2025年度益阳市赫山区市监局部门决算公开

 

 

 

2025年度

益阳市赫山区市监局

部门决算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目  录

 

第一部分 益阳市赫山区市场监督管理局概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2025年度预算绩效管理情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

 

 

 

 

 

第一部分

赫山区市场监督管理局概况

 

一、部门职责

（一）负责市场综合监督管理。起草市场监督管理有关地方性规章，组织实施质量强区战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监督综合执法工作。指导全区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处辖区内违法案件、跨区域案件和上级市场监督管理部门交办案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责权限内反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，根据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导企业在国外的反垄断应诉工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织指导消费环境建设。

（六）负责宏观质量管理。拟订推进质量强区战略并组织实施。统筹全区质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织质量事故调查，按照上级要求承担消费品召回监督管理的部分工作，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、全区监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督管理。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限依法组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。拟订食品安全有关政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营主体落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施权限内特殊食品备案和监督管理。负责食盐专营管理和食盐质量安全监督管理。

（十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。组织开展标准化示范工作。依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。

（十三）负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十四）负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。依法监督管理全区认证认可和合格评定有关活动。

（十五）负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十六）负责实施知识产权战略，推进知识产权强区建设。制定知识产权创造、保护、运用的政策措施并组织实施。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用，统筹协调涉外知识产权有关事宜。

（十七）负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织指导商标、专利、原产地地理标志专用权保护执法工作。

（十八）负责知识产权创造运用。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理。开展知识产权运营体系建设，指导重大经济活动知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化。

（十九）负责组织开展有关商品和服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（二十）负责权限内药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品安全监督管理。依法组织查处药品、医疗器械、化妆品经营、使用环节违法违规行为。

（二十一）负责权限内药品、医疗器械、化妆品标准管理和质量管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。监督实施药品经营质量管理规范。监督实施医疗器械经营、使用质量管理规范。监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。配合有关部门实施国家基本药物制度。

（二十二）负责权限内药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械、化妆品安全应急管理工作。

（二十三）承办区委、区人民政府交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。益阳市赫山区市场监督管理局内设办公室、人事股、财务股、政策法规股、综合协调股、政务服务股、特种设备安全监察股、信用监督管理股、广告监督管理股、消费者权益保护股、投诉举报股（12315指挥中心）、反垄断和反不正当竞争股、食品生产安全监督管理股、食品流通安全监督管理股、餐饮安全监督管理股、药品安全监督管理股、标准质量股、计量和认证股、知识产权股、价格监督检查股20个股室，另机关党委、益阳市赫山区非公有制经济组织综合党委、工会、机关纪委等按相关规定设置。下设二级事业单位3个，分别为益阳市赫山区市场监督管理局执法大队、信息中心、益阳市赫山区个体私营经济发展指导中心；另设18个派驻乡镇街道市场监管所。各部门之间相互协调、相互配合，既分工又合作。

（二）决算单位构成。益阳市赫山区市场监督管理局2025年部门决算汇总公开单位构成包括：益阳市赫山区市场监督管理局本级以及下属二级机构：益阳市赫山区市场监督管理局执法大队、益阳市赫山区市场监督管理局信息中心、益阳市赫山区个体私营经济发展指导中心（所属二级机构未独立核算）。

 

 

 

 

第二部分    部门决算表

收入支出决算总表

公开01表

部门：益阳市赫山区市场监督管理局 单位：万元

注：1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
    2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

 

收入决算表

　 　 　 　 　 　 　 　 　 公开02表

部门： 益阳市赫山区市场监督管理局 　 　 　 　 　

单位：万元

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

 

 

支出决算表

　 　 　 　 　 　 　 　 公开03表

部门：益阳市赫山区市场监督管理局 　 　 　 　 　 　 单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

 

 

财政拨款收入支出决算总表

                                                                                                                               公开04表

部门：益阳市赫山区市场监督管理局 　 　 　 　 　 　单位：万元

 

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

 

 

 

 

 

一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门：益阳市赫山区市场监督管理局                                                                                                      公开05表

  

