益阳市公安局赫山分局“城市快警”实施方案

为全面贯彻落实省厅“邵阳会议”精神，推广“城市快警”勤务模式，进一步深化分局巡防工程建设，强化社会面防控，根据市局相关要求，制定本方案。

一、指导思想

认真落实“邵阳会议”精神，充分学习和借鉴“邵阳快警”经验，对照自身找差距，围绕现状补短板，以实战需求为引领，以服务治安为目标，以创新、务实、高效为追求，优化资源配置和勤务机制，促进分局巡防工程建设再上新的台阶。

二、基本原则

（一）坚定自信原则。“邵阳快警”经验与市局2013年6月启动的移动警务工程建设无论是警务理念、勤务模式还是工作机制都高度吻合，这为分局学习和推广“邵阳快警”工作经验打下了良好的基础，因此既要借鉴学习“邵阳快警”经验，又要对分局多年来的巡防工程建设充满自信，坚定做好工作的信心。

（二）服务实战原则。当前社会治安状况复杂多变，对公安机关驾驭社会治安能力提出了新的要求，巡防工程建设应在认真总结过去经验基础上，针对当前警务实战的需求找差距、补短板、强机制，要立足街面，立足实战，增强巡防工作的预见性和针对性，要最大限度地把警力摆在街面，做到白天见警力，晚上见警灯。要提升巡防工作实效，为有效开展治安巡逻防控、预防打击街面违法犯罪，提升人民群众安全感打下坚实基础。

（三）科技强警原则。要充分运用现代科技成果，向科技要警力，把科技成果转化为战斗力，要充分利用公安警务平台大数据精准指导巡防工作，要充分运用人脸识别系统、“天网”视频监控等科技手段服务巡防实战，提升警务效能。

（四）统筹推进原则。由分局巡逻大队牵头，各派出所

具体负责实施，各派出所要充分结合辖区治安状况，在移动警务平台设置、勤务机制、警务保障等方面既要整体布局，又要在汽车东站、万达广场、秀峰公园等部位重点保障。

三、工作机制

（一）平台设置。分局在城区街面设立5个移动警务平台，1-5号平台分别设置在秀峰公园西门、桃花仑菜市场路口、万达广场、中天国际广场、汽车东站。

（二）勤务模式。一是实行24小时勤务模式，对重点部位、重点单位、重要路段和人口密集场所实行24小时不间断的巡逻防控。二是巡逻、处警一体化。屯警街面，巡处一体，有警处警，无警巡逻。三是扁平指挥快速反应。警情采用指挥中心网络推送和对讲机人工直呼相结合的方式同步指挥调度，实行“点对点”扁平指挥调度。四是建立建全“1-3-5快反工作机制”，完善和落实勤务配套。五是“点-线-面相结合”。以点连线，以线盖面，利用多种巡逻防控形式实行对辖区24小时全覆盖。

（三）资源保障。一是警力保障。民辅警按照1：2比例配备警力，每个移动警务平台每班次不少于6人。二是车辆和装备保障，移动警务平台配备相应的车辆和单警装备（警棍、催泪喷雾器、手铐、防割手套、强光手电、急救包）、肩灯、对讲机、手枪、头盔、防刺服、执法记录仪、盾牌钢叉、雨衣、救援设备、防火设备等。三是科技保障。每个移动警务平台配备360度高清摄像头、GPS卫星定位系统、巡逻警车应配备4G图传、音视频互通系统与市局指挥中心联网。

（四）管辖权限。全市巡防工程建设由益阳市公安局统

一组织领导，由分局巡逻大队负责管理考核，各派出所负责具体实施。

四、工作要求

（一）统一思想认识，全面贯彻落实省厅、市局要求。要充分认识深化和加强分局巡防工程建设的重要性和紧迫性，不折不扣的落实省厅“邵阳会议”精神以及市局关于“城市快警”的相关规定，切实增强行动自觉，全力推动巡防工作新局面。

（二）创新工作方式，要在现有巡防工程和基础上，对照自身找差距，围绕现状补短板，充分整合利用警务资源，紧密结合本地实际，优化工作机制，创新工作方式，打造属于赫山巡防工作的“品牌”。

（三）完善管理制度，确保各项工作目标落地见效。要根据巡防工作需要，制定和完善工作规范和管理制度，挑选合格民警，严格队伍管理，确保按照市局的部署在11月底前按新标准、新要求、新机制正式运行。

（四）狠抓督促指导，确保巡防工程制度化、常态化。各单位要把“城市快警”建设作为当前一项重要的业务工作，明确责任，强力推动，分局各业务警种要加强工作指导，加大培训力度，合力推动“城市快警”建设。督察部门要组织专门力量对各派出所巡防工作推动情况进行全过程、广覆盖、零容忍的督查，对责任落实不到位，工作推动不到位，问题解决不到位的将进行通报，并对相关责任人问责。

2018年11月26日