益阳市泉交河镇人民政府 关于印发《泉交河镇农村厕所长效管护工作 方案》的通知  

　　益阳市泉交河镇人民政府

　　关于印发《泉交河镇农村厕所长效管护工作

　　方案》的通知

　　各村，镇属驻镇有关部门单位：

　　《泉交河镇农村厕所长效管护工作方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　益阳市泉交河镇人民政府

　　2023年10月23日

　　泉交河镇农村厕所长效管护工作方案

　　为深入推进全镇农村“厕所革命”工作，充分发挥无害化卫生厕所建设的目的和作用，加强农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，促进农业生产、农村生态、农民生活条件全面改善，持续巩固好农村改厕工作成果，不断提升农村厕所革命实效，结合我镇实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的系列重要指示批示精神，梳理总结农村厕所管护经验和不足之处，加快建立健全农村厕所长效管护机制，切实提高农村改厕质量和实效，增强农民群众的获得感、幸福感。

　　（二）工作目标。农村改厕“三分靠建设、七分靠管护”。要坚持建管并重，搞好建管衔接，按照“谁使用、谁管护”原则，实现农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设，按照“五有”标准，即有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评，建立健全农村厕所长效管护机制，确保农村厕所“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。

　　二、主要任务

　　（一）建立厕所管护制度。建立日常巡检制度，实行镇、村、农户三级联动管理机制，定期对农村厕所厕屋、便器、化粪池进行检查，及时发现问题、报告问题。建立厕所维修服务制度，通过设置维修站点、配备维修人员、合理制定收费标准、规范统一维修要求等，提高维修服务能力和水平，及时对出现问题的农村厕所进行维修。建立粪污清运制度，引导农户自主清掏就近利用，清掏出来的粪液粪渣力求不出村还田还土；鼓励以村为单位聘请专业公司或与辖区内规模化种植企业合作等方式，开展粪液粪渣清运服务。建立粪污有机利用和无害化处理制度，引导农户将厕所粪污就地、就近、就农利用；推进农村厕所粪污与农村生活污水集中治理相结合，未与已建农村生活污水收集管网有效衔接的，改厕后要做到应接尽接，对人口规模较小、居住相对分散的地区，采取建设三格化粪池或三格化粪池+人工小湿地的处理方式，实现粪污达标排放，提高农村厕所粪污无害化处理效率。

　　（二）明确厕所管护标准。建立有效运行管护机制，明确管护主体、管护标准、管护方式、管护职责、管护频次等，做到责任明确、定期清扫、有效维护，确保农村厕所“用得上、用得好、用得久”。要保持厕屋清洁卫生，确保地面无积水、无垃圾，不出现让人有明显感觉的气味；及时清理便器，保持无粪迹、尿垢和杂物存留，餐厨残渣残液、烟头及难降解的卫生用品等不扔入便器。要保持化粪池等构件正常使用，定期开展检查，确保排气管、进粪管和过粪管畅通；确保化粪池内正常水位，防止池内水分蒸发造成浮罐；出现渗漏或堵塞等问题的要及时疏通、维修或更换；要采取防冻保温措施，防止涉水管道、储水设施等出现冻坏损毁。要定期清掏粪污，防止粪污满溢。

　　（三）组建厕所管护队伍。通过设置公益性岗位方式，给予每个改厕村安排一名农村户厕巡查员。日常巡检方面，实行农户检查、村级巡查、乡镇督查巡检模式，农户负责做好户厕保洁，同时定期对厕屋、便器、化粪池等进行检查，发现问题及时维修，确保正常使用，自身无能力维修或老弱病残家庭，上报户厕巡查员；户厕巡查员每季度对农村厕所使用及保洁情况进行一次巡查检查，对农户上报的问题做好记录，并及时转交维修服务队；乡镇定期对农村厕所使用及保洁、问题整改情况进行督查。维修服务方面，鼓励以村为单位，组织本地人员成立维修服务队伍，就近向农户提供厕屋、厕具、化粪池等维修服务；粪污清运方面，鼓励以村为单位聘请专业公司或与辖区内规模化种植企业合作等方式，开展粪液粪渣清运服务。粪污有机利用和无害化处理方面，鼓励家庭农场、农民合作社、种植大户等积极发展绿色农业，促进厕所粪污收集利用。

　　（四）保障厕所管护经费。建立政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的资金保障机制。新改户厕由区改厕办按照每户5元的标准，拨付管护经费，期限一年。一年以后，按照“谁使用、谁管护”原则，付费维修。改厕村可从农户自愿缴纳的生活垃圾清运、污水治理经费中安排管护经费。合理界定政府、企业和农户责任，农户厕所改造完成后，由改厕村及时与农户签订户厕确权协议书并明确由农户承担日常清洁、管护责任，农村厕所出现问题影响使用时，属于质量问题且在质保期范围的，积极协调施工单位和产品供应商依法履行合同义务，按照质保要求进行维修，并承担维修费用；属于人为损坏或超过质保期范围的，由农户自行承担维修费用。

　　（五）严格厕所管护考评。建立考核评估机制，根据村、企业、农户等主体不同职责，定期对各主体落实管护责任、履行管护义务、取得管护效果等情况，开展综合考核评估，考核评估结果作为年度考核、续签合同等参考依据，有效激发各主体的积极性，推动做好农村厕所管护。建立督促检查机制，采取自查、抽查等形式，对农村厕所管护情况进行监督检查，确保农村厕所管护各项制度落到实处。建立监督举报机制，严格落实村务公开、信息公开要求，及时公开农村厕所管护制度、管护标准、资金使用等情况，确保农民群众的知情权；畅通监督渠道，设置投诉举报电话(镇级0737-4637166)，积极收集、及时回应农民群众诉求，主动接受社会和媒体监督。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各村要建立监督人员队伍，对农村改厕、后续管护、粪液抽取、有效利用等进行全面监督管理，发现问题及时整改。各村作为农村改厕后续管护落实工作的第一责任单位，要切实加强领导，落实好改厕后续管护工作，建立相应管护机制，保证厕所正常运转和卫生整洁。

　　（二）强化宣传引导。各村要加大农村厕所革命宣传力度，结合村庄清洁、卫生创建、爱卫运动等活动，全方位宣传农村改厕工作的重大意义。通过下村入户宣讲、张贴宣传画、“村村响”广播、传播改厕工作宣传小视频等多种形式，加强文明如厕、日常管护、健康知识等宣传教育，激发农民群众的主动性和积极性。