                                                                                                             单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

 

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

  部门： 益阳市赫山区市场监督管理局                                                                                       公开06表

单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开07表

部门：益阳市赫山区市场监督管理局 单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

 

说明：我单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

 

 

国有资本经营预算财政拨款支出决算表

                                                                                                            公开08表

部门：益阳市赫山区市场监督管理局 单位：万元

注：本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。

 

说明：我单位没有使用国有资本经营预算安排的支出，故本表无数据。

 

 

财政拨款“三公”经费支出决算表

公开09表

部门：益阳市赫山区市场监督管理局 单位：万元

注：本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2025年度收、支总计5445.11万元。与上年相比，增加876.16万元，增长19.18%，主要是因为原因是2024年7月份，高新区机构改革，高新区市监局整体并入本局，增加了在职和退休人员，相应增加了2025年人员经费和日常公用经费。同时，贯彻落实党政机关习惯过紧日子有关要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出，进一步优化支出结构，持续压降“三公”经费、办公经费、会议培训等行政开支。同时坚持有保有压，优化支出结构，提高资金使用效率，合理保障食品药品安全、质量安全、知识产权、基础能力提升等重点支出，体现在有关支出科目中。

二、收入决算情况说明

2025年度收入合计5445.11万元，其中：财政拨款收入5159.84万元，占94.76%；其他收入285.27万元，占5.24%。

三、支出决算情况说明

2025年度支出合计5445.11万元，其中：基本支出5201.19万元，占95.52%；项目支出243.92万元，占4.48%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款收、支总计5159.84万元，与上年相比，增加655.76万元,增长14.56%，主要是因为2024年7月份，高新区机构改革，高新区市监局整体并入本局，增加了在职和退休人员，相应增加了2025年人员经费和日常公用经费。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2025年度财政拨款支出5159.84万元，占本年支出合计的94.76%，与上年相比，财政拨款支出增加655.76万元，增长14.56%，主要是因为2024年7月份，高新区机构改革，高新区市监局整体并入本局，增加了在职和退休人员，相应增加了2025年人员经费和日常公用经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2025年度财政拨款支出5159.84万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出4262.75万元，占82.61%；科学技术支出5万元，占0.1%；社会保障和就业支出457.9万元，占8.87%；卫生健康支出165.43万元，占3.21%；住房保障支出268.76万元，占5.21%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2025年度财政拨款支出年初预算数为3811.25万元，支出决算数为5159.84万元，完成年初预算的135.38%，其中：

1、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）

年初预算为3161.27万元，支出决算为3942.49万元，完成年初预算的124.71%，决算数大于年初预算数的主要原因是：提高了工资标准，增加了人员经费。

2、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）

年初预算为0万元，支出决算为3.1万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：因工作需要追加了工作经费。

3、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）

年初预算为0万元，支出决算为33万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：因工作需要追加了工作经费。

4、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）

年初预算为0万元，支出决算为284.16万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：因工作需要追加了工作经费。

5、科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：因工作需要追加了工作经费。

6、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

年初预算为315.8万元，支出决算为315.8万元，决算数等于年初预算数。

7、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）

年初预算为0万元，支出决算为142.1万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：2025年本单位死亡6人，发放了抚恤金和丧葬费。

8、卫生健康支出（类）卫生健康支出（款）行政单位医疗（项）

年初预算为165.43万元，支出决算为165.43万元，决算数等于年初预算数。

9、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

年初预算为268.76万元，支出决算为268.76万元，决算数等于年初预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款基本支出5000.7万元，其中：

人员经费4098.41万元，占基本支出的81.96%,主要包括主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费902.29万元，占基本支出的18.04%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明（注意：“三公”经费不再是一般公共预算财政拨款口径，而是财政拨款口径）

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2025年度“三公”经费财政拨款支出预算为74万元，支出决算为72万元，完成预算的97.3%；与上年相比增加24.17万元，增长50.53%。决算数小于预算数的主要原因是按上级文件要求，本局2025年没有符合接待标准的公务接待，没有产生公务接待费用。决算数大于上年数的主要原因是机构改革，高新市监局并入赫山市监局，公务车辆增多，管辖区域变大，工作量也相应增加。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年相比无增减。

