中共益阳市泉交河镇委员会 益阳市泉交河镇人民政府 关于印发《泉交河镇2020年度农村人居环境 整治实施方案》的通知

中共益阳市泉交河镇委员会

益阳市泉交河镇人民政府

关于印发《泉交河镇2020年度农村人居环境

整治实施方案》的通知

各村、香三社区，镇属有关部门单位：

《泉交河镇2020年度农村人居环境整治实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 中共益阳市泉交河镇委员会

益阳市泉交河镇人民政府

  2020年5月9日

泉交河镇2020年度农村人居环境整治

实 施 方 案

为贯彻落实中央及省市区关于农村人居环境整治工作的文件精神，在全镇范围内继续有序推进农村人居环境整治工作，进一步提升我镇农村人居环境水平和生态质量。现结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

今年，全镇继续完善各村（社区）的垃圾分类减量处理机制、长效保洁机制全覆盖。完成新林村整村厕改任务，确保户用卫生厕所改造（新建）570户以上；镇污水处理设施建设完成并投入使用；完成4个农村人居环境整治项目村的打造验收工作。进一步推进S324、新河沿线、引水渠、团结路等镇主干道的美化亮化提升。今年争取达到国家卫生乡镇标准，人居环境整治工作继续保持市“十佳”乡镇、区先进地位，打造“林翼故里·醉美乡村”泉交河特色品牌。

二、工作重点

（一）村庄清洁行动提质扩面。2020年是我镇农村人居环境整治质量提升年，以干干净净迎全面小康为目标，以新冠肺炎疫情防控为切入点，以“一拆二改三清四化”为主要内容，以“林翼故里·醉美乡村”为抓手，实现公共区域及农户房前屋后干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮。推进S324、新河沿线、引水渠、团结路等镇主干道的美化亮化提升。按时保质完成农村人居环境整治三年行动任务。

（二）开展户厕专项治理。按照党政主导、部门主管、镇村主责、群众主体的原则，通过“村申报、镇推荐、区审批”后确定今年厕改村为新林村。厕改村继续实行先建设后奖补，进一压实村主体责任，充分调动农户参与建管的积极性，确保完成今年改厕任务。同时，对已完成厕改的村和美丽乡村示范村开展旱厕“清零”行动。

（三）全面推进“空心房”整治。按照规范有序、干净整洁、和谐宜居的要求，将我镇“空心房”整治纳入城乡建设用地增减挂钩项目实施范围，闲置废弃“空心房”拆除到位，退出的宅基地采取建设村民文化广场、复垦等方式开发利用到位，着力改善村容村貌。

（四）全镇推进美丽乡村建设。根据《赫山区全域推进美丽乡村示范创建工作方案》，按照布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美要求，以农村人居环境整治六大行动和美丽田园、绿色菜园、特色果园、清洁家园建设为主要内容，推进我镇美丽乡村示范村建设，要求我镇50%的村达到区级美丽乡村标准。围绕我镇“林翼故里·醉美乡村”主题特色，在原来省、市美丽乡村的基础上，打造宜居宜业宜游的精品乡村，确保全镇推进美丽乡村建设取得明显成效。

三、工作措施

（一）强化组织领导。镇经发办负责全镇农村人居环境整治工作的统筹协调，另成立镇农村人居环境整治工作领导小组，由刘军同志任组长，王旻同志任常务副组长，陈国荣同志为副组长，姚澍洲、孙建波、符永强、卢海军、李正良为成员。领导小组下设办公室，办公地点设经发办，符永强任办公室主任，负责全镇农村人居环境整治工作的组织、督查指导和考核评比。各村（社区）党总支书记为“一线总指挥”，并明确具体负责人，全体村（社区）干部及党员组长分片包户，投入到农村人居环境整治工作中去。

（二）完善工作机制

1.建立财政投入、项目整合、招商引资、社会帮扶、农民自筹的多元化投入机制。在镇财政统筹安排专项经费400万元的基础上，整合各类资金，引导向农村人居环境整治与美丽乡村建设倾斜。继续推行农户自愿缴费，通过整治“空心房”，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，统筹推进国土综合整治，进一步激活农村土地权能，拓展农村土地收益渠道。鼓励村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地等途径，筹措资金用于农村人居环境整治。

2.建立全民参与的工作激励机制。继续推进“3213”模式，充分发挥保洁员、劝导员、督导员（即“三员”）和路长、片长（即“两长”）的作用，实现管理网格化（即“一化”），镇、村联动考核评比。以党组织建设为龙头，坚持开展村庄清洁行动党员主题活动。完善村规民约，与农户签订“门前三包”责任书，组织开展“看评议”活动，增强群众自觉性和荣辱感。调动广大党员、志愿者、义工、妇女、中小学生积极参与。

3.完善农村生活垃圾治理工作机制。（１）属地管理：明确属地区域全覆盖。除杰军保洁公司负责的公共区域外，全镇所有的公路、农户房前屋后、集镇墟场、水体、山体及堤岸等区域的生活垃圾治理全部按属地原则由村（社区）负责。（２）垃圾转运模式：由农户分类后、保洁公司直接上门收取转运垃圾。（３）垃圾设施建设：全面推行“两桶一池”(即两个垃圾桶：一个收集可降解可堆沤垃圾，一个收集不可降解垃圾；一个堆沤池）。（４）分类减量：各村（社区）深入开展垃圾分类宣传和培训，农户将垃圾分类放入“两桶一池”，配套建立农村垃圾分类处理和再生资源回收利用体系。（５）农户缴费：继续实行污水、垃圾处理农户缴费制度。按照“谁污染、谁负责”的原则，通过“一事一议”、村规民约建立健全卫生费收费标准及管理制度，鼓励自愿多交。

4.建立联席会议制度和部门联动机制。农村人居环境整治涉及河长制、环保等有关部门分管领导或联络员每季度定期召开会议，每月进行一次调度，研究急需解决的问题，布置工作任务、报送工作情况。各部门之间互通信息，相互配合，形成合力，形成联动机制。

5.建立执法机制。对露天焚烧垃圾、秸秆、落叶，或在人口集中地方和其他依法需要特殊保护的区域焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等行为，依据《大气污染防治法》的有关规定，由执法监督管理部门责令整改，并对个人或单位进行处罚。对故意损坏垃圾治理公共设施的，依法追究法律责任。

（三）加强宣传培训。充分利用标语、标牌、宣传栏、村村响、微信公众号等多种宣传媒体开展宣传发动，教育引导群众增强主人翁意识和文明卫生意识，进一步落实农户“门前三包”责任制，落实乡村道路、河湖、塘坝、集镇等公共区域保洁及“三乱”（乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠）治理责任，组织农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进美丽家园建设。同时，在实践中总结经验，推广好的做法，发挥典型示范带动作用。

（四）严格督导考核。进一步完善我镇农村人居环境整治工作考评体系，开展农村人居环境整治双月评比，适时召开工作点评会、推进会，下发督查通报, 并及时公布各村及社区排名结果。扎实开展卫生评比，评选一批最美农户、最美保洁员、先进个人，对工作突出的村（社区）和个人实行奖励，并在全镇通报表扬。各村（社区）要落实好农户卫生评比制度，对最清洁户适当奖励，对欠清洁户在村广播中进行通报。

附件：美丽乡村创建标准

美丽乡村创建标准