中共益阳市泉交河镇委员会 益阳市泉交河镇人民政府 关于印发《泉交河镇2020年度河长制 湖长制工作要点》的通知

泉交河镇2020年度河长制湖长制工作要点

2020年是在巩固河湖“四乱”治理、垃圾治理成果基础上， 统筹解决河湖表象问题、系统推进河湖水质提升的攻坚之年。根据省、市、区阶段性工作重点，结合我镇实际情况，特制定本要点。

一、基本思路

全面贯彻落实中央、省、市、区全面推行河长制湖长制部署要求，坚持问题导向、综合施策，不断完善河长制湖长制工作体系，进一步夯实河湖管护基础，强化河长湖长履职尽责，推进重点河湖系统联治，加大督察考核，加强宣传教育，强化示范引领，以推动河湖长制有名有实为主线，推进河湖面貌持续好转，打造泉交河镇洁净水系环境。

二、重点任务

（一）夯实工作基础

1.提升履职水平。组织学习水利部《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》，结合实际制定具体的实施办法，规范 河长湖长履职行为，加大对镇、村河长湖长履职行为的培训指导与检查验收，倒逼落实河长湖长“责任制”，打通河湖长制“最后一公里”。

2.完善工作机制。细化“三长一站”工作体系，引导发挥护河志愿者站作用，建设一支活动经常、机制健全、履职到位的志愿者队伍；督察长定期开展督察活动；推动河湖警长从“有名”向“有实”转变，健全警长牵头的河湖违法行为联合执法机制。

3.细化一河一策。将“一河一策”“一湖一策”年度任务分解到河长、到责任单位，明确河长履职抓手，督促落实年度治理任务。

（二）突出治理重点

1.突出成果巩固提升

（1）落实市第一号总河长令，持续抓好河湖垃圾治理，优化河湖垃圾治理资金分配方式，保障河湖保洁资金需求；推进河湖保洁扩面，将上型号水库山塘纳入常态保洁范围，重点治理坝前垃圾。

（2）常态做好河湖岸线清杂扫障与绿化维护工作，清杂扫障基础较差的河段分年度制定扫障方案，三年内全部完成扫障任务并常态维护。

（3）巩固非法砂石销售场点整治成果。加强执法巡查，坚持露头就打，巩固非法砂石销售场点清零成果。

2.突出水资源保护

（1）实施严格水资源管理。严格落实省、市、区水资源管理制度考核，制定实施方案并按要求抓好落实。落实《国家节水行动湖南省实施方案》，镇河委会成员单位和各村、社区对取用水加强管控，严格取水许可管理，完成取水工程核查登记整改提升

（2）强化饮用水水源安全保障。完成农村集中式饮用水水源地核准与名录公布，划定集中式饮用水水源地保护区，健全水源地管护制度，加强饮用水水源地环境问题排查整治和规范化建设。完善集中式饮用水卫生监督和监测，加强集中式饮水工程运行管理，确保饮用水水质达标率达到上级规定要求。

3.突出水污染防治

（1）推进乡镇污水处理设施建设。完成污水处理设施建设，实现重点区域污水处理设施全覆盖；健全污水处理设施运营机制。

（2）开展排污口监测与治理。对已建档排污口逐一核实，开展规模以上重要排污口水质监测，对不达标排污口严格落实整治措施，整改不达标的一律停止排放；严厉打击偷排乱排行为。

（3）整治农村面源污染与生活污染。争取上级项目支持，推广测土配方施肥等新型技术，完成化肥农药减量任务；做好结合文章，农村面源污染治理项目逐步向重要河湖沿线布局。继续实施农村清洁厕所改造工程，将农村改厕与减少入河污染有机结合起来，优先推进重要河湖沿线农居改厕。

4.突出水环境治理

（1）推进洞庭湖水环境治理三年行动。继续推进洞庭湖水环境治理“五结合工程”项目，优化项目布局，抓好项目实施。

（2）治理黑臭水体。明确黑臭水体责任河长，年内完成恩塘村杨家坝黑臭水体整治。对接上级部门抓好黑臭水体源头截污。利用多种途径，对黑臭水体治理后返黑返臭的，据实重新纳入治理笼子，实现长治久清。

5.突出水域岸线保护

（1）有序推进砂石开采。落实河道采砂责任制，依法依规有序实施河道采砂。严厉打击非法采砂行为，确保河道安全。

（2）推进河湖“清四乱”常态化规范化。严格河道管理范围内建设项目和活动审批、监管，持续开展清理整治，实施河湖“清四乱”扫黑除恶专项行动方案，将河湖“清四乱”向规模以下河湖延伸，实现中小河流、农村河湖全覆盖，重点整治非法建设、非法围河围湖、非法采砂以及农村河湖脏乱差、非法种植养殖等问题。建立“四乱”问题定期报告制度，对整治问题严格按“一单四制”管理。对 2019 年 1 月 1 日以后新出现的违建、非法围河围湖等重大违法违规问题，按顶风违建予以处置。

6.突出水生态修复

（1）加强水生生物资源保护。落实长江流域休渔制度，全面禁止生产性捕捞，建立健全日常巡查制度，严厉打击非法捕捞。继续开展渔业资源增殖放流行动。

（2）开展沟渠塘坝清淤疏浚。争取上级项目支持，完成上级下达的沟渠塘坝清淤任务。

（3）推进小水电清理整治。积极稳妥推进小水电清理整改工作，按方案完成清理整治任务，重点保障烂泥湖撇洪河枯水期生态基流和生产生活用水需求。

（4）开展小微水体治理。落实小微水体（特小型沟渠）管护责任，将重要公路沿线、群众聚居区小微水体逐步纳入沟渠清淤疏浚笼子，恢复水系连通，开展日常保洁，治理河湖“毛细血管”。

（三）推进示范引领

继续推进样板河湖建设，选取一段3000米以上河湖，按《关于进一步加强基层样板河湖建设的通知》（益赫河委办〔2019〕14 号）要求，建设“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的示范河湖，提升群众获得感、幸福感。总结挖掘样板河建设经验，形成小投入、大成效、可复制、能推广的治理路径。

三、保障措施

（一）分解细化任务。 2020年的重点任务逐项分解到具体责任河长、相关站所，形成年度任务清单，按“一单四制”进行台账管理。

（二）严格督查监管。各河长要加强对“河（湖）长制”的督促检查，及时发现问题，提出整改措施，妥善予以解决。“河（湖）长制”办公室要加强定期督查和年度考核，考核情况及时通报各村（社区）。

（三）强化组织领导。强化党政主要领导牵头抓总负责的责任落实机制。发挥“三长一站”机制优势，建立健全责任河长巡河、督察长督查、警长打击涉水违法犯罪和志愿者工作站开展志愿者活动共同发力、共护河湖的良好机制。

（四）强化宣传教育。开展多种形式的河长制湖长制宣传活动，塑造“世界水日”“中国水周”、世界环境日、“同饮家乡水、共护母亲河”、河长制工作“六进”等宣传品牌，探索鼓励将河湖长制纳入村规民约内容，引导社会公众积极参与河湖保护。编印河长湖长履职和河湖长制业务知识学习手册，组织镇、村两级河湖长加强业务学习，通过暗访检查抽查倒逼河湖长提升履职能力。组织开展河、湖长培训和现场交流学习两次以上。