2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为72万元，支出决算为72万元，完成预算的100%；与上年相比增加24.74万元，增长52.35%。其中：

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年相比无增减。

公务用车运行维护费支出预算为72万元，支出决算为72万元，主要是公务用车加油、维修保养、年检、洗车等支出，完成预算的100%；与上年相比增加24.74万元，增长52.35%。决算数等于预算数的主要原因是合理安排，精准预算。决算数大于上年数的主要原因是机构改革，高新市监局并入赫山市监局，公务车辆增多，管辖区域变大，工作量激增，监管任务加重。截止2025年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为18辆。

3.公务接待费支出预算为2万元，支出决算为0万元；与上年相比减少10万元，降低83.33%。决算数小于预算数的主要原因是励行节约，压减三公经费。决算数小于上年数的主要原因是本局2025年度没有符合接待标准的公务接待，因此没有产生公务接待费用。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2025年度政府性基金预算财政拨款收入0万元。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2025年度机关运行经费支出902.29万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），比上年决算数减少192.53万元，降低17.59%。主要原因是：落实过紧日子要求压减日常公用支出，机关运行经费。

十、一般性支出情况说明

2025年本部门开支会议费3.89万元，用于召开总结表彰会议，人数260人，内容为2024年总结2025年工作动员暨党风廉政建设部署会议；用于警示教育会议费用，人数157人，内容为综合股食安宣传周启动仪式暨食品安全警示教育。开支培训费0.84万元，用于开展各项业务培训，人数120人，内容为

食品安全两个责任、非公党委培训。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2025年度政府采购支出总额275万元，其中：政府采购货物支出210万元、政府采购工程支出35万元、政府采购服务支出30万元。授予中小企业合同金额275万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额275万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的76.36%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的12.73%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的10.91%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日，部门（单位）共有车辆18辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车17辆、特种专业技术用车1辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆；单位价值100万元以上设备0台（套）。

十三、关于2025年度预算绩效情况的说明

（一）绩效评价工作开展情况。

一是绩效自评开展情况：组织对2025年度本单位整体支出开展绩效自评，涉及项目10个，共涉及资金5445.11万元。其中，一般公共预算项目10个5445.11 万元，占一般公共预算支出总额的100%；政府性基金预算项目0 个0 万元，占政府性基金预算支出总额的0%；国有资本经营预算项目0 个0万元，占国有资本经营预算支出总额的0%；社会保险基金预算项目0个0 万元，占社会保险基金预算支出总额的0%。二是部门评价开展情况：根据《益阳市赫山区财政局关于开展2025年度区级预算部门绩效自评和部门评价工作的通知》文件精神，我单位从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面入手，对照《部门整体支出绩效评价指标表》，认真负责、客观公正地开展2025年度部门整体支出绩效自评工作，自评综合得分100分。组织对所属单位2025年度“其他市场监督管理事务”、“公平竞争审查评估”、“食品安全监管”、“药品事务”4个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出159.14万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元，社会保险基金预算支出0万元。

（二）绩效评价结果。2025年度本单位整体支出全年预算数4069.15万元，执行数5445.11万元，完成预算的133.81%，绩效自评得分100分，评价等级为“优”。绩效目标完成情况：一是政治建设把向定舵。二是食品安全：源头防控护根基。三是价格监管维护平稳透明秩序；四是质量强县争标杆五是重基层建设。发现的主要问题及原因：因部分工作不可预见性，有些支出无法纳入预算，导致预算执行存在偏差。部分制度不够健全，执行不够严格，缺乏内部控制、绩效管理专业人员，业务不够熟练。下一步改进措施：一是加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训、规范账务处理加强新《预算法》、《行政单位会计制度》、《会计法》、《行政单位财务规则》等学习培训，规范部门预算收支核算，制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。二落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。三是细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强内部机构的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。四是在日常预算管理过程中，进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。五是完善管理制度，进一步加强资产管理 。进一步贯彻落实中央八项规定和湖南省委“九条规定”，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，确保账账、账实相符。

