 不开山 不填塘 旱水田 不种树 生态佳 保护好 禁用火 不滥伐 河里鱼 水中游 要保护 不能捕 用水电 不违纪

公家物 要爱惜 义务工 积极去 公益事 多出力 好青年 服兵役 按计划 来生育 生男女 都满意 娶儿媳 嫁女儿 破旧俗 立新意

丧事简 不挑剔 敬老人 爱儿童 邻里间 有情义 互帮助 如兄弟 讲文明 行礼义 宽待人 严律己 讲卫生 好习气 环境美 有秩序

倒垃圾 不随意 砖瓦柴 放院里 猪狗羊 鸡鸭兔 圈养起 多管理 村环境 人人理 树成荫 环境美 生态居 文明村 此条约 大家立 执行好 都受益

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