益阳市赫山区自然资源局关于印发《赫山区2026年度地质灾害防治方案》的函

益阳市赫山区自然资源局

关于印发《赫山区2026年度地质灾害防治方案》的函

各乡、镇人民政府，区直及驻区有关单位：

现将《赫山区2026年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真组织实施。

    益阳市赫山区自然资源局

    2026年5月12日

赫山区2026年度地质灾害防治方案

为切实做好2026年全区地质灾害防治工作，加强地质灾害综合防治体系建设，确保人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》《湖南省地质环境保护条例》《湖南省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》（湘政发〔2018〕12号）《益阳市人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的实施意见》（益政发〔2018〕17号）等法规和文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、2025年度全区地质灾害概况

2025年，全区共经历12次较强降雨天气过程。新市渡镇、泥江口镇等上报灾情险情8起，造成直接经济损失68万元,无人员伤亡。果断转移受威胁群众260户769人，转移群众1681人次。成功避险案例2起，实现地质灾害连续12年“零伤亡”。

2025年全区地质灾害具有以下特点：一是人为因素诱发地质灾害比例明显增高，全区发生的8处地质灾害，均由人类工程活动（切坡）引发；二是地质灾害规模多以小型为主，具有多发、突发，面广、危害大，隐蔽性强、发现难等特点。

二、防治目标

通过科学防范，有效治理，最大限度地避免和减少地质灾害造成的损失，切实保障人民群众生命财产安全，力争实现全区地质灾害13年零伤亡目标。

三、防治重点

（一）重点防范期

根据历年来地质灾害调查资料，结合汛期前地质灾害排查情况和气象部门预测分析，4－9月是滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害的主要发生期和重点防范期。5－7月雨水相对集中期，短时降水强度大，部分地区发生滑坡、崩塌等地质灾害的可能性较大，必须重点防范强对流天气或台风过境影响引发的地质灾害。对日降雨量大于50毫米，连续3日过程降雨量大于100毫米的时段，突发性地质灾害会明显增加，具有较强的群发性，应予以高度关注。

（二）重点防范区域

根据地质灾害详细调查成果，结合我区以往地质灾害发生的特点和地质灾害隐患点的分布规律，全区2026年地质灾害的重点防治区域为：岳家桥镇岳家桥村、枫树山村、大塘村、黄板桥村等9个行政村的地面塌陷，岳家桥镇大塘村的不稳定滑坡带；龙光桥街道锣鼓村、马头冲村、寨子仑村、石笋村等6个行政村的山体滑坡带；泥江口镇南坝村、七里冲村（原七里仑村）滑坡带；新市渡镇欧公店村滑坡、崩塌带；沧水铺镇碧云峰旅游景区岩体破碎带；鱼形山街道灵宝山社区滑坡、崩滑带；中心城区金银山街道虎形山社区、秀峰社区、会龙山周边地质灾害易发区；全区正在建设的项目施工区、矿山活动强烈地区、扩建或新建公路铁路沿线、水利水电工程周边、农村临坡切坡建房地段。

（三）重点防范对象

1.赫山区岳家桥镇-衡龙桥镇地面塌陷地质灾害重点防治区。该区包括岳家桥镇、衡龙桥镇。

2.赫山区中心城区金银山街道、会龙山街道和龙光桥街道滑坡重点防治区。该区包括金银山街道，会龙山街道会龙山社区、南站社区、志溪河社区、龙山港社区，龙光桥街道石笋村、马头冲村、锣鼓村。

3.赫山区泥江口镇-沧水铺镇-鱼形山街道滑坡、崩塌重点防治区。该区包括泥江口镇，鱼形山街道灵宝山社区、百羊庄村，沧水铺镇碧云峰村、香炉山村、白马坝村。

4.赫山区新市渡镇-谢林港镇地质灾害滑坡次重点防治区。该区包括新市渡镇，谢林港镇谢林港村、清溪村、天猫村、鸦鹊塘村。

四、防治措施

（一）加强组织领导，提高责任意识

乡镇（街道）主要负责人是地质灾害防治第一责任人，对本辖区内地质灾害防治工作负总责，要层层明确责任，将地质灾害隐患点的监测和防治任务落实到具体单位和个人，形成纵向到底、横向到边的责任体系，切实抓好地质灾害防治工作。应急管理、自然资源、发改、科技、财政、气象、交通运输、水利、住建、教育、文旅广体等部门按照职责分工，做好本部门的地质灾害防治工作。

（二）开展汛期排查，落实值班值守

各乡镇（街道）带班领导要严格落实24小时值班制度，督促值班人员在岗在位，切实履行职责，随时保持通信畅通，严禁擅离职守。要认真巡查核实受灾情况，组织相关人员对本辖区内所有地质灾害隐患点进行常态化巡查、摸排；要加强值班信息报送，及时将各类地质灾害隐患点灾险情、应急处置等情况如实上报，确保时效性、准确性、严谨性。区自然资源局要动态更新地质灾害隐患点底数，建立详细监管台账。

（三）完善监测预警，加强群测群防

各乡镇（街道）要加强地质灾害重点防范期、重点防范地段的监测和预警，定期组织地质灾害巡排查工作，加大汛期、冻融期巡排查力度；要完善“区—乡镇（街道）—村（社区）—组—人”五级群测群防体系，完善群测群防隐患点台账管理，逐点设立明显警示标志，落实责任人和监测人，编制发放“两卡一案”，定期更新。对新发现的隐患点，及时发放“两卡一案”，撤离受威胁对象，确保人民群众生命财产安全。

（四）加强监督管理，严把关键环节

各项建设工程必须进行专项地质灾害危险性评估工作，按照“谁引发、谁治理”的原则，严格落实地质灾害防治任务，及时消除地质灾害隐患。严格执行工程“三同时”制度，对可能引发地质灾害的建设工程，配套建设地质灾害治理工程，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

（五）深化部门协作，形成联动机制

应急管理、自然资源、发改、科技、财政、气象、交通运输、水利、住建、教育、文旅广体等部门要各司其职、分工协作，建立突发性地质灾害应急部门联动机制，深化地质灾害气象预警预报部门联动机制，加强信息交流，提高防灾减灾和应急处置能力。一旦发生灾险情等紧急情况，严格按照《地质灾害防治条例》《湖南省地质灾害隐患点巡查工作细则（试行）》要求，积极履行本部门地质灾害防治职责。

（六）推动工作创新，探索防治模式

积极探索地质灾害“稳点扩面”工作模式，逐步完善全区地质灾害“点面双控”体系。坚持以工作创新支撑和引领地质灾害防治，认真梳理关键问题，加强地质灾害防治新理论、新技术、新方法的推广应用。