（三）评价结果应用情况。绩效自评结果按财政局的要求在相应的网站上已进行公开。根据2025年度绩效自评结果、对本单位2025年度预算安排，支出结构调整，资金管理，制度建设等方面结果运用都产生了良好的作用。

 

 

 

 

 

 

第四部分    名词解释

 

一、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如：中国财政杂志社的刊物发行收入，中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国国债协会、中国会计学会收取的会费收入等。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如：中国财政杂志社广告收入等。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第五部分   附 件

益阳市赫山区市场监督管理局2025年度

部门整体支出绩效评价报告

 

根据《益阳市赫山区财政局关于开展2025年度区级预算部门绩效自评和部门评价工作的通知》文件精神，我单位从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面入手，对照《部门整体支出绩效评价指标表》，认真负责、客观公正地开展2025年度部门整体支出绩效自评工作，自评综合得分100分，现将相关情况报告如下：

一、单位基本情况

益阳市赫山区市场监督管理局是由益阳市赫山区食品药品监督管理局、益阳市工商行政管理局赫山分局、益阳市质量技术监督管理局赫山分局、益阳高新技术产业开发区市场监管局整合而成，于2019年正式挂牌成立，是益阳市赫山区人民政府工作部门。经费来源是全额拨款。主要职责和宗旨是负责全区食品安全、药品安全、特种设备监管、餐饮服务安全、保健食品与化妆品安全、医疗器械安全等工作。

我局机关内设办公室、人事股、财务股、政策法规股、综合协调股、政务服务股、特种设备安全监察股、信用监督管理股、广告网络监管股、消费者权益保护股、投诉举报股（12315指挥中心）、反垄断和反不正当竞争股、食品生产安全监督管理股、食品流通安全监督管理股、餐饮安全监督管理股、药品医疗器械监督管理股、标准质量股、计量和认证认可股、知识产权股、价格监督检查股20个股室，另机关党委、益阳市赫山区非公有制经济组织综合党委、工会组织、纪检监察等按相关规定设置。下设二级事业单位3个，分别为益阳市赫山区市场监督管理局执法大队、信息中心、益阳市赫山区个体私营经济发展指导中心；另设19个派驻乡镇街道市场监管所。各部门之间相互协调、相互配合，既分工又合作。

截止2025年12月31日区编办核定我单位编制298名，实际在职人数271人，在职人员控制率为90.94%。

二、一般公共预算支出情况

2025收入决算数5445.11万元，其中：一般公共预算财政拨款5159.84万元；收入较上年增加655.76万元，主要原因是因高新市监局并入赫山市监局，人员增多相应人员经费收入增多。2025年支出决算数5445.11万元，支出较上年增加876.16万元，其中：基本支出5201.19万元，包括人员经费4269.68万元和日常公用经费931.51万元，项目支出243.92万元。支出增加的原因主要是因高新市监局并入赫山市监局，人员增多相应人员经费收入增多。

2025年“三公”经费财政拨款支出决算数为72万元，其中公务接待支出0万元，公务用车运行维护支出72万元，无出国考察费等支出。

（二）项目支出情况

2025年度赫山区市场监督管理局专项资金为159.14万元。具体情况如下：

1、其他市场监督管理事务项目：此项目细分为2025年第二批市场监督管理专项资金23.76万元，2025年“3.15”消费者权益保护日活动经费预备费8万元，非税收入62.91万元，2024年个转企专项经费7.48万元，知识产权工作经费和主体强身工作经费15.88万元。合计118.04万元，主要用于单位的日常工作经费等。

2、公平竞争审查评估工作经费：此项目资金共计5万元，依据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查第三方评估实施指南》设立，是市场监管部门推进公平竞争审查、维护全国统一大市场的专项保障项目。出具评估总报告、分领域报告、问题整改清单、政策优化建议。

