索引号: | 4309030009/2025-2037536 | 发布机构: | 赫山区国土分局 | 发文日期: | 2025-02-13 11:07 |
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信息类别: | 综合政务 | 公开范围: | 全部公开 | 公开方式: | 政府网站 |
《赫山区谢林港镇国土空间规划(2021-2035年)》已经益阳市人民政府批复同意,现根据法律要求,予以公告,详细内容如下:
一、规划范围
规划包括镇域和镇政府驻地两个空间层次。
镇域下辖清溪村、谢林港村(含福竹社区)、北峰垸村、天猫村、云寨村(含云雾山社区)、复兴村、玉皇庙村、鸦鹊塘村8个村,国土总面积为8444.68公顷。
镇政府驻地范围涉及谢林港村、玉皇庙村、北峰垸村3个行政村,面积为150.37公顷。
二、规划期限
本次期限为2021-2035年,基期年为2020年,目标年为2035年,近期至2025年。
三、发展定位
谢林港镇作为益阳市重点镇,特色引导类型为城郊服务型城镇,定位为乡村文学振兴高地、人文旅融合发展样板、城乡融合发展示范镇。
四、统筹划定三条控制线
至2035年,全镇落实耕地保有量不低于23830.78亩,永久基本农田面积不低于19201.57亩,生态保护红线面积不低于133.56公顷,城镇开发边界面积控制在1214.27公顷以内。
五、构建总体新格局
结合谢林港镇发展定位,坚持底线思维,统筹“山水林田湖草沙”等保护要素和文化、产业、交通等发展类要素布局,构建谢林港镇“一心、一廊、两轴、四区、多点”的国土空间开发保护总体格局。
一心。以镇政府驻地为核心,集行政办公、商业贸易、工业仓储等功能于一体,联动周边村庄,形成城镇服务与产业发展核心。
一廊。以志溪河流域形成的景观廊道。通过“水-岸-底”系统构建生态环境,控制沿河两岸建设,科学合理设置亲水场所、游憩平台,整体打造具有文化、休闲、观赏等多功能于一体的生态景观廊道。
两轴。沿东西桃益公路和云雾山路打造城镇发展主轴;沿G234国道形成南北方向的城镇发展次轴。
四区。城镇发展区:以天猫村、云寨村、清溪村为主的东部片区,承接中心城区以居住、产业、休闲旅游为核心外溢功能;现代农业发展区:以北峰垸村、复兴村为主的中部片区,重点发展特色种植养殖、现代生态农业;生态保育区:以谢林港村、玉皇庙村、鸦鹊塘村为主的西部片区,重点考虑山林保育,保障生态空间;生态保护区:以北峰垸村东部、云寨村西部为核心的生态保护红线。
六、合理划定规划分区
在益阳市国土空间规划分区的基础上,进一步细化谢林港镇国土空间规划分区,将谢林港镇划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区六个一级分区,其中城镇发展区、乡村发展区细分至二级规划分区。
七、综合交通规划
规划形成“高铁-高速-国道-省道”四级路网,“两纵贯通,四横交织”的综合交通格局。
“高铁-高速-国道-省道”四级路网。高铁:常益长高铁、呼南高铁;高速:平洞高速(S20)、华常高速(S71);国道:G234、G536、G319;省道:S40。
“两纵贯通,四横交织”的综合交通格局。两纵:指由G234国道、绕城高速两条公路共同构成的谢林港镇南北向交通走廊;四横:指由石长铁路与桃益公路、常益长高铁与凤栖路、益马高速、关山路构成的联系谢林港镇域东西向交通走廊。
八、镇政府驻地规划
镇政府驻地为镇域综合服务中心,以居住生活、食品加工、商贸服务为主。规划到2035年,镇政府驻地范围内城镇建设用地122.06公顷。综合考虑镇政府驻地建设现状、经济社会发展、资源禀赋、类型特征,建设功能完善的城镇空间,合理布局居住、公共管理与公共服务、商业服务业、工业、交通运输等用地。
九、实施保障
规划分期实施:以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划;深入推进年度计划“增存挂钩”机制,实现以“存量”撬动“增量”;发挥年度新增建设用地计划的管控引导作用。
规划数据库建设:形成乡镇级规划数据库,纳入上级国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,并开展后续监督实施。
健全更新机制:建立健全“定期体检、五年一评估”实时监测、定期规划评估、动态维护的规划评估机制。
加强公众参与:建立国土空间规划的全过程公众参与制度。规划全过程采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的方式。
健全用途管制:城镇开发边界内的建设,实行“详细规划+规划许可”的管制方式;城镇开发边界外的建设,按照主导用途分区,实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。
严格监督考核:加强规划实施的执法监督与绩效考核,建立适应主体功能区要求的差异化绩效考核评价制度。