关于对全省防范化解生态环境风险隐患“利剑行动”专项督察反馈问题销号的情况公示

　　针对全省防范化解生态环境风险隐患“利剑”行动专项督察反馈“有的市州生态环境风险隐患防范化解齐抓共管大格局还没有效形成，推进‘利剑’行动部门合力不够，有的部门负责人对于落实环保‘三管三必须’的认识不高，部分县市区对‘牵头’部门与‘统筹’部门概念不清，在‘利剑’行动开展过程中，各级生态环境部门几乎承担了全部的工作任务”的问题，赫山区委、区政府高度重视，深入贯彻习近平生态文明思想、长江大保护等国家战略，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实增强生态环境保护工作责任感和紧迫感，严格落实“三管三必须”要求，组织市生态环境局赫山分局、区工信局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区卫健局、区应急管理局、区林业局等单位狠抓问题整改，目前已按要求完成整改任务，现将有关情况汇报如下：

　　一、问题描述

　　“利剑”行动共有13类问题，牵头部门涉及生态环境、自然资源、水利、农业农村、林业等9个部门。此次督察发现，有的市州生态环境风险隐患防范化解齐抓共管大格局还没有效形成，推进“利剑”行动部门合力不够，有的部门负责人对于落实环保“三管三必须”的认识不高，部分县市区对“牵头”部门与“统筹”部门概念不清，在“利剑”行动开展过程中，各级生态环境部门几乎承担了全部的工作任务。长沙市、岳阳市、益阳市、娄底市、张家界市摸排上报的风险隐患问题中，绝大部分是生态环境部门梳理摸排出来的。

　　二、整改目标

　　形成本单位、本行业问题清单，确保生态环境风险隐患排查到位、管控到位、整治到位。

　　三、整改情况

　　(一)立足高位推动，不断开创条块协同新局面

　　加强组织领导，按照“上下联动、一体推进、齐抓共管”工作要求，加快推进整改工作。自2022年5月“利剑”行动开展以来，我区先后共召开10次区委常委会、区政府常务会、区生态环境保护委员会例会，科学部署“利剑”行动相关工作。区委、区政府党政主要负责人先后多次带队深入石煤矿山、入河排水口、黑臭水体等整治现场，督办治理进度。制定了《赫山区防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动实施方案》,明确工作目标、任务、时间等要求，并对排查出的动态清单问题实施风险管控。压紧压实部门行业和属地乡镇(街道、园区)监管责任，将“利剑”行动与部门业务工作同计划、同检查、同考核，坚持每周一调度，形成部门比担当、比作为的浓厚氛围，凝聚维护生态环境安全的强大合力。

　　(二)保持高压态势，努力追求靶向治理新成效

　　1.全面摸排线索。加强行业和属地自查，设立公共举报电话和电子邮箱，发动全社会力量排查梳理风险隐患，做到“全覆盖、零盲区，应排尽排、应查尽查、应报尽报”。2022年，我区共排查出风险隐患问题204个（其中黄色问题118个、橙色问题80个、红色问题6个),现已整改完成198个(6个红色问题已全部完成整改)。2023年我区共排查出风险隐患问题179个(其中重点风险隐患问题68个、面上隐患问题96个、信访投诉问题9个、网络舆情问题6个),已整改完成174个。

　　2.全速研判风险。积极分析研判线索信息，提早介入、提前干预，对隐患开展辨识，确定风险等级并提出整改意见及防范措施。

　　3.全力高效执法。聚焦水体、大气、土壤等重点领域，对存在突出生态环境问题的单位和个人，加强与赫山公安分局、区发改局、区工信局、区农业农村局、区自然资源局、区林业局、区水利局等部门联动，采取果断措施，迅速出击，依法依规守牢生态保护红线。2022年开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动期间，全区共出动执法859人次，检查企业2446家，2022年“利剑”行动共立案查处113件，罚款176.931万元，其中移送公安机关刑事案件3起，行政拘留案件1起，排查风险隐患问题数和案件办理数位列全市第一。2023年“利剑”行动共立案查处48件，罚款109.43万元，其中移送公安机关刑事案件2起，行政拘留案件5起，有力打击了生态环境违法行为。

　　(三)聚焦高标建制，加快完善常态长效新机制

　　1.强化监督检查。制定畜禽养殖场、混凝土搅拌站、碎石厂、洗砂等行业现场环境监察要点，加大对污染源、生态保护、建设项目等监管对象的日常检查或随机抽查频次。

　　2.加强宣传引导。完善生态环境教育机制，拓展生态环境宣、传活动，将生态文明建设和环保宣教作为宣传重点，不断增强全民生态环境保护意识。

　　3.创新工作方式。市生态环境局赫山分局在全省率先创新开展“利剑”行动夜查大比拼，比拼谁的风险隐患发现得多、整改得实，比拼谁的问题线索查得多、查得准，强力推进问题整改。赫山区“利剑”行动相关工作做法被省“利剑”行动工作领导小组作为先进工作经验在全省推广，并作为表现优秀县(市、区)获得全省通报表彰。

　　四、下阶段工作计划

　　赫山区将进一步贯彻落实习近平生态文明思想，严格按照省、市决策部署，加强对全省防范化解生态环境风险隐患“利剑”行动专项督察反馈问题的监管；进一步强化属地责任，加大隐患排查力度；进一步规范企业生态环境监管，坚持惩防并举，确保老问题不反弹、新问题不出现。

　　欢迎广大市民对全省防范化解生态环境风险隐患“利剑”行动专项督察反馈问题整改情况提出异议和疑问。

　　公示期限：公示日5个工作日，即2024年1月2日—2024年1月6日。

　　举报受理单位：益阳市生态环境局赫山分局

　　受理电话：18973789669（李强）

　　附件：关于2022年省防范化解生态环境风险隐患“利剑”行动专项督察反馈问题验收销号意见.pdf

　　益阳市生态环境局赫山分局

　　2024年1月2日