3、食品安全监管经费：此项目根据《湖南省市场监督管理局关于下达2025年提前批中央食品监管补助资金的通知》（湘市监财函〔2025〕8号）；《湖南省市场监督管理局关于下达2025年第二批中央食品监管补助资金的通知》（湘市监财函〔2025〕121号）文件精神，本局到位了两批中央食品监管补助资金。本局于2025年3月14日到达第一批中央食品监管补助资金10万元，于2025年11月17日到达第二批中央食品监管补助资金23万元，共计33万元。加大对区域内食品生产、经营环节突出问题专项整治和专项抽检；制定食品抽检计划,加强食品安全抽检监测；强化辖区内特殊食品企业食品安全管理人员年度抽考制度；开展食品安全宣传,提升辖区内公共食品安全科学素养；推进“两个责任”机制落实,提升辖区内食品安全监管能力。

4、药品事务经费：此项目为中央药品监管补助专项资金，金额为3.1万元。属于药械化不良反应监测经费。共督促辖区企业完成药品不良反应报告890份、化妆品不良反应报告125份、医疗器械不良事件审核上报383份，全面提升了全区药品安全风险监测能力。开展2025年“全国药品安全宣传周”活动1次，活动时间为一周。开展了药品“清源”行动、“医疗器械严管提质三年行动”和“双随机一公开”等专项行动。结合“双随机一公开”检查要求，共检查药品经营使用单位共计292家次，实现监管对象100%扫码入企，满意率100%，开展股队、股所联合行动16次。

三、政府性基金预算支出情况

2025年度赫山区市场监督管理局无政府性基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

2025年度赫山区市场监督管理局无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

2025年度赫山区市场监督管理局无社会保险基金预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

（一）政治建设把向定舵。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，发放《习近平谈治国理政（第五卷）》等理论书籍1600余本。坚持“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，组织中心组学习12次、专题研讨12次。召开意识形态领域风险研判专题会2次，上报意识形态风险隐患清单2次，守牢了意识形态主阵地。严肃党内政治生活，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织专题学习研讨72次、警示教育学习18次、党组书记带头讲专题党课1次、党员领导干部讲党课7次、党支部书记讲党课16次。退休党支部组织开展关心下一代活动，为青少年“送温暖、献爱心”2次，向贫困少年提供助学金与一对一帮扶。非公党建提质扩面。针对网约配送员、外卖骑手等新就业群体创新打造“红色之家+便民服务”阵地，福中福商圈党支部组建红色之家1个，配套设置网约配送员专用停车位2处；万达购物广场党支部打造外卖骑手休息区1处、红色文化墙1处。创新构建“党建融入服务保障、融入矛盾化解、融入发展赋能”的工作机制，开展暖心服务，帮扶经营户79人次，化解经营户矛盾纠纷46起。纪律作风从严纠治。开展违规使用公车、绿色出行、办公用房、窗口服务部门纪律、上下班纪律等常态化作风监督检查18次，发现并通报问题3次，规范干部行为。组织全局领导干部签订《领导干部及配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题自查表》156份，强化自查自纠。

（二）食品安全：源头防控护根基。全区B、C级主体包保督导完成率、督导问题整改率均为100%。全年抽检32个食品大类共1702批次，不合格55批次，合格率96.77%；大米（稻谷）主动抽检223批次，合格率100%。聚焦主体责任压实，组织区直单位、中小学校及幼儿园、养老机构、医疗机构等523人，召开食品安全宣传周启动仪式暨食品安全警示教育会议；组织大米生产企业负责人122人，召开大米生产企业负责人集中约谈（培训）会；组织农贸市场开办者40余人，进行集体约谈和培训。聚焦可食用动物肠衣整治，对肠衣加工企业开展拉网式清查，提供“政策宣讲、技术指导、流程帮扶”一站式服务，培育16家规模化肠衣生产企业，实现从“家庭式小作坊”到“SC证企业”的转型跨越。聚焦10个社区团购网格站整治，下达责令改正通知书4份，整改率100%。聚焦肉类产品专项整治，检查肉制品生产主体52家次，经营主体1767家次，排查并整改问题152个。聚焦校园食品安全监督，构建“闭环监管+部门协同”机制，检查学校（含幼儿园）616家次，下发责令改正通知书100份，建立问题清单并同步函告教育部门。聚焦网络餐饮整治，推动建立网约配送员担任食品安全监督员机制，聘请外卖骑手20人共同监督食品安全。大力推进“食安封签”使用，鼓励平台定制推广并向商户免费发放使用。聚焦推广智慧监管，指导188家企业注册使用“全国食品安全内部知情人举报系统”，13家企业食品安全员运用平台报告食品安全风险隐患，并获得企业奖励。全覆盖铺开“互联网+AI监管”系统建设，已接入省级平台400余户。药品安全：过程严管堵漏洞。推行“一次检查、全面体检”联合检查机制，强化股所、股队联动，开展药品“清源”行动，检查药品经营和使用单位260余家，发现风险隐患40余条，均已责令整改。开展“医疗器械严管提质三年行动”，坚持以使用单位为重点，采取年度覆盖检查和随机抽查相结合的方式，共检查医疗器械经营使用单位290余家，发现风险隐患30余条，均已责令整改。产商品安全：重点抽查排风险。抽检婴幼儿纺织品、中小学校服、燃气灶具、钢筋、农用化肥等50余个品类200批次产品，合格率96.5%，不合格产品严格开展闭环处置。开展工业产品生产许可证获证企业日常监管，通过实地检查、行政指导、责令改正、上门复查等措施，规范企业存在的人流或物流通道、生产及检验设备、原材料质量验证、成品出厂检验等共性问题11个。纵深推进钢筋产品质量安全专项整治行动，铁腕整治“瘦身钢筋”问题，通过摸底排查完善钢筋产品监管信息台账，全覆盖开展质量抽检和监督检查，督促生产者、销售者落实主体责任。开展儿童和学生用品守护三年行动，重点检查批发市场、校园周边商超、母婴店等场所，重点关注假冒伪劣、“三无”、销售来源不明、标识标签不规范等质量安全风险问题，督促中小学（幼儿园）落实校服（园服）“双送检”制度，把牢质量、安全、健康关口。特种设备安全：动态清零除隐患。创新推行特种设备安全隐患现场办公协调工作机制，全年区级领导带队11次，联合区政府办、住建、属地政府等部门，深入馨逸养老院、梓湖东城小区等场所现场办公，直面突出问题、现场交办整改。启动叉车智慧化安全管理工作，深入企业宣贯政策，指导企业运用智慧平台落实“日管控、周排查、月调度”制度。围绕春节、两会等重要节点，强化商场、医院等人员密集场所安全检查。开展燃气整治行动，对16家充装单位实施两轮次检查，处理投诉200余件。通过政策宣讲、约谈督办、零点行动等方式，推进2吨及以下生物质锅炉注销工作。全年检查特种设备生产使用单位1022户、设备4190台（套），下达《特种设备安全监察指令书》270份，整改隐患410余条。强化宣传普及，开展安全生产“开工第一课”及安全知识“五进”宣传活动，在万达广场开展电梯应急救援实战演练，有效提升事故应急处置能力。

（三）价格监管维护平稳透明秩序。医疗服务领域，对10家医疗机构开展专项检查，聚焦医疗服务项目收费标准执行、明码标价与价格公示等关键问题，进一步规范医疗服务价格秩序。教育收费领域，重点排查学校是否存在违规收取择校费、赞助费、超标准收费等突出问题，依法依规处置4起违规收费行为。充电设施领域，全面排查21家充电设施经营单位，重点整治明码标价不规范、价费未分离等问题，全力保障群众充电消费权益与充电市场规范运行。水电气收费领域，对21家供水、供电、供气企业开展全面检查，核查不执行政府定价、计费系统异常、收费不规范等违法违规问题。广告规范营造清朗营销空间。开展违规寄卖行广告排查整治，以“清招牌、纠违规、强监管”为抓手，对184家市场主体开展排查，责令25家违规市场主体限期整改，拆除门头金融敏感标识24处，变更营业执照经营范围1家，切实规范了全区寄卖行经营秩序。推动9家网络交易平台企业落实主体责任，督促企业建立健全内部管理制度。计量把控保障公平交易标尺。专项整治“民用三表”，瞄准超期未检、计量失准等突出问题，对173家物业“民用三表”使用情况开展拉网式排查，下达责令改正通知书69份。专项整治电动自行车，全覆盖检查电动自行车销售门店，严厉打击非法加装等违法行为。专项整治集贸市场，创新提出“三统一两检查一台账”的工作办法，严查使用未经检定、检定不合格、作弊改装计量器具等行为，下发责令改正通知书12份，张贴黄牌警告1张。维权增效提振社会消费信心。累计受理各类投诉举报咨询13403件，投诉举报办结率97.17%，为消费者挽回损失380余万元。培育创建省级“放心消费”单位978户，共同打造“诚信经营 放心消费”的良好环境。执法亮剑维护市场公平底线。坚持公正文明执法，全年共立案227起，其中查处某金行侵犯某公司注册商标专用权案为全省民生领域“铁拳”行动典型案例，查处某公司使用超过保质期的食品原料生产食品案为全市农村假冒伪劣食品典型案例，切实规范了市场秩序，形成了有效震慑。全区烟草市场整治成效突出，在全市作典型经验交流。

（四）质量强县争标杆。赫山区入选国家级和省级“质量强县培育库”，有望全面提升质量竞争能力，在全市切实发挥标杆示范作用，共同营造质量提升氛围。区人大就我区《中华人民共和国产品质量法》执法检查工作进行视察，实地检查12个部门单位及10家重点企业，对全区贯彻落实《中华人民共和国产品质量法》情况表示高度肯定。标准监管争主动。泉交河镇菱角岔村美丽乡村、湖南宇意木国文化发展有限公司研学服务两个标准化试点项目通过省级验收。开展市场类标准“双随机、一公开”监督抽查，进一步加强了企业标准的事中事后监管，督促标准制定主体落实自我声明公开责任。产权发展争质效。成功认定益阳松花皮蛋、赫山兰溪大米两个国家地理标志产品，有望助力全区鸭蛋产业、大米产业发展。全年质押融资完成2.54亿，每万人口有效发明专利拥有量、专利当年授权量、专利转移转化量均位列全市第一。某服装公司与某电商店铺商标权侵权纠纷调解案入选最高人民法院优秀案例。中心筹建争效益。国家电容器产品质量检验检测中心正式获批筹建，将为益阳打造“世界电容器之都”提供强有力的技术支撑，更将助力我国电容器产品提升国际竞争力、保障产业链供应链安全。

（五）重基层建设。争项目资金，全年共争取211万元上级项目资金，圆满完成立项争资任务目标。增人员力量，5名新录公务员和5名新进退伍军人均分配至基层市场监管所，全力补充基层力量。修基层设施，更新部分老旧办公设备，配备电脑、打印机、空调，维修维护各类设施300余次，重点修缮衡龙桥市场监管所，持续改善办公条件。清房屋资产，通过开展房屋测量、安全鉴定、消防评估、办理土地使用证和不动产登记证等，已完成9处房屋资产移交。

七、存在的问题及原因分析

因部分工作不可预见性，有些支出无法纳入预算，导致预算执行存在偏差。部分制度不够健全，执行不够严格，缺乏内部控制、绩效管理专业人员，业务不够熟练。

八、下一步改进措施

（一）加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训、规范账务处理加强新《预算法》、《行政单位会计制度》、《会计法》、《行政单位财务规则》等学习培训，规范部门预算收支核算，制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。

（二）落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。

（三）细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强内部机构的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。

（四）在日常预算管理过程中，进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。

（五）完善管理制度，进一步加强资产管理 。进一步贯彻落实中央八项规定和湖南省委“九条规定”，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，确保账账、账实相符。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将按财政局的要求在相应的网站上进行公开。

十、其他需要说明的情况

赫山区市场监督管理局无其它需要说明的情况。